潜伏的挑战

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  台湾问题和朝核问题都可能成为引发突发事件的导火线。
  
   潜伏的挑战很可能会马上浮现
  
   张沱生 中美关系在面临机遇的时候也仍然面对挑战,虽然这些挑战近两年处在潜伏或不那么突出的状态,但仍可能重新浮现出来。这也是描述中美关系现状不能忽略的一个方面。挑战主要表现在四个方面。第一是朝核问题。这个问题现在是双方很大的一个合作点,是一个机遇。但是谁也不能说六方会谈一定会成功,现在很多人担心六方会谈可能失败。中国是调节人,决定权不在我们手上。美朝之间的敌对观念太深了,而且美国在很大程度上也是迫不得已才坐下来和朝鲜谈,是否真心想对话解决问题还很难说。由于美朝双方都对中国抱有很大希望,一旦六方会谈失败,美朝双方可能都会对中国不满,我政策将面对艰难选择。
  第二,台湾问题。台湾马上要进行“大选”,而且现在台湾当局事实上已搞出了一个“台独”的“时间表”。这些年两岸关系越来越朝着有利于大陆的方向发展,美国人也说现在时间在大陆一边。在此情况下,“台独”势力越来越紧张,因此拼命想打破这一对其不利的两岸关系现状。从自身利益出发,美国对台当局制造麻烦的某些做法有不满,施加了一些压力,但又不时表现出“不偏不倚”的态度,对大陆、台湾如此,对泛蓝、泛绿亦如此。最近美一些势力搞小动作,提升陈水扁过境美国的待遇,鲍威尔亦在巴拿马与陈握手,虽然没有什么实质内容,但台当局借此大肆渲染,客观上使陈水扁的支持率上升。美国国内有多种派别力量,其中有一股保守势力,其对台独势力的支持与纵容是始终如一的,美对台军售也仍在继续发展。更令人担心的是,当前美最高当局似乎对“台独”势力向大陆底线挑衅的危险性明显估计不足,这种情况如果继续下去,很可能会对中美关系带来巨大的损害。
  第三,中美在反恐问题上实行重大合作的同时,亦存在着不应忽视的分歧,这在双方关于如何有效开展国际反恐斗争、应建立怎样的国际机制和国际秩序上明显地反映出来。目前这一分歧与双方的合作相比是第二位的,但却又是深刻的。能否逐渐缩小分歧,对两国能否在反恐问题上长期开展合作将是一个严重的考验。
  第四,美国现正在进行的全球军事部署调整是冷战结束以来最大的一次,亚太地区军事部署的调整是其重要组成部分。客观地讲,这里面适应反恐和军事变革需要的成分很大,但是否也有针对中国的一面呢?近两年来美在亚太的军事存在和机动性都在不断加强,美军往关岛派驻先进的潜艇和作战飞机只是其中一个突出的例子。如果台海一旦发生武装冲突,这些部署将发挥怎样的作用?这是中国不得不考虑的问题。
  
  台湾问题和朝核问题都可能成为引发突发事件的导火线
  
  阮宗泽 现在中美的确处在一个特殊敏感的时期:一是台湾正在推进所谓的“公投立法”,试图为“台独”制造理论依据。前不久胡锦涛主席在会见基辛格的时候就很感慨,他说30年前中美关系最核心的问题是台湾问题, 30年后中美关系最核心的问题还是台湾问题。现在陈水扁又铁了心玩火。台湾当局可以说已经成为一个“不定时导弹”,随时可能引爆,陈水扁是台海两岸和中美关系的麻烦制造者。
  二是美国的选举,这虽然是美国国内政治的周期性因素,也可能波及中美关系。有人预测如果布什连任的话,新保守主义的思想可能会继续存在,还会影响布什政府的外交政策。
  三是突发性事件对中美关系的冲击很大。近几年来影响中美关系最大的问题除了台湾问题,就是突发性事件。比如“炸馆事件”、“撞机事件”、9.11事件。由此我联想到,台湾问题和朝核问题都可能成为引发突发事件的导火线。朝鲜方面曾表示,朝鲜绝不是纸老虎,它可以证明这一点。所以朝核问题如何发展可能是下一阶段影响中美关系的重要因素。不过,在近期保持中美关系的稳定,处理好双方的分歧,我还是比较有信心的。因为对布什来讲,在他剩下的任期内,美国主要精力将集中在处理伊拉克问题上。目前伊拉克局势使美进退维谷。在朝核问题上美国确实想以拖待变,不急于谈。美国一种看法认为朝鲜迟早一天要从内部垮掉的,不用谈。对布什来说最重要的还是大选问题,所以美国还需要与中国保持较好的关系。但是突发性事件对中美关系的影响是值得高度重视的,必须树立起针对突发性事件的危机处理意识。
  
   中美关系已到了一个关键时刻
  
  张沱生 现在中美关系已经到了一个关键时刻。目前存在两种前景:要么再上一个台阶,要么重新出现大的倒退。如果朝核问题的六方会谈能够坚持下去并逐步取得成果,更重要的是如果中美在近期能加强合作,防止或处理好因台湾选举、“台独”挑衅可能引发的台海危机,就将大大减少未来中美关系的风险。如果中美关系能够闯过这两关,经受住这两大考验,中美关系就可能进入一个新的阶段,即合作明显大于分歧的阶段,相互较为适应的阶段。我国一位学者指出,近年来的历史表明,中国的不断发展、壮大和崛起是无法阻挡的,然而中国的崛起也并没有对美国的超级大国地位形成挑战。如果这一判断正确的话,最好的结局将是一个新兴大国和一个现存大国相互间的逐渐适应和对对方国际地位的某种承认,从而使合作成为两国关系的主流。现在美国有一派的观点是要把中国融入国际机制,同时承认中国在地区和世界上将发挥越来越大的作用,具有越来越大的影响。这一观点的出发点未必正确,但其实行有利于中美两国关系的改善与发展。两国关系合作为主、逐渐相互适应的状况,将使中美关系跳出大国兴衰必然导致对抗的历史循环,符合时代发展的潮流,也符合两国的根本利益。我认为,这是一种理想化但不是没有可能的前景,中美两国应为此而努力。
  但如果上述两个问题处理不好,这两关过不去,中美关系可能再一次出现倒退。现在大的考验就在眼前。特别是如果“台独”势力真要在选举前后挑战我们的底线,中国将别无选择,必须作出反应。在这种情况下,如果美国还要插手,进行军事干涉,中美关系甚至可能趋向对抗。这种最坏情况出现的可能性虽然并不很大,但却是中美双方应尽力避免的。
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