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福利是影响农民工在城市融入程度的重要因素。财政压力一政策响应模型的基本思路是：福利政策效应取决于财政压力、政策响应能力．而政策响应能力主要受筹资能力和政策协调性的影响。对农民工福利政策相关要素进行分析即形成明晰的福利清单。从政府对农民工福利供给的责任看，流入地政府是农民工福利供给的主要承担者．中央政府和流出地政府在农民工福利供给中也要承担必要的财政责任。