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【摘 要】 建筑工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的，即包括项目投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施阶段和竣工阶段。本文浅析了工程造价管理与成本控制。
【关键词】 土建工程造价；成本管理控制；方法
随着我国经济技术的日益增长，我们的社会各个层次也得到了较大的发展，土木建筑业的发展更是人们关注的焦点问题，社会经济的发展源自与人们的衣食住行，住的方面更是重中之重。所以现在的土建工程发展的如此迅速，工程的开发和运行无不包括这样几大步骤，首先要进行预估价值，再后来就是要进行工程的实施，最后要对建成的工程进行处理，因此，我们应该将土建工程的造价控制在一定的范围内，要让造价稳定合理、安全可靠、有效经济。
一、土建项目的成本特征
1、所需的数额非常多
一般来讲，当前的建筑项目的规模很大，所需的费用非常多。所以，它不仅仅关乎到相关方的利润，同时还关乎到国家的经济发展，所以，土建项目的成本活动意义很是关键。
2、动态性
任何的项目从最初的决策到后续的完工使用，其建设时间非常久，存在很多的不可控的要素，在设计的时候，很多要素都会对成本产生一定的干扰，项目材料价位的变化以及变更问题的发生等等，此时就导致成本出现一定的变化。所以，成本在总的建设时期处在一种不明确的模式之中，一直到完工之后的就算才是才可以明确。
二、土建工程造价成本管理控制的意义
随着社会经济的不断发展，在当前的经济建设和工程建设中，很多企业都存在着浪费资金、浪费资源的现象。乱收费、乱用成本的现象十分普遍；在土建工程造价中，超估算、超预算、超结算的“三超”现象也十分突出，加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
三、土建工程项目各个阶段造价成本控制管理的方法
1、规划决策阶段工程造价的控制
决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备选用等。该阶段控制造价的主要手段是在广泛调查和分析开发项目可行性的基础上编制合理真实的投资估算。
1.1编写可行性研究报告
可行性研究报告是决策的重要依据，做好可行性研究报告的关键是做好市场调研，开发的项目是否有相应的消费群体，深入了解开发项目所定位的业主们的需要，要确保项目是适应发展要求的；做好效益研究，从投入、产出入手，解决项目在经济上的“合理性”问题。既要符合所在城市的规划要求，又要满足使用功能，既要考虑功能分区和建筑物的间距要求，又要考虑最大限度地节约用地，尽量做到布置紧凑合理，充分利用地形地貌，降低地皮费用。可行性研究的深度要规范化和标准化，研究报告要确保真实性和科学性。
1.2编制投资估算
投资估算是房地产开发建设前期工作中的重要环节之一。它是研究、分析開发项目的经济效果的重要依据，也是决策的主要依据。
在投资估算中，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图、工程内容，费用构成应齐全、合理，确保估算质量。主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅要技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2、设计阶段
2.1优化设计方案。设计的质量是否达到国家的规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目工程造价，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。好的方案是土建工程得到好的发展的基础，我们必须要提前制定好这样一个优化的方案，并在此的基础上实现控制造价，这样的话，我们的工程才能安全有效的实施下去。
2.2对工程项目实行限额设计。控制工程的造价，应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，许多材料的购买具有其本身的价值，但是不加以限制的购买材料和没有额度的设计工程项目，将会使得工程的造价过高，从而阻碍土建工程的实施。
3、招投标阶段造价的控制
招投标实质上是一种政府主导的市场竞争行为，形成了由市场定价的价格竞争机制，通过不断降低社会平均劳动消耗水平，有利于有效控制工程价格，实现生产力资源优化配置，便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更适合价值基础。同时在勘查、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备材料的采购方面推行招投标制，建立健全招投标法律结构体系，改进招投标工作，强化监督与服务。
4、施工阶段工程造价控制
4.1通过建立企业内部成本控制制度，严格控制施工队成本
对于大型施工企业来说，自有施工队伍使用成本高、工作效率低，从而造成施工队成本居高不下，很难控制。当前采用的有效办法是责任成本核算。所谓责任成本核算是指将土建工程成本进行细化至每道工序，为完成每道工序所需的工料机费用组成基础单价，用该单价来衡量施工队的成本控制情况进而考核施工队员工收入。其主要目的是将工序工料机械成本有机结合在一起，促使材料及机械费用的节约，如超支则由工费中补偿，员工收入则减少；节余则增加工费收入，员工收入则相应提高，以此来提高员工节约成本和提高工作效率的积极性。
4.2要在经济性和合理性之间，做好施工方案的选择，做好施工组织设计，出具降低工程成本的具体措施，严格控制施工工艺，控制好工序质量，防止因质量或安全问题导致工程返工而造成经济损失。同时，要编制项目造价管理的工作计划和详细的工作流程图，用于指导施工控制，并从造价管理的角度做好人员的任务和职能分工，并进行跟踪和监督，严格按程序进行，防止造价失控。建设施工的过程中要以合理的工程量清单为依据，审核计量支付申请，使资金得到合理控制和支付。 4.3对人、材、机三大费用的有效控制
土建工程的费用管理很复杂。若想将土建工程的造价控制好，首先要控制好人工费用。参与土建工程建设的人员很多，所以在计算人工费用的时候要极其细心，将每个劳务人员的费用都尽量做到合理化、公平化。其次要控制好材料费用。材料费用是土建工程造价中的重点，因为它占的造價比例较高。做好材料费用的控制，首先要做好市场调研，将价格控制在合理范围内，同时也要保证材料的质量，从而将材料的价格控制到最好。最后就是控制机械费用，在工程的建设中，大型机械设备很多，所以所占的造价比例也不低。所以应对现场的机械设备进行良好的维护、保养，减少消耗费用，为控制机械费用做好保障。
4.4强化合同管理
在工程实施过程中，合同能够有效的控制工程造价。签订完善的有利于施工单位的承包合同，同时强化合同的管理，工程造价才能具有合理性、合法性，在一定程度上防止合同纠纷的产生。有效的合同管理能够控制工程的造价，而建设方合同管理人员则要对合同中所涉及的条款充分了解、熟悉。在保证全面履行合同避免索赔的同时，也能依据合同条款处理工程造价中的纠纷。如果施工方不执行或不完全执行合同，则建设方可以向施工方进行反索赔，以此减少建设方的损失，从而降低工程造价。
5、竣工阶段的控制
竣工阶段的控制主要就是对已完工的工程进行如实的审核，对一些比较难以核对的工程量要进行系统的审计，实际所用的材料要和单据一致等。竣工阶段的控制主要审计职能的正常发挥，只要对相关的部门进行完善，竣工阶段的工程造价就能得到很好的控制。
四、结束语
随着国民经济的飞速发展和时代的进步，也促进了建筑行业的新型发展。建筑行业想要得到具有独特性、创新性的发展，就需要完善加强建筑企业各经济要素的管理体现。土建工程造价成本管理的良性控制必将会给每一代生存的人们带来无穷的益处。
参考文献：
[1]梁江津.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2011（05）
[2]张羽.谈土建项目工程造价的控制[J].科技创新与应用，2012（07）
[3]王延松.施工中的造价管理[J].企业科技与发展，2013（8）
[4]郑炜，马艳，张登伟.浅谈工程项目的成本控制[J].科技信息，2013（3）
【关键词】 土建工程造价；成本管理控制；方法
随着我国经济技术的日益增长，我们的社会各个层次也得到了较大的发展，土木建筑业的发展更是人们关注的焦点问题，社会经济的发展源自与人们的衣食住行，住的方面更是重中之重。所以现在的土建工程发展的如此迅速，工程的开发和运行无不包括这样几大步骤，首先要进行预估价值，再后来就是要进行工程的实施，最后要对建成的工程进行处理，因此，我们应该将土建工程的造价控制在一定的范围内，要让造价稳定合理、安全可靠、有效经济。
一、土建项目的成本特征
1、所需的数额非常多
一般来讲，当前的建筑项目的规模很大，所需的费用非常多。所以，它不仅仅关乎到相关方的利润，同时还关乎到国家的经济发展，所以，土建项目的成本活动意义很是关键。
2、动态性
任何的项目从最初的决策到后续的完工使用，其建设时间非常久，存在很多的不可控的要素，在设计的时候，很多要素都会对成本产生一定的干扰，项目材料价位的变化以及变更问题的发生等等，此时就导致成本出现一定的变化。所以，成本在总的建设时期处在一种不明确的模式之中，一直到完工之后的就算才是才可以明确。
二、土建工程造价成本管理控制的意义
随着社会经济的不断发展，在当前的经济建设和工程建设中，很多企业都存在着浪费资金、浪费资源的现象。乱收费、乱用成本的现象十分普遍；在土建工程造价中，超估算、超预算、超结算的“三超”现象也十分突出，加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
三、土建工程项目各个阶段造价成本控制管理的方法
1、规划决策阶段工程造价的控制
决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备选用等。该阶段控制造价的主要手段是在广泛调查和分析开发项目可行性的基础上编制合理真实的投资估算。
1.1编写可行性研究报告
可行性研究报告是决策的重要依据，做好可行性研究报告的关键是做好市场调研，开发的项目是否有相应的消费群体，深入了解开发项目所定位的业主们的需要，要确保项目是适应发展要求的；做好效益研究，从投入、产出入手，解决项目在经济上的“合理性”问题。既要符合所在城市的规划要求，又要满足使用功能，既要考虑功能分区和建筑物的间距要求，又要考虑最大限度地节约用地，尽量做到布置紧凑合理，充分利用地形地貌，降低地皮费用。可行性研究的深度要规范化和标准化，研究报告要确保真实性和科学性。
1.2编制投资估算
投资估算是房地产开发建设前期工作中的重要环节之一。它是研究、分析開发项目的经济效果的重要依据，也是决策的主要依据。
在投资估算中，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图、工程内容，费用构成应齐全、合理，确保估算质量。主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅要技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2、设计阶段
2.1优化设计方案。设计的质量是否达到国家的规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目工程造价，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。好的方案是土建工程得到好的发展的基础，我们必须要提前制定好这样一个优化的方案，并在此的基础上实现控制造价，这样的话，我们的工程才能安全有效的实施下去。
2.2对工程项目实行限额设计。控制工程的造价，应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，许多材料的购买具有其本身的价值，但是不加以限制的购买材料和没有额度的设计工程项目，将会使得工程的造价过高，从而阻碍土建工程的实施。
3、招投标阶段造价的控制
招投标实质上是一种政府主导的市场竞争行为，形成了由市场定价的价格竞争机制，通过不断降低社会平均劳动消耗水平，有利于有效控制工程价格，实现生产力资源优化配置，便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更适合价值基础。同时在勘查、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备材料的采购方面推行招投标制，建立健全招投标法律结构体系，改进招投标工作，强化监督与服务。
4、施工阶段工程造价控制
4.1通过建立企业内部成本控制制度，严格控制施工队成本
对于大型施工企业来说，自有施工队伍使用成本高、工作效率低，从而造成施工队成本居高不下，很难控制。当前采用的有效办法是责任成本核算。所谓责任成本核算是指将土建工程成本进行细化至每道工序，为完成每道工序所需的工料机费用组成基础单价，用该单价来衡量施工队的成本控制情况进而考核施工队员工收入。其主要目的是将工序工料机械成本有机结合在一起，促使材料及机械费用的节约，如超支则由工费中补偿，员工收入则减少；节余则增加工费收入，员工收入则相应提高，以此来提高员工节约成本和提高工作效率的积极性。
4.2要在经济性和合理性之间，做好施工方案的选择，做好施工组织设计，出具降低工程成本的具体措施，严格控制施工工艺，控制好工序质量，防止因质量或安全问题导致工程返工而造成经济损失。同时，要编制项目造价管理的工作计划和详细的工作流程图，用于指导施工控制，并从造价管理的角度做好人员的任务和职能分工，并进行跟踪和监督，严格按程序进行，防止造价失控。建设施工的过程中要以合理的工程量清单为依据，审核计量支付申请，使资金得到合理控制和支付。 4.3对人、材、机三大费用的有效控制
土建工程的费用管理很复杂。若想将土建工程的造价控制好，首先要控制好人工费用。参与土建工程建设的人员很多，所以在计算人工费用的时候要极其细心，将每个劳务人员的费用都尽量做到合理化、公平化。其次要控制好材料费用。材料费用是土建工程造价中的重点，因为它占的造價比例较高。做好材料费用的控制，首先要做好市场调研，将价格控制在合理范围内，同时也要保证材料的质量，从而将材料的价格控制到最好。最后就是控制机械费用，在工程的建设中，大型机械设备很多，所以所占的造价比例也不低。所以应对现场的机械设备进行良好的维护、保养，减少消耗费用，为控制机械费用做好保障。
4.4强化合同管理
在工程实施过程中，合同能够有效的控制工程造价。签订完善的有利于施工单位的承包合同，同时强化合同的管理，工程造价才能具有合理性、合法性，在一定程度上防止合同纠纷的产生。有效的合同管理能够控制工程的造价，而建设方合同管理人员则要对合同中所涉及的条款充分了解、熟悉。在保证全面履行合同避免索赔的同时，也能依据合同条款处理工程造价中的纠纷。如果施工方不执行或不完全执行合同，则建设方可以向施工方进行反索赔，以此减少建设方的损失，从而降低工程造价。
5、竣工阶段的控制
竣工阶段的控制主要就是对已完工的工程进行如实的审核，对一些比较难以核对的工程量要进行系统的审计，实际所用的材料要和单据一致等。竣工阶段的控制主要审计职能的正常发挥，只要对相关的部门进行完善，竣工阶段的工程造价就能得到很好的控制。
四、结束语
随着国民经济的飞速发展和时代的进步，也促进了建筑行业的新型发展。建筑行业想要得到具有独特性、创新性的发展，就需要完善加强建筑企业各经济要素的管理体现。土建工程造价成本管理的良性控制必将会给每一代生存的人们带来无穷的益处。
参考文献：
[1]梁江津.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2011（05）
[2]张羽.谈土建项目工程造价的控制[J].科技创新与应用，2012（07）
[3]王延松.施工中的造价管理[J].企业科技与发展，2013（8）
[4]郑炜，马艳，张登伟.浅谈工程项目的成本控制[J].科技信息，2013（3）