韩国的“新农村”

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  祝你幸福杂志社拟组织广大基层妇女及农村妇女干部走出去、开阔眼界,赴韩国参观、交流新农村建设经验,欢迎相关基层组织及个人咨询报名。
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  6天的“留洋”生活,村长老王收获的不仅仅是异域风情,还从韩国的“新农村”里找到了自己的差距。“老王,韩国农村啥样啊?”面对大家的询问,他一一道来:
  
  村子规划有序,干部没有工资
  干净、整洁,这是老王对韩国农村最直观的印象。“韩国的村庄都很集中,住房都集中在一起,规划有序,无论是房子的布局,还是式样,都很统一。”农民每户都有一个独立的院子,一般都是平房,院子里种着花卉和果树。
  令老王颇为意外的是,干净整洁的院子里,没有一只鸡、一头猪。通过翻译询问,他才知道韩国的家畜都实行专业化圈养。所以就见不到国内农村“家禽满地走,粪便到处流”的现象了。
  村子道路边都是绿化树,一眼看去,田间地头,除了庄稼,就是花卉和树木。在当地村干部的陪同下,老王他们参观了村里的机械房、仓库房,“整个村子共用一个库房,库房里放置了各种农业机械器具。”
  村民活动中心内,不仅放置了各种健身、体育设施,还有20台电脑,都是无偿提供给村民使用。一位村干部打开该村的网页,上面有农产品供需情况,“村民都能熟练地使用电脑,了解市场信息”。
  老王更加惊奇的是,村干部竟然都没有报酬,政府根据其工作成绩,提供适当的奖励。“没有报酬,怎么保障生活?”老王好奇地问村干部,他回答韩国新农村指导者都是村民选拔出来的带头人,为村民无偿服务的同时,他们还经营着自家的田地。
  
  家门不上锁,农民要上研修院
  让老王印象最深刻的是,韩国农民很有礼貌、素质很高。老王和其他村干部想到村民家里看看,突然发现门没有锁,就惊讶地问:“房子里放着各种现代化的家用电器、物品,不怕被盗啊?”
  村干部微笑着告诉他们,在韩国,不锁门也是教育培训农民的内容之一。上世纪70年代,韩国就成立农家研修院,对村民进行家政、礼仪等方面的培训,形成了完善的制度,参与培训的人还将获得结业证。
  “新村运动”启动时,韩国政府虽然工业经济已经起步,但并没有足够的财力,只对每个村庄提供335包水泥,用于基础设施建设,当年年底,1.6万个村庄落实成功,并获得优先支援的待遇。政府再根据村庄参与的成果,将其分为基础村、自助村和自立村,通过建立刺激机制,引导竞争,10年后,100%的村庄成了自立村。
  从上个世纪80年代,韩国新村运动由政府主导转变为民间主导。在韩国新农村运动中,倡导“勤勉、自助、协同”的精神。重点从改善村落环境、增加村民收入、提高农民素质等三个方面展开。这不仅缩短了城乡收入差别,而且扩大了农村社会资本,最终让农村实现共同富裕。
  老王说:“其实,韩国新村运动以前,跟我国农村有很多相似之处,譬如,农村人口比重大,人多地少、农村劳力剩余,农业经营规模小,农村基础设施薄弱,农村教育和文化卫生事业落后,农民文化素质低下,农村年轻人鄙视和离弃农业等,因此,新村运动值得我们学习!”
  从韩国回来之后,村子未来的发展思路在老王脑海里逐渐清晰……
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