可怕的“另类和谐”

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  所谓“另类和谐”,是指在一个单位一把手等实权人物权力至高无上。事事说了算,下面的人全看他们的脸色行事,集体领导流于形式,凡事一致通过,保持高度的“和谐”。
  “另类和谐”无疑是一个单位民主集中制得不到正常实行的体现。人的本性大多不喜欢有人提不同意见,喜欢他人与自己保持一致。一些领导干部更是反复强调团队意识、整体观念,并以此拒反对之声于门外。他们的一项重要工作就是清理那些与自己唱对台戏、妨碍自己发号施令的人,以便自己多行苟且之事。只有手下噤若寒蝉、鸦雀无声或一致通过时,他们才会感到舒畅,并以为这样才算是真正的“和谐集体”。
  “另类和谐”的危害性是显而易见的。首先。它歪曲了和谐的本意。“另类和谐”中的“和谐”实为专制、野蛮的代名词,与创和谐社会的“和谐”有着天壤之别。其次,它破坏了党的民主集中制。一把手等实权人物将权力绝对化,党的民主集中制在他们那里形同虚设。第三,正不压邪,工作滞后。在有“另类和谐”的单位,往往是家长作风盛行,正派人难以容身,歪风邪气泛滥,各项工作滞后。第四,极易滋生腐败。失去监督的权力必然产生腐败。司法实践告诉我们,有“另类和谐”的单位,也正是职务犯罪案件多发的单位,且还出现群体性腐败:一挖拎一串,一查一窝端。这样的“另类和谐”,我们必须加以抵制。
  “另类和谐”产生的根源,大致有以下原因:一是监督缺位。由于纪委权力源于同级党委,因此就很难履行对同级党委及其领导成员,尤其是一把手的监督制约。同时。“另类和谐”的单位,一些副职习惯于一把手拍板,有意见也不敢提,原本行使监督职能的一些要害部门如纪检、人事组织等部门的领导人,大多由一把手提拔任用。不听话的就会被调离,要害部门很快清一色的与一把手绝对保持一致。加上有关上级部门惯于从虚假的数字报表上看实绩,考察干部。被调查单位的多数人又不敢说真话,只是一味替一把手等歌功颂德。二是家长制取代了民主集中制。存在“另类和谐”的单位,一把手们将自己当成了党的化身,党政大权一把抓、财务审批一支笔,干部任免一锤定音,他的话就是圣旨,必须照办。三是制度形同虚设。产生“另类和谐”的单位也都有一整套规章制度,但往往是“印在册上、贴在墙上。说在嘴上”,并未落到实处,认真执行。对“另类和谐”看不惯、有抵触行为的正直人则被视为另类,遭排挤,受打击,不得重用,甚至被撤职调离。由此。这些单位即便出现了腐败现象。尤其是一把手所为。下面的人也敢怒不敢言。
  对“另类和谐”如何做到真正有效地抵制并杜绝,必须从四个“要”做起。即:一要优化权力。废除一把手组阁的“承包制”模式,公开选官,阳光操作,力求公正和民主。上级部门要把好任免关,要让一身正气、德才兼备者去任一把手掌握实权,用人失察的上级相关责任人将被问责。二要分散权力。即将专权变为分权,勿使关键重要的权力都集中于一个人身上。大家的事大家办,领导班子的事一班人办。渐渐形成包括一把手在内的实权人物也只有“一票”的权力,迅速改变当今一把手等实权人物对大小事都有绝对否决权的不正常现象。三要能够批评权力。要创造一种能够批评一把手等实权人物的舆论氛围,不可认为对一把手等实权人物的批评就是目无领导、自由主义。要充分发挥舆论的监督作用,既要能监督“死老虎”。更要能监督在台上的“活老虎”。四要审计权力。对一把手等实权人物在任期内的工作情况、财务情况要进行定期的实打实的审计。特别是对离任、外调的一把手更要彻查。唯有如此,我们才能真正对“另类和谐”说不。
  
  (责编:山林)
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