论文部分内容阅读
摘要：“9+2”教育扶贫模式指的是让贫困学生在接受九年义务教育后，再到职业学校接受两年免费的“订单式”职业教育。解决贫困学生的读书难就业难问题，帮助他们摆脱贫困，实施“9+2”教育扶贫模式是切实可行的。湘西民族职业技术学院根据自己的教学资源优势，创建“9+2”教育扶贫模式，更好地服务了当地经济。
关键词：民族地区；“9+2”教育扶贫模式；探索与实践
全国贫困人口有90％集中在少数民族地区，推动民族地区扶贫开发工作，加快少数民族地区经济社会发展具有非常重要的意义。湘西民族职业技术学院根据自己的教学资源优势，创建“9+2”教育扶贫模式，更好地为当地经济社会服务，得到了领导和专家的充分肯定和一致好评。
一、“9+2”教育扶贫模式的基本内涵
“9+2”教育扶贫模式指的是让贫困学生在接受九年义务教育后，再到职业学校接受两年免费的“订单式”职业教育。其目的是为了帮助贫困家庭脱贫，以及培养具有职业能力的、能在城市生活的新市民。
创建“9+2”教育扶贫模式的湘西州是湖南省唯一的西部开发地区，经济落后，教学资源有限，高中升学率仅为40％左右，大部分初中毕业生处于“升学无望、就业无门、致富无术”的境地，实行“9+2”教育，培养他们掌握一两门职业技能或实用技术，成为具有一定技能和较高素质的劳动者，可以帮助他们尽快实现就业，甚至从根本上改变他们以及他们家庭的命运。
二、创建“9+2”教育扶贫模式的基本依据
1 是主动适应社会发展和市场竞争的需要。随着经济的快速发展，城镇或企业对劳动力的技能要求越来越高，对劳动力的要求由“体力型”向“技能型”转变。所以，必须通过职业教育或技能培训，提高劳动者的综合素质，使他们能够适应城镇生活；提高他们的市场竞争力，使他们能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2 是贫困地区农村劳动力有序转移的需要。湘西地区是湖南西部一个经济欠发达以农村人口为主的地区，农村人口多，农民收入少，全州农村人口，约占总人口84％，农村劳动力约130多万，而本地区工业发展比较薄弱，再加上以高山为主的地理特点，人均耕地少，农民增收困难。加大农村富余劳动力的组织和引导，提高收入，让劳务大军有序地走出贫困山区，走向山外的世界，已成为当前最为迫切需要解决的问题，对推动民族地区扶贫开发工作，加快少数民族地区和民族地区经济社会发展具有非常重要的意义。
3 是贫困家庭学生脱贫的需要。“9+2”教育扶贫模式招收的是贫困生，且大多数是留守子女，他们的父辈文化素质低，职业技能弱。据调查，湘西地区农村人口劳动力文化程度的构成如下：小学及小学文化程度约35.7万人，约占总人口28.6％；初中文化64.4万人，约占总人口的51.2％；高中文化程度及以上24.8万人，约占总人口的19.8％，80％以上人员是文化程度偏低的，再加上绝大部分人员没有从事非农产业的工作技能，难以参与劳动力市场竞争。他们进城务工，从事的工作大多工作环境差、劳动强度大、工资收入低。从事的方式也大多是自发的、零散的、季节型和体力型的，其中从事的领域多为建筑施工、加工制造、餐饮家政等。他们的子女深深感受到父辈们的艰辛，迫切希望通过提高文化素质，增强职业技能，改善工作环境，降低劳动强度，提高劳动报酬。
三、“9+2”教育扶贫模式的运行实践
“9+2”教育扶贫模式是一个复杂的社会系统工程，涉及到政治、经济、财政等各个方面，就学校而言，我们主要做了如下工作：
1 争取政府、企业以及社会各界的支持，保证办学经费。“9+2”教育扶贫模式招收是的贫困生，这些学生根本没有能力支付学费，且大多数生活费没有稳定的来源，学校又不可能承担经费，因此，必须首先解决经费问题。一是争取政府支持，2006年争取政府扶贫资金30万元，按照每生2年5000元的标准，为120名贫困生解决了第一学年的学费，2007年政府扶贫资金在继续资助2006年贫困生的基础上，加大了资助力度，又为273名贫困生解决了学费；二是采用与企业合作的方式，学生入校时与企业签定协议，先由企业投入，学生毕业后为企业无偿服务一定年限；三是争取社会各界支持，2006年个体工商联为40名贫困生每人资助4800元，解决学费问题。
2 面向市场设置专业。“9+2”教育扶贫模式成功与否，体现在培养的学生能否适应社会的发展，能否在市场竞争中立于不败之地。不是所有的专业都适合采用“9+2”教育扶贫模式。我们在实施“9+2”教育扶贫模式之前，对市场进行了认真研究，既考虑了行业背景、产业支撑，又考虑了学生实际、学校的办学条件。第一年选定了劳动力密集行业的服装制作与设计专业、服务行业的酒店管理专业，第二年增加开设了数控专业、模具专业和汽车修理专业。实践证明，这种思路有利于“9+2”教育扶贫模式的实施。
3 着眼职业要求和应用能力，制订教学计划。“9+2”教育扶贫模式最终要使学生具备从事一种或一类职业的能力，因此，在制订教学计划时，我们以“管用、够用、会用”为原则。“管用”，即教学内容要管用，不管用的不教；“够用”，即保证教学内容达到培养目标；“会用”，就是保证教学内容能为学生真正掌握。在课程设置上，我们根据各专业情况和市场对人才需求情况，增加了专业课，降低了公共基础课和专业基础课的比例；在教学时间分配上，突出实践教学，实践教学的时间占总教学时间的50％以上，从时间上保证学生能在做中学，并且每个专业还安排了一个学期的毕业实习；在教学内容上，将主干课程与职业标准相结合，将学历教育的内容与职业资格证书培训内容相融合，要求学生毕业时具有“双证”。
4 完善制度，建立教学监控机制，保证教学质量。为了确保教学质量，我们制订了一系列具有针对性的规章制度，并建立了较为完善的教学监控体系。一是健全教学督导机制，由教学督导深入教学第一线，对教案准备、教学方法、讲授效果、实验实践课效果，课外作业批改等情况进行随机检查，并给出一个总体评价。二是建立教师教学工作考察制度，通过学生评教、督导组不定期检查和教务处定期检查来实现，对不负责任和教学效果差的教师予以解聘，对负责任和教学效果好的，每课时增加5元课时津贴。三是加强考试管理，实行教、考、监、评分离，客观地评价教学效果，改进教学。
5 努力提高学生的动手能力。“9+2”教育扶贫模式招收的学生家庭因多种因素致贫，多数学生存在一定程度的心理问题，学习的主动性和自信心等方面都有待提高，但他们都有很大的潜能和可塑性，只要教育方法对头，引导得当，就会有许多学生脱颖而出，获得理想的培养效果。在实践中，我们首先是帮他们选好专业。其次，在教学过程中，注重学生动手能力培养。在课堂授课方法上多采用案例教学、实验室教学、多媒体教学等形象、具体、直观的形式。在实践教学中，不仅要用好教学计划安排的时间，而且要增加实验室和实训场所的开放时间；不仅要充分利用校内实训条件，还要建好校外实习、实训基地。例如，酒店管理专业，我们就利用假期组织学生到酒店实习，让学生尽早介入就业岗位与领域，熟悉岗位工作的基本知识，参加与岗位工作相关的实习、实践活动，提高动手能力。第三，加大投入，改善硬件条件。为保证“9+2”教育扶贫模式实践的成功，3年来，学校共投资500多万元，新建了高速电机机房、计算机教学机房、语音室，添置了数控机床、模具设备、汽车维修设备等，为实现人才培养目标创造了良好的育人环境。
四、“9+2”教育扶贫模式的实践成果
1 这种模式不仅解决了贫困地区贫困学生读书难的问题，还帮助他们尽快实现了就业，解决了他们就业难的问题。据调查，首届“9+2”教育扶贫模式培养的73名毕业生，没有一名返乡，大多数在北京、深圳等发达地区找到了工作。
2 这种模式既有利于贫困家庭的子女摆脱贫困，又可以减少新的贫困人口产生。据不完全统计，“9+2”教育扶贫模式培养的毕业生工作一年来，年收入一般在2万元左右，远远高于本地的收入水平，不仅从根本上改变了自己命运，还给家庭带来了很大变化，实现了脱贫致富。
3 这种模式符合教育规律、适应市场变化，培养的学生动手能力强，深受广大用人单位的欢迎和社会各界的好评。目前，我们对毕业生的跟踪反馈表明，用人单位和社会各界对“9+2”教育扶贫模式的毕业生给予了良好评价。
总之，“9+2”教育扶贫模式的实践效果是显著的，但在运行过程中，也存在一些问题，需要在今后的实践中加以解决。如学生的动手能力培养，需要加大投入，添置更多的实训设备，需要建更多的校外实习、实训基地。我们相信，随着“9+2”教育扶贫模式的不断实践、不断完善，将对扶贫工作起到借鉴作用，对当地经济发展起到积极作用，对学校的教学改革和发展起到推动作用。
关键词：民族地区；“9+2”教育扶贫模式；探索与实践
全国贫困人口有90％集中在少数民族地区，推动民族地区扶贫开发工作，加快少数民族地区经济社会发展具有非常重要的意义。湘西民族职业技术学院根据自己的教学资源优势，创建“9+2”教育扶贫模式，更好地为当地经济社会服务，得到了领导和专家的充分肯定和一致好评。
一、“9+2”教育扶贫模式的基本内涵
“9+2”教育扶贫模式指的是让贫困学生在接受九年义务教育后，再到职业学校接受两年免费的“订单式”职业教育。其目的是为了帮助贫困家庭脱贫，以及培养具有职业能力的、能在城市生活的新市民。
创建“9+2”教育扶贫模式的湘西州是湖南省唯一的西部开发地区，经济落后，教学资源有限，高中升学率仅为40％左右，大部分初中毕业生处于“升学无望、就业无门、致富无术”的境地，实行“9+2”教育，培养他们掌握一两门职业技能或实用技术，成为具有一定技能和较高素质的劳动者，可以帮助他们尽快实现就业，甚至从根本上改变他们以及他们家庭的命运。
二、创建“9+2”教育扶贫模式的基本依据
1 是主动适应社会发展和市场竞争的需要。随着经济的快速发展，城镇或企业对劳动力的技能要求越来越高，对劳动力的要求由“体力型”向“技能型”转变。所以，必须通过职业教育或技能培训，提高劳动者的综合素质，使他们能够适应城镇生活；提高他们的市场竞争力，使他们能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2 是贫困地区农村劳动力有序转移的需要。湘西地区是湖南西部一个经济欠发达以农村人口为主的地区，农村人口多，农民收入少，全州农村人口，约占总人口84％，农村劳动力约130多万，而本地区工业发展比较薄弱，再加上以高山为主的地理特点，人均耕地少，农民增收困难。加大农村富余劳动力的组织和引导，提高收入，让劳务大军有序地走出贫困山区，走向山外的世界，已成为当前最为迫切需要解决的问题，对推动民族地区扶贫开发工作，加快少数民族地区和民族地区经济社会发展具有非常重要的意义。
3 是贫困家庭学生脱贫的需要。“9+2”教育扶贫模式招收的是贫困生，且大多数是留守子女，他们的父辈文化素质低，职业技能弱。据调查，湘西地区农村人口劳动力文化程度的构成如下：小学及小学文化程度约35.7万人，约占总人口28.6％；初中文化64.4万人，约占总人口的51.2％；高中文化程度及以上24.8万人，约占总人口的19.8％，80％以上人员是文化程度偏低的，再加上绝大部分人员没有从事非农产业的工作技能，难以参与劳动力市场竞争。他们进城务工，从事的工作大多工作环境差、劳动强度大、工资收入低。从事的方式也大多是自发的、零散的、季节型和体力型的，其中从事的领域多为建筑施工、加工制造、餐饮家政等。他们的子女深深感受到父辈们的艰辛，迫切希望通过提高文化素质，增强职业技能，改善工作环境，降低劳动强度，提高劳动报酬。
三、“9+2”教育扶贫模式的运行实践
“9+2”教育扶贫模式是一个复杂的社会系统工程，涉及到政治、经济、财政等各个方面，就学校而言，我们主要做了如下工作：
1 争取政府、企业以及社会各界的支持，保证办学经费。“9+2”教育扶贫模式招收是的贫困生，这些学生根本没有能力支付学费，且大多数生活费没有稳定的来源，学校又不可能承担经费，因此，必须首先解决经费问题。一是争取政府支持，2006年争取政府扶贫资金30万元，按照每生2年5000元的标准，为120名贫困生解决了第一学年的学费，2007年政府扶贫资金在继续资助2006年贫困生的基础上，加大了资助力度，又为273名贫困生解决了学费；二是采用与企业合作的方式，学生入校时与企业签定协议，先由企业投入，学生毕业后为企业无偿服务一定年限；三是争取社会各界支持，2006年个体工商联为40名贫困生每人资助4800元，解决学费问题。
2 面向市场设置专业。“9+2”教育扶贫模式成功与否，体现在培养的学生能否适应社会的发展，能否在市场竞争中立于不败之地。不是所有的专业都适合采用“9+2”教育扶贫模式。我们在实施“9+2”教育扶贫模式之前，对市场进行了认真研究，既考虑了行业背景、产业支撑，又考虑了学生实际、学校的办学条件。第一年选定了劳动力密集行业的服装制作与设计专业、服务行业的酒店管理专业，第二年增加开设了数控专业、模具专业和汽车修理专业。实践证明，这种思路有利于“9+2”教育扶贫模式的实施。
3 着眼职业要求和应用能力，制订教学计划。“9+2”教育扶贫模式最终要使学生具备从事一种或一类职业的能力，因此，在制订教学计划时，我们以“管用、够用、会用”为原则。“管用”，即教学内容要管用，不管用的不教；“够用”，即保证教学内容达到培养目标；“会用”，就是保证教学内容能为学生真正掌握。在课程设置上，我们根据各专业情况和市场对人才需求情况，增加了专业课，降低了公共基础课和专业基础课的比例；在教学时间分配上，突出实践教学，实践教学的时间占总教学时间的50％以上，从时间上保证学生能在做中学，并且每个专业还安排了一个学期的毕业实习；在教学内容上，将主干课程与职业标准相结合，将学历教育的内容与职业资格证书培训内容相融合，要求学生毕业时具有“双证”。
4 完善制度，建立教学监控机制，保证教学质量。为了确保教学质量，我们制订了一系列具有针对性的规章制度，并建立了较为完善的教学监控体系。一是健全教学督导机制，由教学督导深入教学第一线，对教案准备、教学方法、讲授效果、实验实践课效果，课外作业批改等情况进行随机检查，并给出一个总体评价。二是建立教师教学工作考察制度，通过学生评教、督导组不定期检查和教务处定期检查来实现，对不负责任和教学效果差的教师予以解聘，对负责任和教学效果好的，每课时增加5元课时津贴。三是加强考试管理，实行教、考、监、评分离，客观地评价教学效果，改进教学。
5 努力提高学生的动手能力。“9+2”教育扶贫模式招收的学生家庭因多种因素致贫，多数学生存在一定程度的心理问题，学习的主动性和自信心等方面都有待提高，但他们都有很大的潜能和可塑性，只要教育方法对头，引导得当，就会有许多学生脱颖而出，获得理想的培养效果。在实践中，我们首先是帮他们选好专业。其次，在教学过程中，注重学生动手能力培养。在课堂授课方法上多采用案例教学、实验室教学、多媒体教学等形象、具体、直观的形式。在实践教学中，不仅要用好教学计划安排的时间，而且要增加实验室和实训场所的开放时间；不仅要充分利用校内实训条件，还要建好校外实习、实训基地。例如，酒店管理专业，我们就利用假期组织学生到酒店实习，让学生尽早介入就业岗位与领域，熟悉岗位工作的基本知识，参加与岗位工作相关的实习、实践活动，提高动手能力。第三，加大投入，改善硬件条件。为保证“9+2”教育扶贫模式实践的成功，3年来，学校共投资500多万元，新建了高速电机机房、计算机教学机房、语音室，添置了数控机床、模具设备、汽车维修设备等，为实现人才培养目标创造了良好的育人环境。
四、“9+2”教育扶贫模式的实践成果
1 这种模式不仅解决了贫困地区贫困学生读书难的问题，还帮助他们尽快实现了就业，解决了他们就业难的问题。据调查，首届“9+2”教育扶贫模式培养的73名毕业生，没有一名返乡，大多数在北京、深圳等发达地区找到了工作。
2 这种模式既有利于贫困家庭的子女摆脱贫困，又可以减少新的贫困人口产生。据不完全统计，“9+2”教育扶贫模式培养的毕业生工作一年来，年收入一般在2万元左右，远远高于本地的收入水平，不仅从根本上改变了自己命运，还给家庭带来了很大变化，实现了脱贫致富。
3 这种模式符合教育规律、适应市场变化，培养的学生动手能力强，深受广大用人单位的欢迎和社会各界的好评。目前，我们对毕业生的跟踪反馈表明，用人单位和社会各界对“9+2”教育扶贫模式的毕业生给予了良好评价。
总之，“9+2”教育扶贫模式的实践效果是显著的，但在运行过程中，也存在一些问题，需要在今后的实践中加以解决。如学生的动手能力培养，需要加大投入，添置更多的实训设备，需要建更多的校外实习、实训基地。我们相信，随着“9+2”教育扶贫模式的不断实践、不断完善，将对扶贫工作起到借鉴作用，对当地经济发展起到积极作用，对学校的教学改革和发展起到推动作用。