跨省租地造林管理存在的问题及对策

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  摘 要:搞好绿化提倡环保,是我国在发展中所追求的一个目标之一。但是要做到跨省租地造林,则会给公司企业带来很多问题和困难。对此,本文将针对跨省租地造林的管理上存在的问题及对策作出简要的概述。
  关键词:跨省租地;造林;管理;问题及对策
  中图分类号:F326 文献标识码:A
  随着我国市场经济的不断发展,人们对于生活质量的要求也越来越高。我国在发展的过程中,由于对于生态环境的破坏过于严重,致使我国部分地区的空气质量太差。而且,在人口较为集中的地区,其交通、工矿企业等所产生的污染也是在危害着人们的生命健康。由此可见,植树造林是多么的重要。植树造林还可以降低噪声污染。随着交通运输业的不断发展,噪声污染也越来越严重,因此人们越来越重视噪声污染的解决办法。由实验可得,在家中多种植盆栽花草等,确实可以有效地减少噪声的分贝。因此,植树造林还有一个好处就是可以减少噪声污染。但是,在对于跨省租地造林的管理上,还是存在着许多问题的。
  1 跨省租地造林时在管理上存在的问题
  1.1 存在经费问题
  富宁县位于云南省东南部,隶属文山壮族苗族自治州,要跨省造林,在富宁县建造林场,经费自然是非常庞大的。因此,在管理经费这一方面上,就有可能会发生经费超支、挪用生产资金等现象。由于地区的差异,地方的考察、职工的办公费、还有车辆费等都是一笔比较高昂的费用。因此,就有可能会出现经费超支等现象。经费的超支也就有可能使得部分经费无法报章冲账。经费无法报销,就会把多余的经济落在了职工们的身上,这样就无疑加重了他们的经济压力。对于相关管理部门在经费管理上的问题造成了一定的问题和困扰。
  1.2 在富宁县种植杉木存在的一些问题
  松杉树均为我国的重要用材种树。现我国为发展中国家,各行各业正在如火如荼地建设中,比如房产、矿产、铁路等行业,急需大量的木材,因此松杉树的用材量在市场上是供不应求,发展松杉树有很好的前景。杉木为速生树种之一,是我国的主要用材树种。杉木生长最适宜的气候条件为:年平均气温16~19℃,极端最低气温-9℃以上,年平均降水量1300~1800mm,且需分配均匀,无旱季或旱季不超过3个月。虽然在云南富宁县种植还是比较有优势,但是由于气候和降雨量不是人为可以控制的,因此无法预测因外界因素带来的问题。
  1.3 有的租地合同签订条款和手续存在弊端
  协调和补偿问题是经理部主要考虑的问题之一,为了解决日后的协调和补偿问题,一般都会在补充合同条款中承诺除每667m2每年支付租金外另增加每667m2每年一定金额的协调费。这样就会导致日后无论有没有发生协调及补偿的问题,都会增加造林的成本,进而使得对于周边租地影响不利,租地合同手续的不完善,就很容易引起纠纷。而且有的租地合同村民代表签名的与林权证不是同一个人,仅仅是说当事人口头委托签字,过后也没有补办委托书,这也会使租地合同手续不完善进而引起纠纷。
  2 跨省造林时管理问题的处理对策
  2.1 对于经费的管理要建立相关的制度
  经费超出预算是有可能发生的事情,但是要是人为地导致经费的增加那么就要给予一定的惩罰。由于跨省造林,因此车辆费是无法避免的,而且在考察时,职工的办公费用等,也是一笔正常的支出。但是这些费用是可以限制的。对此,在经费的管理上应该建立相应的制度。例如在工程实施之前,就要把所有的预算都列清楚,相关部门也要了解自己的经费费用是多少。要是实在不够导致超支,那么需要给出一定的证明,这样才能报销。还有,在报销上也要合情合法,要求工作人员严格按照制度来执行,在对于有特殊情况的超支现象可以准许其报销,这样做才可以一定程度上减少经费的浪费。
  2.2 不要盲目地补充合同条款
  跨省办事受到的阻碍和问题自然会很多,但是不能为了避免纠纷的发生就盲目地签订合同。例如在对于林场日后的协调和补偿的问题上,经理部要合理科学地考虑问题,充分考虑到日后的经费问题。因为要是按照补充合同条款中,承诺除每667m2每年支付租金外另增加每667m2每年一定金额的协调费的话,日后造林的成本就会增加,导致整个工程的经费都会增加。这不是一笔小数目,因此,在预防纠纷的问题上要充分考虑到资金的问题,签订合同也要结合多方意见,做好准备后再草拟合同。还要顾及租地合同的手续是否完善,这样才可以有效地避免问题的发生。
  2.3 经理对于施工人员的工作不要过于干涉
  作为造林工程的施工人员,对于现场的情况和问题是比较清楚的,而且承包人大都是当地人,因此,在对于一些类似资金上的敏感问题,应该交由相关的管理部门负责。承包人应该听命于施工人员,而不应该让他们直接找经理协商解决,这样越过了施工员就会在施工过程中造成许多不便,在管理上也会造成混乱。而且在解决关于承包人提成的提高单价等问题时,可以由经理决定最后的结果,但是不能私下对于其要求盲目地答应,应该让他们和施工员协商。这样才能提高管理制度,凸显管理效果。
  3 结 语
  植树造林的好处有很多,但是跨省造林管理遇到的困难和问题也很多。所以,国家在发展经济的同时要注意环保的问题,也要关注跨省造林工程的发展,给予造林施工队一些实质性的帮助,这样才能有效地解决造林时遇到的困难。
  参考文献
  [1] 李新平,李文龙.森林城市的研究进展[J].山西林业科技,2011(2).
  [2] 刘永兴,金博峰.植树造林技术[J].现代农业科技,2011(07).
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