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摘要：我国已经经历三个饮用水宣传周，关注生活饮用水安全得到提升，如何解决饮用水安全和可持续性问题成为重中之重。疾控部门一直开展水质监测，列示了广东近年来开展水质检测情况以及广州市水厂改造提质，并在确保安全饮用水方面展开论述。
关键词：水质；安全；监督；检测；广东疾控水质检测；广州市水厂改造提质
从2012年开始，国家卫计委在每年五月第三周开展饮用水卫生宣传周，这头三年活动主题分别为“关注饮水卫生，共享健康生活”、“科学认识饮用水，健康惠及千万家”、“关爱群众生活，注重饮水健康”，全国各职能部门，进一步强化安全饮用水系列工作，解决饮用水安全和可持续性问题是当今世界面临重大问题之一。
国际上很多水安全事件影响深远，从上世纪中叶日本水俣湾出现的水俣病，飞速发展的工业对海洋环境污染造成了公害，到1978年美国超级油轮“卡迪兹号”满载原油触礁沉没，漏出原油污染海岸带，仅牡蛎就死掉9000多吨，海鸟死亡2万多吨，给被污染区域造成难以估量损失。还有1979年到1980年墨西哥石油公司在墨西哥湾一直持续的原油严重井喷，总共喷射了45.36万吨原油，使这一带的海洋环境受到严重污染[1]。2011年康菲石油公司在蓬莱油田的重大海洋溢油污染的责任事故引起世界关注。还有数不胜数的海水污染、河水污染、水源污染、楼顶二次供水污染、自来水管破裂造成供水污染等等事件的报道。
为确保水安全，我国政府部门从政策法规，检测监督方面立法，对水源保护、管理海水资源、河道水源、污水排放、供水管道的配置、二次供水的安全保障、居家饮用水的净化等全方位确保水的安全。社会发展，水环境变化，确保饮用水安全和可持续性面临很多挑战。
1 水资源概况
中国淡水资源总量为28000亿立方米，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位，人均水量为世界人均水量1/4，每年人均270立方米，相当于美国的1/5，俄罗斯的1/7，加拿大的1/48。中国水资源受降水时间集中的影响，可利用的水较少，全国大中小城市六百多座，缺水城市已有四百多座，其中108座城市特别缺水，在城市之外，广大的农村，也已开始出现缺水的问题。某些北方城市已经到了被迫每日定时定量供水的状况。北京市人均用水量只相当于一些发达国家首都的1/3，经常出现供水不足甚至停水的现象，属于水资源短缺国家，而我国的水污染现状更是加剧了水资源短缺的状况.随着经济社会的发展，水资源紧缺已成为我国可持续发展的瓶颈[2，3]。
2 获取生活饮用水相关的保障及其主要法律法规
生活饮用水，主要采用集中式供水和二次供水两种方式，农村和边远地区有直接从水源取水。集中式供水从水源取水，通过输配水管网送到用户或公共取水点，集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，安全卫生基本有保障。在饮用水生产和输配过程中使用管材、管件、储水容器、联接止水材料、机械部件、防护涂料及内衬、化学处理剂、水质处理器（含过滤、消毒、软化、除氟、除砷等）等材料，有可能可溶性物质溶出对人体健康有害；饮用水有可能引起传染病、地方病和中毒性疾病等水源性疾病。我国先后出台《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等由各个职能部门进行监管。
3.水污染严重 要强化执法力度 保障地面水安全
经济发展，水污染的事件，基本上无日不有，高消耗、高污染行业盲目扩张，污染处理不力，执法不严。2013年教育部重点课题“水质与我们的生活”专题综合实践活动研究了广州地区五大公园湖水的浊度、pH、电导率和氮、磷、叶绿素含量素等含量均已超过富营养化湖的指标；搜狐大视野新闻视频报道2014年6月5日，广东佛山，亚艺公园湖的鱼大面积死亡，“公园湖水污染 2万斤鱼被填埋”。这些都反映水环境不安全，然而，对于各类污水的排放，国家有一系列标准和处理方法，如“GB8978—2002污水综合排放标准”、“医院废水排放标准”“含铬废水的处理方法”“中华人民共和国国家标准 GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准”“废水的危害与处理”等。对水环境以法治水，除建立国家水权制度，将水资源使用权、监督权、综合规划等以法律形式明确起来，不要让这方面条文流于形式。
4.生活饮用水持续性检测和监督 广东省疾控开展的水样监测情况 广州市改造水厂提供合格的水质
按照2012年版《生活饮用水卫生标准》全国疾控部门开展相应水质监测工作，近年来广东省疾病预防控制中心全省饮用水监测情况如下，2010年对全省91个监测县（区）、2660个监测点开展农村饮水水质卫生监测，检测8280份水样，枯、丰水期合格率分别为50%、63.73%[4]；2011年广东省农村饮用水监测10754份，合格率61.66%，试点地区城市饮用水监测数据1295份，合格率95.2%。2012年全省枯水期共检测水样5291份，合格率为61.37%；丰水期共检测水样5307份，合格率为59.95%。枯水期水质合格率明显高于丰水期水质合格率。全年全省农村水质合格率60.66%。2013年全省枯水期共检测水样5291份，合格率为61.37%；丰水期共检测水样5307份，合格率为59.95%。除了水质监测，广东省各相关职能部门及时应对江河流域遭遇突发污染事件，如2010年及时处理北江水铊污染事件工作情况[5]。各地水厂也不断改善供水设备，对自来水加工技术改造，增加预处理和深处理，水质不断改善，广州日报刊登新闻报道，2014 年6月11日广州市政府部门主持召开生态水城建设动员大会，部署生态水城建设，水厂水质要在6月30日前要全部达新国标标准。7月1日广州日报刊登全市水厂提质达标改造工程已完成。广州市通过水厂一系列行之有效的改造提升了自来水供水水质的安全。 5.居家饮用水的安全与净化器
确保饮用水水质卫生安全面临很多挑战，因二次供水也导致社会问题，其中2014年6月3日新浪新闻中心“从小区蓄水池到你家 水质安全如何保证”有典型案例，并报道二次供水各地目前主要模式：“深圳模式”即统一运营模式，由公共供水企业统一运营管理城市二次供水；“天津模式”即管养分离模式，由公共供水企业接管后再将养护作业外包给专业公司；“沈阳模式”即双轨制模式，由公共供水企业直接运营与物业管理公司运营并存，比较成功的还是“重庆模式”即市场化模式，国家要出台适应社会发展的法规完善管网供水安管理。
居家老百姓选购水质处理器，处理在采用二次供水设施和输配造成二次污染：铁锈、红虫、浑浊、水垢、异味、重金属和无机盐等。家用水质处理器处理技术常用有基于膜的过滤技术、基于吸附的活性炭技术、基于树脂和KDF的交换技术三种。在选择家用水质处理器，要看卫生许可批文，尤其是 “新国际”（GB5749-2006）（106项）的检测报告、看水质处理器的类型，净水要结合当地水质的实际情况，南方主要以地表水为主，主要是去除泥沙、生物腐植物、细菌和有机物，北方以地下水为主，消费者比较注重除水垢。吸附有机物和余氯主要靠活性炭，过滤有微滤、超滤和反渗透等。
6.结语
保护饮用水水源地水质，依法划定饮用水水源地保护区，健全水环境监控制度，定期发布饮用水水源地水质监测信息，健全水源污染应急预警制度；农村供水基础条件差，比较分散，保障农村供水安全是难题，加大技术、资金投入。抓好污水监管，强化分区，从区域布局上统筹协调流域经济发展和水环境保护工作；控制农用化肥，禁用高毒和高残留农药，逐步降低农田退水对水体污染；控制流域畜禽养殖污染，推广畜禽渔业养殖污染源污染的综合防治[6]。建立健全工作机制，综合监管和执法，大力整治造纸、纺织印染、冶炼等重污染行业。整治违法排污、偷排等行为，落实责任，与水有关项目科学有序、安全可控，宣传引导民众参与治水护水保水，全民参与、全体动手、共建共享、共管共用水资源，确保安全水环境。
参考文献：
[1]历史上严重的海洋污染事件 海洋世界2013年2月第2期 25-26
[2]张金梅 浅析中国水资源的可持续利用 微量元素与健康研究 2010年27卷02期 57-58页
[3]刘振锋 李娘辉 “水质与我们的生活”专题综合实践活动 生物学通报2013年第48卷第8期 44-46
[4]广东省疾病预防控制中心 广东卫生年鉴.2011 69-74
[5]广东省疾病预防控制中心 应对北江水铊污染事件工作情况 广东疾病控制工作年鉴.2011 104-105
[6]王金南，王 东，李云生，王 晨（中国环境规划院）国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划 环境保护 2007年19期 42-46
关键词：水质；安全；监督；检测；广东疾控水质检测；广州市水厂改造提质
从2012年开始，国家卫计委在每年五月第三周开展饮用水卫生宣传周，这头三年活动主题分别为“关注饮水卫生，共享健康生活”、“科学认识饮用水，健康惠及千万家”、“关爱群众生活，注重饮水健康”，全国各职能部门，进一步强化安全饮用水系列工作，解决饮用水安全和可持续性问题是当今世界面临重大问题之一。
国际上很多水安全事件影响深远，从上世纪中叶日本水俣湾出现的水俣病，飞速发展的工业对海洋环境污染造成了公害，到1978年美国超级油轮“卡迪兹号”满载原油触礁沉没，漏出原油污染海岸带，仅牡蛎就死掉9000多吨，海鸟死亡2万多吨，给被污染区域造成难以估量损失。还有1979年到1980年墨西哥石油公司在墨西哥湾一直持续的原油严重井喷，总共喷射了45.36万吨原油，使这一带的海洋环境受到严重污染[1]。2011年康菲石油公司在蓬莱油田的重大海洋溢油污染的责任事故引起世界关注。还有数不胜数的海水污染、河水污染、水源污染、楼顶二次供水污染、自来水管破裂造成供水污染等等事件的报道。
为确保水安全，我国政府部门从政策法规，检测监督方面立法，对水源保护、管理海水资源、河道水源、污水排放、供水管道的配置、二次供水的安全保障、居家饮用水的净化等全方位确保水的安全。社会发展，水环境变化，确保饮用水安全和可持续性面临很多挑战。
1 水资源概况
中国淡水资源总量为28000亿立方米，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位，人均水量为世界人均水量1/4，每年人均270立方米，相当于美国的1/5，俄罗斯的1/7，加拿大的1/48。中国水资源受降水时间集中的影响，可利用的水较少，全国大中小城市六百多座，缺水城市已有四百多座，其中108座城市特别缺水，在城市之外，广大的农村，也已开始出现缺水的问题。某些北方城市已经到了被迫每日定时定量供水的状况。北京市人均用水量只相当于一些发达国家首都的1/3，经常出现供水不足甚至停水的现象，属于水资源短缺国家，而我国的水污染现状更是加剧了水资源短缺的状况.随着经济社会的发展，水资源紧缺已成为我国可持续发展的瓶颈[2，3]。
2 获取生活饮用水相关的保障及其主要法律法规
生活饮用水，主要采用集中式供水和二次供水两种方式，农村和边远地区有直接从水源取水。集中式供水从水源取水，通过输配水管网送到用户或公共取水点，集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，安全卫生基本有保障。在饮用水生产和输配过程中使用管材、管件、储水容器、联接止水材料、机械部件、防护涂料及内衬、化学处理剂、水质处理器（含过滤、消毒、软化、除氟、除砷等）等材料，有可能可溶性物质溶出对人体健康有害；饮用水有可能引起传染病、地方病和中毒性疾病等水源性疾病。我国先后出台《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等由各个职能部门进行监管。
3.水污染严重 要强化执法力度 保障地面水安全
经济发展，水污染的事件，基本上无日不有，高消耗、高污染行业盲目扩张，污染处理不力，执法不严。2013年教育部重点课题“水质与我们的生活”专题综合实践活动研究了广州地区五大公园湖水的浊度、pH、电导率和氮、磷、叶绿素含量素等含量均已超过富营养化湖的指标；搜狐大视野新闻视频报道2014年6月5日，广东佛山，亚艺公园湖的鱼大面积死亡，“公园湖水污染 2万斤鱼被填埋”。这些都反映水环境不安全，然而，对于各类污水的排放，国家有一系列标准和处理方法，如“GB8978—2002污水综合排放标准”、“医院废水排放标准”“含铬废水的处理方法”“中华人民共和国国家标准 GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准”“废水的危害与处理”等。对水环境以法治水，除建立国家水权制度，将水资源使用权、监督权、综合规划等以法律形式明确起来，不要让这方面条文流于形式。
4.生活饮用水持续性检测和监督 广东省疾控开展的水样监测情况 广州市改造水厂提供合格的水质
按照2012年版《生活饮用水卫生标准》全国疾控部门开展相应水质监测工作，近年来广东省疾病预防控制中心全省饮用水监测情况如下，2010年对全省91个监测县（区）、2660个监测点开展农村饮水水质卫生监测，检测8280份水样，枯、丰水期合格率分别为50%、63.73%[4]；2011年广东省农村饮用水监测10754份，合格率61.66%，试点地区城市饮用水监测数据1295份，合格率95.2%。2012年全省枯水期共检测水样5291份，合格率为61.37%；丰水期共检测水样5307份，合格率为59.95%。枯水期水质合格率明显高于丰水期水质合格率。全年全省农村水质合格率60.66%。2013年全省枯水期共检测水样5291份，合格率为61.37%；丰水期共检测水样5307份，合格率为59.95%。除了水质监测，广东省各相关职能部门及时应对江河流域遭遇突发污染事件，如2010年及时处理北江水铊污染事件工作情况[5]。各地水厂也不断改善供水设备，对自来水加工技术改造，增加预处理和深处理，水质不断改善，广州日报刊登新闻报道，2014 年6月11日广州市政府部门主持召开生态水城建设动员大会，部署生态水城建设，水厂水质要在6月30日前要全部达新国标标准。7月1日广州日报刊登全市水厂提质达标改造工程已完成。广州市通过水厂一系列行之有效的改造提升了自来水供水水质的安全。 5.居家饮用水的安全与净化器
确保饮用水水质卫生安全面临很多挑战，因二次供水也导致社会问题，其中2014年6月3日新浪新闻中心“从小区蓄水池到你家 水质安全如何保证”有典型案例，并报道二次供水各地目前主要模式：“深圳模式”即统一运营模式，由公共供水企业统一运营管理城市二次供水；“天津模式”即管养分离模式，由公共供水企业接管后再将养护作业外包给专业公司；“沈阳模式”即双轨制模式，由公共供水企业直接运营与物业管理公司运营并存，比较成功的还是“重庆模式”即市场化模式，国家要出台适应社会发展的法规完善管网供水安管理。
居家老百姓选购水质处理器，处理在采用二次供水设施和输配造成二次污染：铁锈、红虫、浑浊、水垢、异味、重金属和无机盐等。家用水质处理器处理技术常用有基于膜的过滤技术、基于吸附的活性炭技术、基于树脂和KDF的交换技术三种。在选择家用水质处理器，要看卫生许可批文，尤其是 “新国际”（GB5749-2006）（106项）的检测报告、看水质处理器的类型，净水要结合当地水质的实际情况，南方主要以地表水为主，主要是去除泥沙、生物腐植物、细菌和有机物，北方以地下水为主，消费者比较注重除水垢。吸附有机物和余氯主要靠活性炭，过滤有微滤、超滤和反渗透等。
6.结语
保护饮用水水源地水质，依法划定饮用水水源地保护区，健全水环境监控制度，定期发布饮用水水源地水质监测信息，健全水源污染应急预警制度；农村供水基础条件差，比较分散，保障农村供水安全是难题，加大技术、资金投入。抓好污水监管，强化分区，从区域布局上统筹协调流域经济发展和水环境保护工作；控制农用化肥，禁用高毒和高残留农药，逐步降低农田退水对水体污染；控制流域畜禽养殖污染，推广畜禽渔业养殖污染源污染的综合防治[6]。建立健全工作机制，综合监管和执法，大力整治造纸、纺织印染、冶炼等重污染行业。整治违法排污、偷排等行为，落实责任，与水有关项目科学有序、安全可控，宣传引导民众参与治水护水保水，全民参与、全体动手、共建共享、共管共用水资源，确保安全水环境。
参考文献：
[1]历史上严重的海洋污染事件 海洋世界2013年2月第2期 25-26
[2]张金梅 浅析中国水资源的可持续利用 微量元素与健康研究 2010年27卷02期 57-58页
[3]刘振锋 李娘辉 “水质与我们的生活”专题综合实践活动 生物学通报2013年第48卷第8期 44-46
[4]广东省疾病预防控制中心 广东卫生年鉴.2011 69-74
[5]广东省疾病预防控制中心 应对北江水铊污染事件工作情况 广东疾病控制工作年鉴.2011 104-105
[6]王金南，王 东，李云生，王 晨（中国环境规划院）国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划 环境保护 2007年19期 42-46