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随着我国城镇化进程的加快，市政工程逐渐成为城镇建设热点。市政基础设施工程建设规模也跟着急剧膨胀,同时市政工程质量好坏又将直接关系到政府形象和城市的市容市貌,但市政工程的特点决定了其在实施过程中易受行政、地质情况及人为因素等的影响和干扰,施工质量控制的问题就比较突出。影响质量的因素主要有"人、材料、机械、方法和环境"等五大方面，分析影响市政工程质量的因素，做好事前控制，是保证市政建设项目工程质量的关键。
一、影响市政质量的"五要素"
在全面质量管理中，影响施工项目的工程质量因素很多，常说的五个大的方面：人、材料、机械、方法和环境。参与施工项目建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；施工项目建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方安、施工组织等方式方法。施工项目建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例如：大型施工项目建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。
二、质量控制的基本要求
控制是一定的主体，为实现特定的目标所控制的对象采取的计划、监督、检查引导和纠正，使其处于稳定状态的连续管理行为，所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：
1、项目质量控制要有明确的控制主体。质量主体是"实体"，实体可以是活动过程，也可以是活动或过程结果的有形产品，也可以是某个组织体系或个人，以及以上各项的组合，质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，质量控制贯穿于质量形成的全过程各环节，项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专业质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收，将专职质检管理人员没在项目经理部，正是项目管理的基本要求。
2、项目质量管理要有明确的目标。质量目标是落实质量方针的具体要求，在工程承包合同或任务书中以明确规定，它从属于质量方针、质量目标，又是实体和工件朝天一定时期内期望达到的水平作出具体规定，质量目标应既先进又可行，质量目标应分解落实到各基层。所谓确定的目标有两方面的意义：一是要求被控对象要按预定的道和方向进行；二是控件活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确目标后，以此为依据制订实现目标质量可行的、有效的、经济的计划，措施和采取相应的技术标准。
3、项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动的实质就是检查施工中，实际发生的情况与预定的计划，技术标准比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
4、项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能"单打一"、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，進行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。
三、 做好市政工程各方责任主体的事前控制
1建设单位的事前控制
1.1办理工程质量监督登记手续。
凡新建、改建、扩建的市政基础设施工程,在工程项目施工招标投标工作完成后,建设单位申请领取施工许可证之前,应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续,填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政工程质量监督计划。
根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同,经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定。并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制,以事前控制为主,以监督各质量责任主体的行为为重点,来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法,推动工程质量管理水平的提高。
1.3凡新建、改建、扩建的市政基础设施工程,设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、如桥梁等涉及公共安全的还必须要有监控单位。上述单位的产生一律通过招投标市场进行公开招投标产生。
2设计单位的事前控制
2.1设计单位除在设计过程中严格按照国家规范进行设计个,同时还要制定严格的工程的质量验收签证制度和设计变更控制,制定各种在施工中可能遇到的问题目的处理预案,从而确保工程质量达到设计要求。
2.2组织施工图图纸会审,吸取建设单位、施工单位、监理单位等方面对图纸问题提出的意见,以保证施工质量得以顺利实现。
3监理单位的质量事前控制
3.1监理单位进驻施工现场后。监理工程师应依据工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
3.2在施工方案的审查中,常常遇到方案制定得比较粗糙,有些细部并没有得到清楚的表达,对此,监理工程师审定方案时就要依据规范作出明确要求,方案确定后, 应要求施工单位按方案执行,监理工程师亦按既定方案检查。
3.3对设计方面没有考虑周到的问题监理要把好关。工程施工过程是一个动态的过程,实际情况往往与设计有出入,这时,监理工程师要依工程实际情况制定作出一整套有利工程质量的监理预案,确保工程按照既定的质量路线前近。
4施工单位的事前控制
4.1充分认识项目质量控制是项目经理的重要职责。
在工程项目上,项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表,所以项目经理做的更多往往是行政管理协调工作,而将质量控制交有总工及质量管理部门负责。这对工程的质量管理控制而言是极不科学的,因此项目经理直接参与项目的质量控制,不单是对项目负责,更重要的是对企业的发展具有重大的战略意义。因此项目经理一经确立,从工程开始直到结束就要全过程参与,牢固树立
总之，市政建设项目是一个系统工程，要有效的控制工程质量，应从影响工程质量的全过程进行控制。项目质量管理中要以人为本，要以提高凳素质和质量意识为前提抓工程质量。让我们每一位市政工程工作者为项目建设的顺利进行出谋划策，为我们的明天会更好高歌。
一、影响市政质量的"五要素"
在全面质量管理中，影响施工项目的工程质量因素很多，常说的五个大的方面：人、材料、机械、方法和环境。参与施工项目建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；施工项目建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方安、施工组织等方式方法。施工项目建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例如：大型施工项目建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。
二、质量控制的基本要求
控制是一定的主体，为实现特定的目标所控制的对象采取的计划、监督、检查引导和纠正，使其处于稳定状态的连续管理行为，所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：
1、项目质量控制要有明确的控制主体。质量主体是"实体"，实体可以是活动过程，也可以是活动或过程结果的有形产品，也可以是某个组织体系或个人，以及以上各项的组合，质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，质量控制贯穿于质量形成的全过程各环节，项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专业质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收，将专职质检管理人员没在项目经理部，正是项目管理的基本要求。
2、项目质量管理要有明确的目标。质量目标是落实质量方针的具体要求，在工程承包合同或任务书中以明确规定，它从属于质量方针、质量目标，又是实体和工件朝天一定时期内期望达到的水平作出具体规定，质量目标应既先进又可行，质量目标应分解落实到各基层。所谓确定的目标有两方面的意义：一是要求被控对象要按预定的道和方向进行；二是控件活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确目标后，以此为依据制订实现目标质量可行的、有效的、经济的计划，措施和采取相应的技术标准。
3、项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动的实质就是检查施工中，实际发生的情况与预定的计划，技术标准比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
4、项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能"单打一"、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，進行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。
三、 做好市政工程各方责任主体的事前控制
1建设单位的事前控制
1.1办理工程质量监督登记手续。
凡新建、改建、扩建的市政基础设施工程,在工程项目施工招标投标工作完成后,建设单位申请领取施工许可证之前,应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续,填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政工程质量监督计划。
根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同,经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定。并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制,以事前控制为主,以监督各质量责任主体的行为为重点,来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法,推动工程质量管理水平的提高。
1.3凡新建、改建、扩建的市政基础设施工程,设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、如桥梁等涉及公共安全的还必须要有监控单位。上述单位的产生一律通过招投标市场进行公开招投标产生。
2设计单位的事前控制
2.1设计单位除在设计过程中严格按照国家规范进行设计个,同时还要制定严格的工程的质量验收签证制度和设计变更控制,制定各种在施工中可能遇到的问题目的处理预案,从而确保工程质量达到设计要求。
2.2组织施工图图纸会审,吸取建设单位、施工单位、监理单位等方面对图纸问题提出的意见,以保证施工质量得以顺利实现。
3监理单位的质量事前控制
3.1监理单位进驻施工现场后。监理工程师应依据工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
3.2在施工方案的审查中,常常遇到方案制定得比较粗糙,有些细部并没有得到清楚的表达,对此,监理工程师审定方案时就要依据规范作出明确要求,方案确定后, 应要求施工单位按方案执行,监理工程师亦按既定方案检查。
3.3对设计方面没有考虑周到的问题监理要把好关。工程施工过程是一个动态的过程,实际情况往往与设计有出入,这时,监理工程师要依工程实际情况制定作出一整套有利工程质量的监理预案,确保工程按照既定的质量路线前近。
4施工单位的事前控制
4.1充分认识项目质量控制是项目经理的重要职责。
在工程项目上,项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表,所以项目经理做的更多往往是行政管理协调工作,而将质量控制交有总工及质量管理部门负责。这对工程的质量管理控制而言是极不科学的,因此项目经理直接参与项目的质量控制,不单是对项目负责,更重要的是对企业的发展具有重大的战略意义。因此项目经理一经确立,从工程开始直到结束就要全过程参与,牢固树立
总之，市政建设项目是一个系统工程，要有效的控制工程质量，应从影响工程质量的全过程进行控制。项目质量管理中要以人为本，要以提高凳素质和质量意识为前提抓工程质量。让我们每一位市政工程工作者为项目建设的顺利进行出谋划策，为我们的明天会更好高歌。