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【摘 要】石油、天然气是重要的战略性资源，由于经济的高速发展，我国已经成为世界上第二大能源消耗国。油气资源开发必然对环境造成一定的损害。如何利用法律的杠杆，把环境损害降到最低，是本文研究的重点。论文分析了我国油气资源开发的现状，研究了油气资源开发对环境造成的不良影响，对环境保护法制的完善进行了探讨。
【关键词】油气资源开发;环境污染;环境保护;法制
现在，我国石油的需求量日益增高，1993年中国已经成为石油的净进口国。为了弥补我国油气资源短缺这一现状，中国各大石油开采基地已经迎来了油气资源勘探开发新的历史时期。然而，资源的过度开采必然带来环境的破坏。国务院总理温家宝曾指出，石油天然气是重要的战略资源，关系到经济发展、社会稳定、国家安全和全面建设小康社会目标的顺利实现，要搞好石油天然气资源的勘探、开发、生产和节约使用，确保油气资源开发的可持续发展，保障国民经济长期稳定发展。实现油气资源开发的可持续发展，其中一项重要的工作就是要在合理开发和利用油气资源的同时，保护好生态环境，减轻地质环境的破坏程度。
１．我国油气资源开发的现状
近年来，经济高速增长、发电、运输、汽车等行业的油品需求量激增，中国已经成为世界第二大能源消耗国。自1993年我国成为石油净进口国以来，原油进口急剧增加，我国的进口依存度也在不断提高。2004年以来，在国际原油价格创高的情况下，中国原油进口量仍然大幅增加，2005年原油进口量已经超过1.5亿吨。尽管政府采取了多项策略，包括老（油）区挖潜、海外油气开发等，力图扭转这一局面，但形势仍十分严峻，当务之急是寻找新的后备石油能源基地。但是关于油气资源开发对于环境和生态的损害，也是学者们亟待解决的一个难题。
2.油气资源开发对环境产生的影响
2.1油气资源开发过程中造成的地下水污染
油气资源开发造成地下水水位下降，导致油区土壤荒漠化、草原退化。以我国东北的大庆市为例，由于石油开采所形成的我国第二大地下水降落漏斗区，不仅引发了地面变形等地质灾害，而且是造成土地荒漠化、草原退化、水土污染、湿地面积急剧缩小等多种灾害的直接原因。
2.2油气资源开发过程中造成的地表水和土壤的污染
钻井过程中产生的钻井废液、冲洗废水，修井作业后排放的污水，压井卤水等等，这些废水中有石油类、盐类、各种有机聚合物、可溶性金属元素、有机硫化物磷化物及燃料油润滑油等污染物质，排入水体会对地表水及周边环境造成极为严重的损害，而且也会损害人类的健康。原油泄漏或者溢油都会使原油中的有害物质渗入土壤或随着雨水的冲刷流入地表水中，污染环境。
2.3油气资源开发过程中造成的废气污染
钻井作业产生的废气，露地原油的挥发气体，采油过程中燃料废气和工艺废气含有大量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物，氢化物及烃类物质等等，都会对大气造成严重污染。
2.4油气资源开发过程中造成的毒污染
钻井的废气泥浆、废水、废气中都含有一定难度的有毒有害物质，如汞、铬、砷、氰化物等。 这些物质不但对油区的环境造成毒害，对油区的农作物以及油区生活的人们的人身造成极大损害，严重影响油区人们的生命健康。
2.5油气资源开发对生物多样性的损害
油田开发施工过程中对于植被的破坏程度非常高，个别的生物种群可能被全部铲除消灭。钻井过程中产生的污染物会通过植物的根、茎、叶等各种途径进入植物体内，影响植物的生理性质和存活时间。在油田附近经常可以看到，植物叶子的表面会覆盖一层油污，阻挡植物进行光合作用，直接威胁植物的生存。
2.6油气资源开发过程中造成的放射性污染
随着测井技术的发展，放射性物质得到了广泛的应用，使其成为油气资源开发的新的污染源，也是油田开发生产过程中放射性污染源的主要来源。
2.7油气资源开发过程中造成的噪声污染
施工过程的机械噪声、气流噪声，以及车辆的噪声，错综复杂，相互影响，向四周辐射，造成声污染。
2.8油气资源开发过程中造成的固体废物污染
如钻井泥浆和钻井岩屑。不同钻井过程产生的废弃泥浆由于组分、种类、性质不同而产生不同的环境影响，其中深井泥浆和油基泥浆有毒有害物质含量高、用量大，对环境的影响和破坏也最大。而钻井岩屑中经常混杂钻井液和石油类物质而污染环境。
3.油气资源开发过程中关于环境保护的立法完善
3.1完善油气资源开发清洁生产方面的法律法规
2003年1月1日起施行的《清洁生产法》体现了一定环境成本内部化的要求，在工业、农业、餐饮等服务性行业、建筑工程等领域中建立了改进技术、回收、循环利用、绿色包装、内部监测与政府监控相协调等制度，赋予法律强制力的保障促使实施。但是这部法律规定的很多内容还不够具体，缺少可操作性。
3.2建立环境侵权的人身损害保险制度
现在我国尚未建立环境侵权的公益诉讼制度， 所以对于环境污染导致的区域性的人们的人身损害赔偿我国立法尚属空白。建立环境侵权的人身损害保险制度，使受害人不通过企业直接从保险公司得到赔偿，有效地维护了受害人的合法权益。
3.3建立油气资源开发的环境风险评价法律制度
环境风险是一种潜在的自然灾害，是环境灾害发生的可能性与不确定性，一旦这些风险转变为事故，其后果往往会造成巨大的财产损失和严重的人身伤害，同时也会给环境带来难以恢复的破坏。油气资源开发过程中的事故发生率很高，所以我认为应当尽快建立油气资源开发的环境风险评价法律制度。
3.4完善税收立法，健全市场化手段，促进环境保护建设
我国现行的环境保护方面的法律仍然带有过多的行政色彩，虽然确立了一定标准，但没有充分利用经济策略调动企业的积极性。在市场经济体制下，更多地引入市场机制手段进入环境保护之中是必须必要的。经济手段即属此类手段。它通过运用收费或税、提供补贴、提供信贷优惠、实行差别税率等方式，改变行为人的成本和利益结构，从而改变行为人的各种选择。
科学的发展需要人类大量开采石油、矿藏，而事实上石油、矿藏是地球生存过程中诞生出来的对自己有用的系统，它是地球经络系统的一部分，是地球传递不同频率光子信息，传递各种光子信息的信息通道，是地球有用的物质，人类为了自己的发展，为了建立自己的信息通道，开采石油、矿藏，让地球在短时间内失去了更多传递信息的物质，地球信息得不到有效的传递，使地球上的生命种类迅速减少，尽管地球有自己的办法―地震手段，恢复地球光子信息的通道，仍然让更多的生命失去活力。如果人类继续自己的罪恶行为，将会使人类的数量减少、甚至会使人类灭亡。当然人类已经做出了拯救地球的一系列计划，特别是中国的可持续发展战略，为拯救地球做出很大的努力，这里的可持续发展，应该是有计划地开采地球资源，让地球资源得到持续发展。这才是真正意义上的环境保护。
【参考文献】
［１］曾谨言编著.量子力学.科学出版社(2)，1981，7(3)：47．
［２］姚启钧.光学教程.人民教育出版社(5)，1981，6(6)：432．
【关键词】油气资源开发;环境污染;环境保护;法制
现在，我国石油的需求量日益增高，1993年中国已经成为石油的净进口国。为了弥补我国油气资源短缺这一现状，中国各大石油开采基地已经迎来了油气资源勘探开发新的历史时期。然而，资源的过度开采必然带来环境的破坏。国务院总理温家宝曾指出，石油天然气是重要的战略资源，关系到经济发展、社会稳定、国家安全和全面建设小康社会目标的顺利实现，要搞好石油天然气资源的勘探、开发、生产和节约使用，确保油气资源开发的可持续发展，保障国民经济长期稳定发展。实现油气资源开发的可持续发展，其中一项重要的工作就是要在合理开发和利用油气资源的同时，保护好生态环境，减轻地质环境的破坏程度。
１．我国油气资源开发的现状
近年来，经济高速增长、发电、运输、汽车等行业的油品需求量激增，中国已经成为世界第二大能源消耗国。自1993年我国成为石油净进口国以来，原油进口急剧增加，我国的进口依存度也在不断提高。2004年以来，在国际原油价格创高的情况下，中国原油进口量仍然大幅增加，2005年原油进口量已经超过1.5亿吨。尽管政府采取了多项策略，包括老（油）区挖潜、海外油气开发等，力图扭转这一局面，但形势仍十分严峻，当务之急是寻找新的后备石油能源基地。但是关于油气资源开发对于环境和生态的损害，也是学者们亟待解决的一个难题。
2.油气资源开发对环境产生的影响
2.1油气资源开发过程中造成的地下水污染
油气资源开发造成地下水水位下降，导致油区土壤荒漠化、草原退化。以我国东北的大庆市为例，由于石油开采所形成的我国第二大地下水降落漏斗区，不仅引发了地面变形等地质灾害，而且是造成土地荒漠化、草原退化、水土污染、湿地面积急剧缩小等多种灾害的直接原因。
2.2油气资源开发过程中造成的地表水和土壤的污染
钻井过程中产生的钻井废液、冲洗废水，修井作业后排放的污水，压井卤水等等，这些废水中有石油类、盐类、各种有机聚合物、可溶性金属元素、有机硫化物磷化物及燃料油润滑油等污染物质，排入水体会对地表水及周边环境造成极为严重的损害，而且也会损害人类的健康。原油泄漏或者溢油都会使原油中的有害物质渗入土壤或随着雨水的冲刷流入地表水中，污染环境。
2.3油气资源开发过程中造成的废气污染
钻井作业产生的废气，露地原油的挥发气体，采油过程中燃料废气和工艺废气含有大量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物，氢化物及烃类物质等等，都会对大气造成严重污染。
2.4油气资源开发过程中造成的毒污染
钻井的废气泥浆、废水、废气中都含有一定难度的有毒有害物质，如汞、铬、砷、氰化物等。 这些物质不但对油区的环境造成毒害，对油区的农作物以及油区生活的人们的人身造成极大损害，严重影响油区人们的生命健康。
2.5油气资源开发对生物多样性的损害
油田开发施工过程中对于植被的破坏程度非常高，个别的生物种群可能被全部铲除消灭。钻井过程中产生的污染物会通过植物的根、茎、叶等各种途径进入植物体内，影响植物的生理性质和存活时间。在油田附近经常可以看到，植物叶子的表面会覆盖一层油污，阻挡植物进行光合作用，直接威胁植物的生存。
2.6油气资源开发过程中造成的放射性污染
随着测井技术的发展，放射性物质得到了广泛的应用，使其成为油气资源开发的新的污染源，也是油田开发生产过程中放射性污染源的主要来源。
2.7油气资源开发过程中造成的噪声污染
施工过程的机械噪声、气流噪声，以及车辆的噪声，错综复杂，相互影响，向四周辐射，造成声污染。
2.8油气资源开发过程中造成的固体废物污染
如钻井泥浆和钻井岩屑。不同钻井过程产生的废弃泥浆由于组分、种类、性质不同而产生不同的环境影响，其中深井泥浆和油基泥浆有毒有害物质含量高、用量大，对环境的影响和破坏也最大。而钻井岩屑中经常混杂钻井液和石油类物质而污染环境。
3.油气资源开发过程中关于环境保护的立法完善
3.1完善油气资源开发清洁生产方面的法律法规
2003年1月1日起施行的《清洁生产法》体现了一定环境成本内部化的要求，在工业、农业、餐饮等服务性行业、建筑工程等领域中建立了改进技术、回收、循环利用、绿色包装、内部监测与政府监控相协调等制度，赋予法律强制力的保障促使实施。但是这部法律规定的很多内容还不够具体，缺少可操作性。
3.2建立环境侵权的人身损害保险制度
现在我国尚未建立环境侵权的公益诉讼制度， 所以对于环境污染导致的区域性的人们的人身损害赔偿我国立法尚属空白。建立环境侵权的人身损害保险制度，使受害人不通过企业直接从保险公司得到赔偿，有效地维护了受害人的合法权益。
3.3建立油气资源开发的环境风险评价法律制度
环境风险是一种潜在的自然灾害，是环境灾害发生的可能性与不确定性，一旦这些风险转变为事故，其后果往往会造成巨大的财产损失和严重的人身伤害，同时也会给环境带来难以恢复的破坏。油气资源开发过程中的事故发生率很高，所以我认为应当尽快建立油气资源开发的环境风险评价法律制度。
3.4完善税收立法，健全市场化手段，促进环境保护建设
我国现行的环境保护方面的法律仍然带有过多的行政色彩，虽然确立了一定标准，但没有充分利用经济策略调动企业的积极性。在市场经济体制下，更多地引入市场机制手段进入环境保护之中是必须必要的。经济手段即属此类手段。它通过运用收费或税、提供补贴、提供信贷优惠、实行差别税率等方式，改变行为人的成本和利益结构，从而改变行为人的各种选择。
科学的发展需要人类大量开采石油、矿藏，而事实上石油、矿藏是地球生存过程中诞生出来的对自己有用的系统，它是地球经络系统的一部分，是地球传递不同频率光子信息，传递各种光子信息的信息通道，是地球有用的物质，人类为了自己的发展，为了建立自己的信息通道，开采石油、矿藏，让地球在短时间内失去了更多传递信息的物质，地球信息得不到有效的传递，使地球上的生命种类迅速减少，尽管地球有自己的办法―地震手段，恢复地球光子信息的通道，仍然让更多的生命失去活力。如果人类继续自己的罪恶行为，将会使人类的数量减少、甚至会使人类灭亡。当然人类已经做出了拯救地球的一系列计划，特别是中国的可持续发展战略，为拯救地球做出很大的努力，这里的可持续发展，应该是有计划地开采地球资源，让地球资源得到持续发展。这才是真正意义上的环境保护。
【参考文献】
［１］曾谨言编著.量子力学.科学出版社(2)，1981，7(3)：47．
［２］姚启钧.光学教程.人民教育出版社(5)，1981，6(6)：432．