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摘要：作为一个地区文化水平和精神文明的标志，基层图书馆的发展问题越来越受到社会多方关注。它关系到一个地区文化水平的发展速度，与时代潮流的紧密关系。随着信息时代的到来，基层图书馆面对不断更新的电子科技、快餐文化，逐渐暴露出它的劣势。本文通过对基层图书馆管理与发展中存在的问题进行了较为详细的阐述，并在此基础上，在经费、人员素质以及服务创新三个方面提出了一些解决对策。
关键词：基层图书馆 管理与发展 问题与对策
一、当前基层图书馆普遍存在的问题
（一）资源短缺，利用率低
缺乏资源是当前基层图书馆面对的首要问题。信息时代，随着网络技术的不断发展，一些依靠着网络和手机、电脑等科技产品而传播的“流量读物”夜以继日地更新，逐渐刷新了大众的世界观与信息获取量。相比之下，基层图书馆的受关注度则普遍偏低。它既没有类似城市学校有固定的阅读需求和氛围的学生，也没有“流量读物”的更新快、内容多、吸引力强等明显优势，甚至于基层图书馆受一个地区整体经济环境和居民文化水平的影响，设施陈旧，文献资源更新缓慢，无法满足部分有阅读需求人群的精神需要。
（二）人才短缺
一个图书馆要保持基本的运作，专业的管理型、服务型人才是必不可少的。但是根据我国目前的就业水平和就业形势来看，基层图书馆的设立地点一般都是在县（旗）等小型城镇，图书馆学专业的大学毕业生多数不会选择在此任职。首先是因为工作环境，其次是薪资水平。无法引进专业的管理型、服务型人才，那么就无法将新的科学理念传播给小城镇读者，无法依靠专业人才的头脑制订新的管理模式，在图书馆资源更新、文献引进上，也不能提供科学的规划和指导。在长期得不到良好的运作状态下，基层图书馆所代表的文明标志逐渐趋于形式摆设。
二、针对基层图书馆的现存问题讨论其发展对策
党的十七届六中全会把文化建设提到了前所未有的战略高度，引起了社会各界对繁荣发展社会主义先进文化的高度重视和一致认同感。如何从实际出发，结合当前社会主义基层文化建设情况，使广大人民群众的文化权益得到充分满足，是摆在党和国家面前、影响国家文化软实力发展的重要问题。作为当代社会主义精神文明的重要组成部分，必须强化基层图书馆的社会职能，发挥其作用。针对现存问题，提出以下针对性建议。
（一）改善基础设施，填补图书资源，提高图书馆利用率
政府发挥财政职能，尽快对各地区基层图书馆的基础设施进行完善、改进，例如电脑等设备，提高文献的查阅效率，加快馆员的工作进度。更新馆藏书籍，对原有书籍进行查缺补漏，根据当地需要填补新书。馆员要积极地录入电子文献，对书籍进行严格的分类整理，提高图书馆内现有资源和新进资源的利用率。
（二）提高图书馆工作人员专业素质，充分调动工作积极性
政府和相关文化部门应加大对基层图书馆的监管和扶持力度，定期为图书馆工作人员开展培训工作，针对性地设置专业化课程，提高图书馆工作人员的专业技能熟练度。确立福利补贴制度：对工作、业务上突出的员工给予薪资奖励、加班补助；对于年长工作者给予休假和福利补贴。
政府等有关部门要积极地引进新型管理人才，提高福利待遇，建立既能留住老员工、又能吸引新职员的创新制度。
（三）提高基层图书馆馆员的服务素质
提高基层图书馆馆员的服务素质是实现基层图书馆现代化的需要，是实现图书馆自身建设的需要，是确保服务多层次读者的需要。随着社会经济以及科学技术的发展，基层图书馆在刊物分类、图书整编、流通等主要环节一定要计算机管理，而信息化、网络化、智能化是基层图书馆未来的发展趋势，所以现在必须加快步伐，积极地提高图书馆馆员的服务素质，为将来图书馆的发展做充足准备。
提高图书馆馆员的服务素质要做到以下两点：
1.提高思想素质
图书馆馆员要坚定不移地把握中国特色社会主义的发展精神和文化理念，坚持实事求是的思想，与时俱进。基层图书馆馆员作为先进文化的传播者，一定要树立正确的人生观、价值观、世界观，用积极先进的思想引导读者。
2.提高业务素质
作为文化知识的服务者，图书馆馆员一定要具备耐心与毅力。不厌其烦地为读者答疑解惑，鼓勵、帮助读者选择适合的阅读书目。用现代的科学知识不断地武装自己的大脑，把自己培养成图书馆需要的知识复合型人才。
三、结语
解决基层图书馆的现存问题，是其迈向现代化的关键。提高馆员的素质，是图书馆适应新时期要求的决定性因素。因此，对新时期基层图书馆的发展要进行更深刻的探讨，提出更合理化的发展方案，这样才能将基层图书馆的文化传播职能充分发挥出来，为建设中国特色社会主义文化城市而添砖加瓦。
参考文献：
[1]王艳伟.怎样提高基层图书馆员的素质[J].赤子，2015（04）.
（作者简介：边继红，女，吉林省榆树市图书馆，副研究馆员，馆办主任，研究方向：图书档案管理；安薪，女，吉林省榆树市图书馆，助理馆员，研究方向：图书档案管理）
关键词：基层图书馆 管理与发展 问题与对策
一、当前基层图书馆普遍存在的问题
（一）资源短缺，利用率低
缺乏资源是当前基层图书馆面对的首要问题。信息时代，随着网络技术的不断发展，一些依靠着网络和手机、电脑等科技产品而传播的“流量读物”夜以继日地更新，逐渐刷新了大众的世界观与信息获取量。相比之下，基层图书馆的受关注度则普遍偏低。它既没有类似城市学校有固定的阅读需求和氛围的学生，也没有“流量读物”的更新快、内容多、吸引力强等明显优势，甚至于基层图书馆受一个地区整体经济环境和居民文化水平的影响，设施陈旧，文献资源更新缓慢，无法满足部分有阅读需求人群的精神需要。
（二）人才短缺
一个图书馆要保持基本的运作，专业的管理型、服务型人才是必不可少的。但是根据我国目前的就业水平和就业形势来看，基层图书馆的设立地点一般都是在县（旗）等小型城镇，图书馆学专业的大学毕业生多数不会选择在此任职。首先是因为工作环境，其次是薪资水平。无法引进专业的管理型、服务型人才，那么就无法将新的科学理念传播给小城镇读者，无法依靠专业人才的头脑制订新的管理模式，在图书馆资源更新、文献引进上，也不能提供科学的规划和指导。在长期得不到良好的运作状态下，基层图书馆所代表的文明标志逐渐趋于形式摆设。
二、针对基层图书馆的现存问题讨论其发展对策
党的十七届六中全会把文化建设提到了前所未有的战略高度，引起了社会各界对繁荣发展社会主义先进文化的高度重视和一致认同感。如何从实际出发，结合当前社会主义基层文化建设情况，使广大人民群众的文化权益得到充分满足，是摆在党和国家面前、影响国家文化软实力发展的重要问题。作为当代社会主义精神文明的重要组成部分，必须强化基层图书馆的社会职能，发挥其作用。针对现存问题，提出以下针对性建议。
（一）改善基础设施，填补图书资源，提高图书馆利用率
政府发挥财政职能，尽快对各地区基层图书馆的基础设施进行完善、改进，例如电脑等设备，提高文献的查阅效率，加快馆员的工作进度。更新馆藏书籍，对原有书籍进行查缺补漏，根据当地需要填补新书。馆员要积极地录入电子文献，对书籍进行严格的分类整理，提高图书馆内现有资源和新进资源的利用率。
（二）提高图书馆工作人员专业素质，充分调动工作积极性
政府和相关文化部门应加大对基层图书馆的监管和扶持力度，定期为图书馆工作人员开展培训工作，针对性地设置专业化课程，提高图书馆工作人员的专业技能熟练度。确立福利补贴制度：对工作、业务上突出的员工给予薪资奖励、加班补助；对于年长工作者给予休假和福利补贴。
政府等有关部门要积极地引进新型管理人才，提高福利待遇，建立既能留住老员工、又能吸引新职员的创新制度。
（三）提高基层图书馆馆员的服务素质
提高基层图书馆馆员的服务素质是实现基层图书馆现代化的需要，是实现图书馆自身建设的需要，是确保服务多层次读者的需要。随着社会经济以及科学技术的发展，基层图书馆在刊物分类、图书整编、流通等主要环节一定要计算机管理，而信息化、网络化、智能化是基层图书馆未来的发展趋势，所以现在必须加快步伐，积极地提高图书馆馆员的服务素质，为将来图书馆的发展做充足准备。
提高图书馆馆员的服务素质要做到以下两点：
1.提高思想素质
图书馆馆员要坚定不移地把握中国特色社会主义的发展精神和文化理念，坚持实事求是的思想，与时俱进。基层图书馆馆员作为先进文化的传播者，一定要树立正确的人生观、价值观、世界观，用积极先进的思想引导读者。
2.提高业务素质
作为文化知识的服务者，图书馆馆员一定要具备耐心与毅力。不厌其烦地为读者答疑解惑，鼓勵、帮助读者选择适合的阅读书目。用现代的科学知识不断地武装自己的大脑，把自己培养成图书馆需要的知识复合型人才。
三、结语
解决基层图书馆的现存问题，是其迈向现代化的关键。提高馆员的素质，是图书馆适应新时期要求的决定性因素。因此，对新时期基层图书馆的发展要进行更深刻的探讨，提出更合理化的发展方案，这样才能将基层图书馆的文化传播职能充分发挥出来，为建设中国特色社会主义文化城市而添砖加瓦。
参考文献：
[1]王艳伟.怎样提高基层图书馆员的素质[J].赤子，2015（04）.
（作者简介：边继红，女，吉林省榆树市图书馆，副研究馆员，馆办主任，研究方向：图书档案管理；安薪，女，吉林省榆树市图书馆，助理馆员，研究方向：图书档案管理）