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“十五”大确立市场经济建设以来，调整农业和农村经济结构始终是我国农村工作的重点，经过多年努力，我国已改变“以粮为纲”的方针，积极发展多种经营，农业综合生产能力提高较快，农村经济繁荣，粮食供给基本平衡，农副产品供应充足。为面对整个国民经济发展和人民生活水平提高对农业的新要求，现阶段农业结构必须具有能保持农业生产平稳，持续发展的先进性，以满足市场需求、提高农业经济效益为目的。