倾力打造世界知名国内最佳的航天高科技产业新城

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  西安国家民用航天产业基地是我国最大的民用航天产业基地。建设西安国家民用航天产业基地是加快国家重点航天项目建设和深入推进西部大开发战略的重要内容,也是中央企业和地方政府实施战略合作的一次创新和尝试,对于促进我国社会经济社会协调发展、提升中西部地区经济发展水平有着深远意义。
  
  西安国家民用航天产业基地是由陕西省政府、西安市政府与中国航天科技集团公司共同设立的国内第二个国家民用航天产业基地。西安国家民用航天产业基地建成后,将成为全国重要的航天产业创新基地、研发基地和人才培养基地,成为陕西航天装备业跨越式发展的平台和载体,成为我国航天民用产业中心、我国军民结合高技术产业中心、西部现代生产性服务业中心。
  近日,本刊记者就西安国家民用航天产业基地建设的战略定位,远景规划、实施步骤等各界广泛关注的话题,专访了西安国家民用航天产业基地管委会主任赵红专博士。
  
  发挥优势,大项目引领,10年后西安国家民用航天产业基地将建成一个以民用航天产业为主导的高科技产业新区。
  
  新西部:赵主任,西安国家民用航天产业基地已经启动建设,备受社会各界关注,请您先介绍一下西安国家民用航天产业基地的基本情况?
  赵红专:按照国家新一轮发展思路,以自主创新为主导,陕西省、西安市与中国航天科技集团公司签署战略合作协议,于2006年7月2日,正式成立西安国家民用航天产业基地。同年11月,作为西安市政府的派出机构——西安国家民用航天产业基地管委会成立,根据授权行使市级经济管理权限,负责西安国家民用航天产业基地的政府管理服务和配套设施统筹建设,西安国家民用航天产业基地开发建设全面启动。
  西安国家民用航天产业基地位于西安市东南方位,规划面积为23.04平方公里,预留约35.5平方公里的远期发展规划空间,南依秦岭,北瞰曲江,西临城市中轴线,连接环城高速、南三环、地铁1,2号线、西康高速,地理位置优越,交通便利,是西安托起城市产业经济发展的重要板块之一。
  西安国家民用航天产业基地规划为三期,开发周期大约10年时间。10年后,西安国家民用航天产业基地将形成产业聚集化、聚集园区化、产业特色鲜明,产业链条合理、自主创新突出的良好经济发展局面,成为我国重要的航天产业创新基地、研发基地和人才培养基地,具备一定知名度的航天装备制造品牌区。届时,西安国家民用航天产业基地区域人口将达30万,年GDP将为3000亿元。
  新西部:西安国家民用航天产业型地的产业发展定位和建设理念是什么?已经具备什么样的产业发展优势?
  赵红专:西安国家民用航天产业基地是西安市“四区两基地”中最年轻的成员,也是西安市在新时期发展具有航天高科技产业特色经济的重点区域。西安国家民用航天产业基地将以科学发展观为统领,以“航天产业立区,高科技产业兴区”为发展定位,奉行“四节约(节水、节能、节材、节地)一环保”的发展理念,大规划,高起点,高标准,建设现代化、国际化、人文化,生态化的工业园区,着力培育陕西经济发展的新增长点。目前,围绕三大产业定位,西安国家民用航天产业基地管委会招商引资初见成效,引进具有投入产出比高、科技含量高、发展潜力巨大等特点的项目18个,总投资超过150亿元。 。
  第一,重点发展中国商业卫星和以航天技术推广为主的航天产业项目。航天产业是陕西能拿得出、叫得响的品牌,陕西的航天科技产业具有雄厚的综合实力和坚实的发展基础。这里不仅生产了“长征”系列火箭液体发动机,锻造了中国航天动力的金字招牌,而且为“嫦娥一号”卫星提供了众多零部件。目前,依托陕西得天独厚的航天技术优势,西安国家民用航天产业基地已经聚集了航天动力技术应用,商业卫星研发和生产、微电子技术等具备科技含量高的大项目6个,总投资超过70亿元。已经储备了44个符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的航天科技产业项目,总投资达200多亿元。中国航天网、中国军工网等媒体评价说,西安国家民用航天产业基地正在充分利用科技成果继承、创新、转化的平台作用,逐步成为航天技术向其他技术转化的重要孵化器,同时也加速了中国航天高新技术向产业化转移,成为中国未来的经济新增长点。
  第二,重点发展以功率半导体器件、太阳能光伏材料产业项目为主的新兴产业项目。我国是能源需求大国,伴随着工业化的加速发展,能源需求矛盾越来越凸显。我们在全国范围内走访了十多位专家,对太阳能产业进行研讨,认为中国的太阳能产业刚刚崛起,是朝阳产业。如今,进驻西安国家民用航天产业基地的两大项目已经开工建设,建成后可实现年产值300亿元。
  第三,重点发展以服务外包为主的中国青年航天文化创意项目,打造具有鲜明“数字航天”特色的创意产业链。我们只有比别人看得远一点,只有比别人走得早一点,只有对国际上发展比较好的工业园区研究透一点,我们的产业定位才能准确无误。现在美国硅谷及台湾新竹的服务外包,创意产业所占比例都很大。西安国家民用航天产业基地是以高科技产业为主导的区域,发展服务外包产业具有优势,是可行的。4月9日西安国家民用航天产业基地管委会与中国领先的软件服务外包公司——西安炎兴科技软件有限公司成功实现签约,投资3.8亿元建设一个能容纳5万人就业的国家级服务外包示范园区,它将是全国继大连软件园后第二个“民办官助”的服务外包产业园区。同时,近期我们正在与几家大的上市公司在磋商,正在全球范围内寻找适合的投资商。
  
  一手抓产业发展,一手抓基础设施。这对增强西安国家民用航天产业基地的核心竞争力有积极的意义。
  
  新西部:2008年是西安国家民用航天产业基地全面进行基础设施配套建设的一年。请问今年西安国家民用航天产业基地建设将有哪些动作?
  赵红专:我们是按照“产业第一、服务第二、招商第一”的原则开展工作,具体实施“两手抓”,一手抓产业发展,一手抓基础设施。目前初见成效,我们完成西安国家民用航天产业基地产业发展规划编制,通过国家发改委评审,并认定我们为西安国家民用航天产业基地。近日,上海闵行区政府及上海国家民用航天产业基地领导专程派员来西安国家民用航天产业基地参观后,认为我们的思路清晰,西安国家民用航天产业基地发展速度较快。
  在项目方面,今年我们的建设目标是确保双十任务完成,即基本建成十大项目,新开工十个项目。
  在基础设施方面,今年重点建设“两横两纵”4条道路,即杜陵东路、东长安街、雁塔南路、慧谷一路,主要道路形成环道;全面实施330KV线路迁改工作,力争年底完成:进行污水排放、给水、天然气、热力、 电力,通讯等相关市政配套设施建设。
  新西部:西安国家民用航天产业基地是继上海之后国内第二个国家级民用航天科技产业基地,其发展定位是“航天产业立区、高科技产业兴区”。请谈谈西安国家民用航天产业基地的重点产业项目?
  赵红专:“航天产业立区”,就是说航天科技产业是西安国家民用航天产业基地的主体,比如航天技术应用的高压泵项目、柔板印刷机和商用卫星项目,还有计算机分装生产测试线,半导体,集成线路等项目,都是西安国家民用航天产业基地立区的支柱产业。
  所谓“高科技兴区”,就是西安国家民用航天产业基地生产的产品都拥有自主知识产权,而且是市场适用量大,发掘潜力大、科技含量高、品牌知名度高、辐射带动效应强的高科技。比如太阳光伏、雷达应用等都属于高技术领域。我们的太阳能已经入区建设两个特大项目,其中一个今年11月底投产,预计年产值79亿。这些高科技产品推向市场后,对提高我们西安国家民用航天产业基地的知名度、增强我们西安国家民用航天产业基地的核心竞争力都有积极的意义。
  新西部:西安国家民用航天产业基地距离城中心比较近,面对原有已经入区的传统产业项目,请问管委会如何保证西安国家民用航天产业基地产业定位落到实处?
  赵红专:在西安国家民用航天产业基地管委会成立之前,这个区域已经聚集一些小的项目,这些项目普遍的特点就是投资小,有些符合西安国家民用航天产业基地产业定位,有些不符合。对于符合的,我们大力支持,在政策、资金等方面扶植;对于不符合的,我们坚决进行调整,清理,坚定不移地落实科学发展观,确保产业定位落到实处。顶着压力,克服困难,我们采取了有力措施,对原有不符合西安国家民用航天产业基地产业定位的项目,采取土地回购,原项目单位土地参股和项目退出等方式进行更新替换,清理了长期不开工的项目一个,有情有理地劝退了不符合产业定位的项目两个,调整缩减了占地面积大、投资强度不高的项目两个。同时,为了做好西安国家民用航天产业基地产业项目布局,我们聘请了原香港民政局局长何志平博士、原美国应用材料公司资深副总裁王宁国博士,上海半导体产业协会会长邹世昌院士,美国美光公司大中华区总裁莫酉光博士以及美国应用材料投资(中国)有限公司董事长陈荣玲等在内的业界知名专家作为顾问,力促西安国家民用航天产业基地高品质地快速崛起。
  
  西安国家民用航天产业基地引进大产业,努力培养具有现代管理体系并具有资本运营能力的上市公司。
  
  新西部:赵主任,据说“招商引资”是你的强项。建设西安国家民用航天产业基地要投入大量资金,请问西安国家民用航天产业基地准备通过什么方式加大招商引资工作力度?
  赵红专:我认为新形势下必须创新招商引资的思路,不能仅仅依靠政策,而是应在国际产业梯度转移的情况下,寻找我们自己的商机。这就要求我们要抓紧做好西安国家民用航天产业基地建设工作。
  去年中央经济工作会议后,我们立即研究考虑如何应对“银根紧缩”的挑战,并且推出了一些新的做法,
  ——把西安国家民用航天产业基地的宏伟蓝图向金融机构推荐介绍。今年春节后上班头三天,我接待的都是陕西的金融机构负责人。他们觉得宏观调控后,应把有限资金投入到有规模、有潜力,无风险、能赚钱的地方。这些金融机构反应很灵敏。我们今年已融资10亿元,全年计划融资18亿元,应该说没有什么问题。同时,我们还要给产业发展创造条件,因为企业得不到资金支持就无法组织生产。西安国家民用航天产业基地管委会为此成立了一个担保公司,我们还与国家开发银行陕西分行签署了“开发性金融资金协议”。今年第一季度,该行已给企业发放信贷资金1800万元。另外,我们给产业发展提供基金,现已与英国第二大资本管理公司——英国蓝橡资本有限公司合作,在西安国家民用航天产业基地投资设立科技创业投资公司,首期计划募集1亿美元。
  ——在招商引资中以诚相待,既实事求是地展示我们西安国家民用航天产业基地的优势,也不讳言我们的不足。西安国家民用航天产业基地是新区,我们有项目,描绘的产业发展蓝图有把握实现。同时,我们不是拾到篮篮都是莱,项目很多,我们要严格筛选。为此,我们制定了严格的项目标准,如用“四节约一环保”的理念发展区域,外国人一听很高兴,认为这个开发区很有希望,不只是节约,还讲环保。比如,我们与英国蓝橡资本有限公司总裁Richard Coner接触仅8个月时间,就谈成了合作,关键是他很信任我们。
  我做了很多年招商引资工作,怎样招商?怎样招大商?我总结了一些经验。我认为有大招商和招大商的区别。所谓“大招商”,就是大家都要关注招商,都要开拓信息渠道;所谓“招大商”,就是要引进大产业,因为引来一个大产业,胜过辛辛苦苦引来多个小产业。如一个太阳能光伏项目,就带来几十家企业,总投资150多亿元,仅一期投资就50亿元。对于这样的大企业,一定要下功夫,下大功夫,把钢用到刀刃上,努力为他们营造最好的发展环境。
  当然,在招商引资中,还要了解对方,熟悉产业,谈判时不能泛泛而谈,要深层次谈问题,谈到点子上。
  新西部:西安国家民用航天产业基地“第一个五年计划”的目标是什么?
  赵红专:第一个五年计划末,西安国家民用航天产业基地要实现销售收入300亿元,其中工业产值销售达到260亿元,届时会有30多个项目支撑。我们确定的标准是凡进入西安国家民用航天产业基地的项目,我们不但要将其培养成年销售额过10亿元的企业,还要将其培养成具有现代管理体系并具有资本运营能力的上市公司,即具有一定的“造血功能”。
  直言不讳地讲,现在也有制约我们西安国家民用航天产业基地发展的瓶颈,主要有两个:一是土地:二是西安国家民用航天产业基地处于城乡结合部,人员情况比较复杂,在施工中遇到不少困难。我们还要下大力气整治外部环境,做好方方面面的工作,为实现宏伟目标创造良好条件。从去年到现在,我们为了创造良好的发展环境,仅仅对违法违章加油站的拆除,就达三家,至于那些小一点的违法违章建筑就更多了。
  
  西安国家民用航天产业基地建设是加快国家重点项目建设和深入推进西部大开发战略的重要内容,也是中央企业和地方政府实施战略合作的一个创新和尝试。
  
  新西部:有人说,西安国家民用航天产业基地“是中央企业和地方政府实施战略合作的创新与尝试”;也有人说,“民用航天这个主导产业吹响了陕西发展军民结合产业发展的集结号”。请你谈谈在西安建设国家民用航天科技产业基地的重大意义?
  赵红专:西安国家民用航天产业基地建设是央企全面落实科学发展观、服务地方 经济的重要举措,也是加快国家重点项目建设和深入推进西部大开发战略的重要内容,还是中央企业和地方政府实施战略合作的一次创新和尝试。
  ——西安国家民用航天产业基地是中国航天科技集团公司响应党中央关于西部大开发战略,在全国进行军转民的一次合理布局。我国在第一个五年计划期间,有一大批三线企业聚集在陕西周边地区,他们的科技创新能力很强。西安国家民用航天产业基地就是应发挥陕西航天科技企业的优势而生的,所以一定会最大限度地促进以航天高技术产业为主导的产业发展。
  ——西安国家民用航天产业基地可以带动在陕军工企业的观念创新和体制创新。在陕军工企业很多,如兵器,航空,航天等,西安国家民用航天产业基地的设立对其他军工企业是个启迪,给他们树立个榜样,有利于促进军工企业的创新发展。
  ——西安国家民用航天产业基地的建设对于推进西部大开发、促进我国社会经济社会协调发展,提升中西部地区经济水平有深远的意义,可以对地方经济注入活力,解决人员就业,增加地方财力,为地方经济发展做出贡献。
  新西部:前不久,你随以中共陕西省委书记赵乐际为团长的陕西省代表团出访罗马尼亚、土耳其、埃及。在罗马尼亚期间,西安国家民用航天产业基地管委会与丰佳国际集团及西安迈朴投资发展有限公司签署西安国家民用航天科技产业基地欧洲商务园区项目合作协议。请问这项协议的内容是什么?
  赵红专:我在罗马尼亚期间,与丰佳国际集团接触后,发现该集团在罗马尼亚拥有千亩土地,该企业董事长耿健是位西安籍的青年,视野很开阔,很有发展眼光和国际胸怀,他想把在欧洲赚来的钱投放于祖国。我们西安国家民用航天产业基地也拟以丰佳国际集团为平台,在西安国家民用航天产业基地建立一个欧洲园区,作为西安国家民用航天产业基地服务外包产业的一部分,吸引欧盟企业,欧洲的资金和金融机构来西安发展。这次丰佳国际集团和西安迈朴投资发展有限公司各对西安国家民用航天产业基地首期投资2000万美元。
  
  西安国家民用航天产业基地管委会是新体制下的创新组合,有一个和谐而有战斗力的领导班子。
  
  新西部:据了解,西安国家民用航天产业基地管委会的领导班子建设很有特点,请谈谈这方面的概况?
  赵红专:西安国家民用航天产业基地管委会领导班子的组成的确很有特色。可以说,这个班子是新体制下的创新组合,有来自中国科技航天集团公司的,有来自省国防科工委的,也有来自长安区政府和我们西安市科技局的,人员是从四面八方汇集到一起的。那么,怎样才能使班子有战斗力呢?我认为首先要搞好团结。我要求大家做到的,我首先做到。大家不清楚的事,我耐心地向他们讲清楚。在工作上,我们实施分工到人,各负其责。我支持大家敢想敢为,敢拼敢干,遇到困难,大家一起想办法,一起渡过难关。所以,我们班子的成员相处得就像一家人一样,不仅和谐,而且比较有战斗力。
  新西部:据了解,你在西光集团工作期间,是作为中国兵器工业集团公司跨世纪的后备干部来培养的,请问企业工作经历是否对你如今的工作有帮助?
  赵红专;我对军工企业有着特殊的感情。我在西光集团工作20年,从技术员到工程师、高级工程师,从副处长到处长,部长、副总经理,一个台阶都不落。国防工业特别能锻炼人,使人养成踏踏实实做事的品德和非常严谨的工作作风,这段经历是我人生最大的财富,也让我受益匪浅。这些年,无论工作岗位如何换,我都坚持在军工企业养成的良好习惯,脚踏实地,不夸夸其谈,工作干得如何,让大家评说。
  我从企业到政府工作,现在又来西安国家民用航天产业基地工作,对我来讲,责任和机遇并存,责任和挑战并存。但是,作为一名党员,作为一名组织培养的干部,我知道我肩上的责任,我深知这是党和人民对我的信任,对我的重托,所以,我不仅自己珍惜这一切,而且多次教育我们的员工,要珍惜工作岗位,要爱岗敬业。
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