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党的十六届三中全会提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上就建立健全惩治和预防腐败体系,作了深刻阐述.中央的重大决策,标志着我们党对反腐倡廉规律的认识达到了一个新的高度.从提高党的执政能力、深入推进反腐倡廉的高度深刻认识构建惩防体系的重大意义,积极探索构建惩防体系的有效途径和方法就显得十分必要.