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秦汉时期，档案直接为封建国家的政治、经济、军事服务，在国家政治生活中发挥了重要作用。萧何收存秦朝档案典籍，并运用档案帮助刘邦打天下与治天下；曹参“攻城略地，功最多”，被记录在军功档案之中；张苍作为秦汉两代的档案工作者，在“文景之治”时发挥了重要作用。三人作为汉初的名相，他们的成功都不同程度地得益于对档案的重视与运用。档案成就了汉初三相的功业，这也反映了秦汉时期档案管理与国家政治之间的密切关系。