迎来试点一周年的重庆、上海房产税征收实践，已经成为舆论焦点。房产税的征收，与地方政府职能转变密切相关。世界上大多数国家，都倾向于将房产税收入投向公共服务或公共产品领域，这一转变未来或许将在中国出现。
　　《财经国家周刊》驻新加坡记者就此专访了新加坡国际大学李光耀学院陈抗教授，他针对中国征收房产税的一些问题发表了自己的看法。
　　
　　能打击一些投机活动
　　《财经国家周刊》：中国现在有一些地方政府，如重庆和上海，正在进行房产税征收的试点。你怎么看房产税的必要性和可行性？
　　陈抗：我觉得征收房产税非常重要，世界各地房产税都是地方政府的主要税，源，现在我们地方政府财政困难，主要原因就是他们没有自己的税源，需要靠预算外、体制外的收入，靠土地出让金来维持其开支，这都是地方政府税源不足带来的。传统的地方税在任何国家都房产税和营业税，跟着一个地方走，跑不掉的。房地产是不动产，地也好，房子也好，都在这个地方，一般来说各个国家都征此税。
　　房产税不能对房地产价格产生很重要的控制作用，它不能做到这一点。但是它能限制那些专门为投机而买房子的活动。在很多国家你买第二套房子有一个房产税，第三套房子房产税又上升，累进，所以很多国家的人们买不起第二套房子。如果房产税高到那样一个程度的话，确实能抑制投机性购房。
　　一般国家房产税还是比较低的，比如新加坡，房产税大概10%，自己住的话4%，这个是按房产租金来算的，不是按房地产价格，所以它在新加坡是不能控制房屋价格上涨的，这就是为什么新加坡政府需要出台一些更严峻的措施来调控。
　　《财经国家周刊》：有很多人觉得房产税是调控价格的一个重要手段，你怎么看？会不会把房地产打垮了？
　　陈抗：我觉得房产税难以有效调控价格，但会打击一些投机活动，特别是要买第二套、第三套住房时。房产税应广覆盖，要包括已有的房产，同时需采用累进税制。这样的政策一旦实施，你多买一套税率就递增，现在是0.6%；第三套，1%，第四套，1.5%……这样子下去的话，那些用以投机等待套现的房子就会减少。
　　
　　房产税是重要税源
　　《财经国家周刊》：新加坡征收房产税的背景和目的是什么？
　　陈抗：很简单，房产税就是新加坡政府的一个主要税收来源，是一种非常传统的税种，而且是跑不掉的，有房子，就得交税，而且它是一种要素税，是对土地这种稀缺资源的一种认可。
　　《财经国家周刊》：从财政上来说，房产税往往是拿来用在所在的地区，主要用于教育、警察等，比如香港的叫差饷，用于养警察的公共服务。
　　陈抗：这个就是一般的国家地方政府做的事情。地方政府干什么？很简单，就是提供地方性的公共物品，即地方的安全、中小学教育、公共医疗等。地方政府就做这些，地方财政70%~80%都是用来干这些事情。做这些事情相匹配的有事权，财权哪里来？很多国家就是靠房产税。这是非常传统的一个税种。
　　
　　征收方式要科学
　　《财经国家周刊》：房产税的计税依据，怎样才能做到科学？
　　陈抗：在新加坡，政府部门根据你所拥有的房地产估算一个租金的年值，不论是组屋，私产，还是有地的房子。比如这套房子，给你估一个年值，如果出租一年能收5万元，那么税收就是5000元。组屋、私产还有其他的房产类型没有区别，都必须交10%，唯一的区别是你可以申请说这是我自己住的，那就可以降至4%。但即使是自住，你也不能不交，而是可以少交一些。
　　《财经国家周刊》：重庆目前试点的征税方案是按照交易价格计税，你怎么看这种办法？
　　陈抗：现在国内是按照房产税交易价格来收的，按每年的估值来收，那就是你每年估一次。而按照公共财政的理论来说，收税要有效率，如果一个税非常复杂，收税的时候要花很多的人力，税收的效益就会打折扣。想想看我们这么多的房地产，要花相当大的精力去评估年值，也是相当大的一个工作，而且可能滋生腐败。
　　还有一个问题是所覆盖面积。以前没有房产税，大家刚开始缴这个税可能觉得不习惯。但这是矫正收入不平等的重要手段。谁拥有多套房子？肯定是富人。把这些房产税征来去建经济适用房，帮助没有房子或居住条件比较差的人盖房子，应是为公平寻求努力的一个方向。
　　《财经国家周刊》：征收房产税还需要注意哪些事项？
　　陈抗：地方政府有权利立法收税的大概不是很多，所以还必须国家来立这个法。
　　还有一个是如何估价的问题。估价部门现在突然有了很大的权力，如何公平估价非常重要，这在一般房产税的实施上都是个难题。
　　《财经国家周刊》：你觉得什么时候是开征房产税的最佳时机？
　　陈抗：我觉得任何时候都可以进行。
　　《财经国家周刊》：你对征收的具体步骤有怎样的建议？
　　陈抗：比如说自住房先不征，从第二套房开始征，我觉得是比较好的做法，如果大部分人都是一套房的话，这个政策应该会受到大部分人的支持；另外，我觉得房产税必须广覆盖，否则收效不大。