谁在阻拦农商行上市

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  也许等待发令枪响的那一刻时间太久,农村金融机构在上市的道路上有些迫不及待了。
  对于众多农村合作金融机构来说,资本市场魅力无限。虽然截至目前,尚没有任何一家农村合作金融机构成功登陆A股证券市场,但以农商行为代表的一大批实力不俗的农村合作金融机构对于上市却一直保持着高昂的热情。因为无论从胜出竞争、做大做强或适应农村金融服务需求等方面看,上市所能带来的“马太效应”将不可估量。
  与农商行上市热情形成强烈反差的,是监管部门的冷静与谨慎,这也是重庆农商行绕道香港上市的主要原因。人们不禁要问:农商行登陆A股市场还要等待多久?
  
  等待3年未果
  江苏4家农商行提出上市申请已经等待3年,现在终于看到了曙光
  不久前,财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布了《关于规范金融企业内部职工持股的通知》[财金(2010)97号](以下简称“财金97号”)。“财金97号”的发布引来了业内外人士的种种猜测,其实张家港、江阴、吴江、常熟4家农商行IPO申请早已获银监会批准。
  對于农商行上市,有理论界人士表示质疑,首先是农商行上市的资产规模问题,其次上市以后是否会影响到对三农服务支持的问题,再者国内农村金融机构A股上市没有任何先例。
  正因为没有先例,所以第一家提出申请上市的张家港农商行注定引人瞩目,也注定要承载其他农商行不能比拟的沉重和使命。但在众目睽睽之下走过3年多上市之路的张家港农商行,在推动自身上市过程中所折射出的品牌光芒和取得的实践经验,远远超出自身意料,已在社会舆论口碑中理所当然地拔得了头筹。
  截至2010年末,张家港农商行存贷款余额达到356亿元,各项贷款余额219.7亿元,实现经营效益8亿元,全辖资产总额达到528亿元,不良贷款率仅0.68%,低于主要商业银行不良贷款率。
  江阴、吴江、常熟3家农商行的业绩也是有目共睹、可圈可点。
  银监会对此表示,将充分尊重农村中小金融机构的商业意愿,一如既往地积极鼓励和支持符合条件的农村中小金融机构公开上市,继续指导张家港等一批拟上市农村商业银行按照证监会有关上市要求,认真做好上市前的准备工作。
  农村合作金融机构“上市”的脚步似乎日益临近。
  
  资本约束手脚
  农商行受到资本约束,很难做大做强,也使其对三农支持力度受限
  在国有银行、全国性股份制银行、城商行和农商行4个上市梯队中,农村金融机构虽然与大行及城商行相比,在资产规模等方面还存在差距,但毕竟其面广量大,而且为国家承担着支持三农的重任,因而在上市路上备受关注、呼声极高。
  农商行为什么积极谋求上市呢?银监会原副主席蒋定之曾于2007年8月专程到张家港农商行调研,指出“要扎实稳妥地推进张家港农商行的上市工作,为打造现代农村金融企业起到示范作用”。
  就总体而言,脱胎于农信社的农商行显然在某些方面距离现代金融企业还有差距,要达到监管要求,靠其自身努力短时间内恐难实现。引入战略投资者并成功上市,一方面能迅速做大做强,另一方面能够解决许多实际问题。
  张家港市人称“金融热土”,苏州银监分局张家港监管办负责人告诉记者,张家港17家银行的存款总量达1700亿元,贷款总量为1400亿元。张家港是一个规模性企业占主导地位的城市,以沙钢集团为例,前年销售总额1000多亿元,创利税200亿元。这样的“大块头”企业对于张家港农商行来说,面临着“大企业小银行”的尴尬,资本约束使其不能在原有的基础上放开手脚实现远大目标。
  另外,这片“金融热土”上的银行业竞争已经进入白热化阶段,蛋糕切分,各家银行的市场份额逐年下降,而且农商行在资源配置等方面,无法与规模优势集中的国有银行相抗衡。
  作为当地惟一一家本土银行和全国农村金融改革“试验田”典型,张家港农商行又心有不甘。“我们有自己的优势,如信息对称,网点布局科学,多年来形成的成熟管理模式,还有良好的地方银行品牌。我们必须要做强做大,要走出张家港,为争取上市和响应江苏省委省政府提出的南北挂钩的号召而努力。”张家港农商行相关人士在接受记者采访时坦称。
  相对而言,江阴、吴江、常熟3家农商行同样需要面对因受资本约束而带来的种种问题。显而易见,农村金融机构如果不迅速强大起来,将来难逃被兼并、收购的命运,一旦遇到较大的市场波动、政策风险就会倒下。只有增强实力、应对竞争,才能为新农村建设提供更好的服务。
  相关专家表示,加快农村金融机构上市步伐,既是最为有效实现监管部门既定战略目标最为明智的选择,也是大势所趋。
  
  横跨区域发展
  农商行跨区域发展势头正劲,也为其发展带来了联动效应
  如何以上市为契机,在金融领域打通区域“银政壁垒”、促进金融资源自由流动,提高资源配置效率,成为了几大农商行的共识,跨区域发展成为一个不折不扣的闪光点。
  2007年,由常熟农村商业银行作为第一大股东发起设立的咸丰村镇银行在湖北省咸丰县开业,同年吴江农村商业银行行在湖北省嘉鱼县发起设立嘉鱼吴江村镇银行,迈出了跨区域经营发展的第一步。紧随其后的是由江阴农村商业银行和宣汉、江阴市部分企业入股的四川宣汉诚民村镇银行正式成立。
  这其中收获最大的,则是跨区域发展所带来的联动效应。北京大学经济学院副教授王曙光针对张家港农商行立足县域农村、考虑管理半径的跨区域发展分析认为,这种整合带来欠了发达地区农信社的整体实力的提升,其资本金进一步得到充实,资产规模扩张,可以进一步提高农信社在当地的竞争力;最关键的是还会带来农商行内部治理结构的变化。一个农村商业银行到另外一个地区的农信社进行战略入股,可以极大地改善信用社的治理结构,使其更加合理;另外股权结构的变化可以使资金来源多元化,也使得控制权有了新的分割,可以改变以往的管理机制。
  江苏宿迁市宿豫区区政府相关负责人介绍说,几年前张家港农商行跨区域开设的宿豫支行,属于其苏北地区开设的首家异地支行。他们带来成熟的服务、管理模式,增强了农村金融有序竞争的活力和动力,被各级领导誉为“金融南北挂钩扶持的里程碑”。
  张家港农商行认为,这就是以跨区域发展促上市所带来的力量和联动效应。
  张家港市市委书记徐美健明确表示,虽然张家港企业上市工作起步早、成效好,到2009年底境内外上市的公司已达到12家,居苏州各县市之首,但其原有的优势已有弱化的趋势。对照2012年实现25家上市公司的目标,还需要进一步创新工作措施、加快工作节奏。
  带着一双双隐形的翅膀,农村金融机构整装待飞,期待A股上市的“闸门”彻底打开。
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