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摘 要：随着经济的不断发展我国的资金管理工作也逐渐发展起来。在日益发展的资金管理中仍然存在一些问题，比如：相应的融资渠道相对狭窄、针对实际投资的控制不是很严格及相应的资金监管不到位和资金负担不断加重等相关问题，进一步提出了资金支付制度与多元化的渠道管理制度以及激励的约束制度，最终来完善实际代建项目中资金管理的具体制度要求。
关键词：代建制 项目 资金管理 问题分析 对策分析
为了进一步规范与整顿市场的经济秩序，逐渐保证实际工程质量从而不断提高实际投资效益，最终能够更好的转变政府职能。在二十世纪初期，国家就相应决定了代建制实施，逐渐通过相应的招标对策，积极选择比较专业化的管理，针对相应的投资与工期以及质量进行更加严格的把关，将最终建成直接交给使用单位。代建制模式的积极使用，可以不断加强项目的实际建设意识，这样有利于规范的进行管理和投资项目的具体管理。本文就针对代建制管理做了简要分析。
1、在代建制项目资金管理中所存在的一些问题
1.1、相关投资控制并不严格
在相应的代建制项目具体实施中，使用单位与代建单位仍然处于相对弱势的地位，通常所承担的收费较少义务较多，实际的权利也相对较小管理责任大。针对很多项目的投资与建设以及具体的使用均没有实现真正分离，具体的使用单位依据针对代建单位进行具体干预。如：具体的修改设计、实际规模的扩大、设备的加强以及指定施工单位与材料的具体供应等。具体的代建制度和实际投资控制等诸多方面均缺乏自主性权利。日前，在各地所试行的投资计划和代建制度及资金的拨付和具体的财务管理等均没有具体的惩罚制度，最终导致在部分地区所实施的代建试点区域，其依旧存在于代建项目投资的实际预算里。
1.2、相应的融资渠道相对狭窄
在政府很多投资的项目中其具体融资均以信贷融资为主要基础，银行贷款与财政上的投入也是政府主要投资的重要来源，一些比较大众化的投资渠道与投资品种都存在比较严重不足，实际的融资渠道相对狭窄，具体融资结构不够平衡，同时也并没有具体形成市场化的代建制度体制逐渐向多元化形式发展。在具体的代建体制投资主体中政府依旧是唯一一种投资主体，针对这种唯一的一种加大了财政债务负担与风险。有关代建制的具体项目依据存在于投资数额极大与周期较长的特征，若不能进行较长时间的资金供给，就会让代建项目制度不能得到正常实施，政府所面临的将在财政上带来更大的风险。比较缺乏相应配套的激励机制与政策法规，具体的政府投资项目也较难吸引到资金上的投入。为了进一步促进我国国民经济的飞速发展与国民生活质量不断提高，需要针对代建项目给予更大力度上的投资。要尽快组建起更加多元化的融资体制，逐渐规范如今的代建项目管理模式。
1.3、相关资金的负担逐渐加重
在具体的代建制体制中，为了充分保证代建基金的安全可靠，相应增加了约束性机制。因为配套制度的不完善与不健全，在很大程度上也加强了承包单位与代建单位在具体资金上的负担。
针对个别的代建单位来说，履约担保的实际难度较大，具体的资金负担也在不断加重。针对担保制度的履约是为了避免在具体的代建过程中因为单位情况的原因促使政府遭受蒙骗，建立相应对策。在具体的实施中多种征地高额担保也存在真较大难度，同时也暴漏了相应的局限性。第一：因为高额的担保基金大大降低了代建招标实际竞争性。在相关规定中，已经具体具体要求了其履约担保的工程概算在3-10左右，但在集体的代建试点中，针对代建电位的工程造价只是规定在10-30左右之间进行履约保函的提交，同时在大多数的银行是可以接受的。第二：在银行履约的保函中获取相对比较困难。如在一些代建单位中具有三个代建项目，真正获取的却只有一项。其次，较大的履约金在一定程度上已经占用了代建周转基金，给具体的代建单位也带来了很大的经济负担，很可能直接导致了其代建基金的出现中断等现象。
针对一些承包单位来说，基金的支付和审核等环节较多，其具体的资金负担也相对较重。有关代建制项目工程的资金拨付等问题，也逐渐添加了代建单位的拨付环节。所以造成了人为性的基金款项时间加长。依据相应的统计分析，针对比较传统的项目管理，在具体的代建条件下必须要审核其实践在10到15天，还有一些可能会更长。这就让一些工程的基金流转得到改善，进一步加强了承包单位在具体资金上的压力。
2、针对代建项目管理的具体策略分析
2.1、进行资金集中性的支付体制
针对政府的投资项目中，世界上已经有很多国家采取了集中的支付模式，单一的国库账户体制逐渐成为了比较典型的支付体制。相应的资金也主要通过国库集中体制进行支付，从而实现了直达的效果。通过财政部门进行直接的拨付给商品供应商以及一些劳动人员。这样可以十分有效的防止挪用建设性基金与一些管理机构的存留等，充分确保了具体建设基金的进一步实施安全性同时也解决了资金管理上的具体问题。
2.2、有关多元化的融资体制
排除银行贷款与财政上的收入外，相应的代建制项目要不断进行资金来源的扩展，逐渐建立起银行融资与财政融资以及商业上是融资等渠道。针对银行融资来说，一些非银行与银行是相应的金融机构提供主要的资金人员，并向需要资金的人员逐渐融出资金。
3、结语
综上所述，本文通过代建体制中存在的问题与具体对策进行了简要分析，进一步研究了融资等问题。而希望通过本文的研究可以给相关人员提供参考。
参考文献：
[1]徐勇戈，王猗葶，谷婷洋.公共项目代建制模式下信誉问题的博弈分析[J].统计与决策，2011（02）.
[2]吴仲兵，姚兵，刘伊生.论政府投资代建制项目监管利益相关者的界定与分类[J].建筑经济，2011（01）.
[3]杨孟晖.提升代建制下政府投资项目工程质量的对策研究[J].工程管理学报，2011（01）.
[4]肖艳.政府投资项目代建制.第二讲.代建制的典型模式[J].中国工程咨询，2010（05）.
关键词：代建制 项目 资金管理 问题分析 对策分析
为了进一步规范与整顿市场的经济秩序，逐渐保证实际工程质量从而不断提高实际投资效益，最终能够更好的转变政府职能。在二十世纪初期，国家就相应决定了代建制实施，逐渐通过相应的招标对策，积极选择比较专业化的管理，针对相应的投资与工期以及质量进行更加严格的把关，将最终建成直接交给使用单位。代建制模式的积极使用，可以不断加强项目的实际建设意识，这样有利于规范的进行管理和投资项目的具体管理。本文就针对代建制管理做了简要分析。
1、在代建制项目资金管理中所存在的一些问题
1.1、相关投资控制并不严格
在相应的代建制项目具体实施中，使用单位与代建单位仍然处于相对弱势的地位，通常所承担的收费较少义务较多，实际的权利也相对较小管理责任大。针对很多项目的投资与建设以及具体的使用均没有实现真正分离，具体的使用单位依据针对代建单位进行具体干预。如：具体的修改设计、实际规模的扩大、设备的加强以及指定施工单位与材料的具体供应等。具体的代建制度和实际投资控制等诸多方面均缺乏自主性权利。日前，在各地所试行的投资计划和代建制度及资金的拨付和具体的财务管理等均没有具体的惩罚制度，最终导致在部分地区所实施的代建试点区域，其依旧存在于代建项目投资的实际预算里。
1.2、相应的融资渠道相对狭窄
在政府很多投资的项目中其具体融资均以信贷融资为主要基础，银行贷款与财政上的投入也是政府主要投资的重要来源，一些比较大众化的投资渠道与投资品种都存在比较严重不足，实际的融资渠道相对狭窄，具体融资结构不够平衡，同时也并没有具体形成市场化的代建制度体制逐渐向多元化形式发展。在具体的代建体制投资主体中政府依旧是唯一一种投资主体，针对这种唯一的一种加大了财政债务负担与风险。有关代建制的具体项目依据存在于投资数额极大与周期较长的特征，若不能进行较长时间的资金供给，就会让代建项目制度不能得到正常实施，政府所面临的将在财政上带来更大的风险。比较缺乏相应配套的激励机制与政策法规，具体的政府投资项目也较难吸引到资金上的投入。为了进一步促进我国国民经济的飞速发展与国民生活质量不断提高，需要针对代建项目给予更大力度上的投资。要尽快组建起更加多元化的融资体制，逐渐规范如今的代建项目管理模式。
1.3、相关资金的负担逐渐加重
在具体的代建制体制中，为了充分保证代建基金的安全可靠，相应增加了约束性机制。因为配套制度的不完善与不健全，在很大程度上也加强了承包单位与代建单位在具体资金上的负担。
针对个别的代建单位来说，履约担保的实际难度较大，具体的资金负担也在不断加重。针对担保制度的履约是为了避免在具体的代建过程中因为单位情况的原因促使政府遭受蒙骗，建立相应对策。在具体的实施中多种征地高额担保也存在真较大难度，同时也暴漏了相应的局限性。第一：因为高额的担保基金大大降低了代建招标实际竞争性。在相关规定中，已经具体具体要求了其履约担保的工程概算在3-10左右，但在集体的代建试点中，针对代建电位的工程造价只是规定在10-30左右之间进行履约保函的提交，同时在大多数的银行是可以接受的。第二：在银行履约的保函中获取相对比较困难。如在一些代建单位中具有三个代建项目，真正获取的却只有一项。其次，较大的履约金在一定程度上已经占用了代建周转基金，给具体的代建单位也带来了很大的经济负担，很可能直接导致了其代建基金的出现中断等现象。
针对一些承包单位来说，基金的支付和审核等环节较多，其具体的资金负担也相对较重。有关代建制项目工程的资金拨付等问题，也逐渐添加了代建单位的拨付环节。所以造成了人为性的基金款项时间加长。依据相应的统计分析，针对比较传统的项目管理，在具体的代建条件下必须要审核其实践在10到15天，还有一些可能会更长。这就让一些工程的基金流转得到改善，进一步加强了承包单位在具体资金上的压力。
2、针对代建项目管理的具体策略分析
2.1、进行资金集中性的支付体制
针对政府的投资项目中，世界上已经有很多国家采取了集中的支付模式，单一的国库账户体制逐渐成为了比较典型的支付体制。相应的资金也主要通过国库集中体制进行支付，从而实现了直达的效果。通过财政部门进行直接的拨付给商品供应商以及一些劳动人员。这样可以十分有效的防止挪用建设性基金与一些管理机构的存留等，充分确保了具体建设基金的进一步实施安全性同时也解决了资金管理上的具体问题。
2.2、有关多元化的融资体制
排除银行贷款与财政上的收入外，相应的代建制项目要不断进行资金来源的扩展，逐渐建立起银行融资与财政融资以及商业上是融资等渠道。针对银行融资来说，一些非银行与银行是相应的金融机构提供主要的资金人员，并向需要资金的人员逐渐融出资金。
3、结语
综上所述，本文通过代建体制中存在的问题与具体对策进行了简要分析，进一步研究了融资等问题。而希望通过本文的研究可以给相关人员提供参考。
参考文献：
[1]徐勇戈，王猗葶，谷婷洋.公共项目代建制模式下信誉问题的博弈分析[J].统计与决策，2011（02）.
[2]吴仲兵，姚兵，刘伊生.论政府投资代建制项目监管利益相关者的界定与分类[J].建筑经济，2011（01）.
[3]杨孟晖.提升代建制下政府投资项目工程质量的对策研究[J].工程管理学报，2011（01）.
[4]肖艳.政府投资项目代建制.第二讲.代建制的典型模式[J].中国工程咨询，2010（05）.