有感于人大信访的“一转了之”

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  人大信访是国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带,是反映社情民意的窗口,其价值和作用不言而喻。随着社会主义民主法治建设的推进,人大信访已经成为人大工作的一项重要内容。然而,在一些地方,人大信访只是你传我达,只起到“中转站”的作用,即把来访者安抚出去,把群众来信转出去,至于问题是否得到处理,诉求是否得到解决则是事不关己、高高挂起了。这种“一转了之”的处理方式会引发多种后遗症,务必引起高度重视。
  众所周知,人大信访是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意、体察民情、联系群众的重要渠道。监督法规定,人大信访是人大常委会听取和审议专项工作报告议题、执法检查内容选择的重要来源和途径,也是人大常委会坚持以人为本,维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的一条重要途径。因此,做好人大信访工作无论从法律赋予的职权出发,还是从人大现实工作以及解决人民群众的实际困难出发,都是举足轻重和不容小视的。遗憾的是,现实中人大信访工作还存在诸多问题和不足。一些人对人大信访工作认识不够,没有将信访工作纳入重要议事日程来抓;对信访工作的责任落实不够,“谁主管、谁负责、谁落实”的规定变成一纸空文;信访的督办落实不到位,不落实、不解决并没有制度追究。如果人大信访仅仅只是起到“中转站”的作用,诉求得不到解决,民怨得不到化解,就会影响人大在人民群众心目中的形象,损害了人大的地位和权威,更无益于和谐社会的构建。
  我们知道,信访工作的出发点和归宿是解决实际问题,维护当事人的合法权益,促进依法行政和公正司法。因此,人大信访工作决不能做表面文章,“一转了之”,而应在解决实际问题上多下功夫。人大信访线长面广,涉及的内容多,难以面面俱到。要注意把一些重要信访件、群众和社会普遍关心的热点难点问题,以及上级交办、领导批办的信访件列为重点,认真督促,及时解决和反馈。人大信访部门要根据“分级负责、归口处理”的原则,加强与政府、“两院”信访部门的协调配合,对群众来信来访反映的问题,及时同政府、“两院”信访部门交换意见,坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,向负责具体承办的部门提出办理意见和建议,要求承办单位在规定时限内办结并作出书面回复。另外,督办方式要灵活多样,根据不同情况采用不同的办理方式,采取催办、通报、组织人员调查督查、召开信访联席会议等行之有效的办法,使问题尽快获得解决。更为重要的是,人大信访要注重督办效果。充分发挥各级人大代表的作用,让人大代表参与督办工作,把信访工作与人大常委会执法检查、听取和审议专项工作报告、视察调研等监督方式结合起来,加大督办力度,提高督办效果。
  总之,人大信访切不可“一转了之”,而应该脚踏实地,以对党对人民对历史负责的态度,兢兢业业做好这项工作,如此才不负人民的重托,才能促进社会的和谐稳定与文明进步。
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