关于做好工程量清单计价模式下土建工程工程结算的几点思考

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  摘要:工程结算是施工企业向建设单位收取工程价款的一项重要经济活动。本文结合实际工程的结算,从施工单位的角度出发,阐述了在工程量清单计价模式下,如何做到工程结算全过程控制,从而确保工程顺利结算的做法。
  关键词:《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 工程 签证 结算
  一、工程概况
  某新建中学教学办公楼工程,建筑面积12350平方米,合同造价为1975 万元,合同工期为270天,2006年12月开工,2007年9月竣工,竣工验收为优良工程。工程招投标采用工程量清单计价模式。
  二、工程结算要点
  (一)工程结算资料的收集、整理和归类工作
  1.工程结算资料的收集:
  1.1 与项目部沟通,收集所有与结算有关的资料,主要包括:
  (1)招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、施工过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件。
  (2)工程索赔依据、证据和索赔的结果:a、合同中属于发包人工作而发包人没按合同要求完成的:如工程地点的交通条件、气象变化、“三通一平”情况,供水供电是否满足施工需要,水电价格是否超过原投标预算价格,实际地下水位的高度,地质状况,是否有障碍物等,是否与业主提供的地质勘探报告一致及其它不可抗力因素造成的索赔等资料。b、对业主要求的变更涉及数量或材料变更、施工工艺调整等资料。c、施工过程中停水、停电超过合同规定时限,因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等的详细记录和确认手续;业主或监理单位临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等文字(影像)记录。
  (3)工程技术资料:竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更、工程联系单、施工组织设计、特殊工程施工方案等技术资料。
  (4)工程现场签证、工期延误签证资料。
  1.2 准备好相关造价文件如工程造价相关法律法规、规章制度及其它有关造价文件、工程造价信息、材料供应价格清单。
  2.按照资料的来源,对工程结算资料进行整理、归类,主要包括:工程设计资料、工程结算资料、施工签证资料、技术交底资料、人工、材料和机械的市场价格等资料。建立资料目录清单,以便结算编制、双方核对时查找,防止算漏。同时,针对存在错漏和矛盾的资料,与项目部沟通,进行调整。
  (二)做好结算编制工作
  2.1 掌握和熟悉运用相关规范,主要包括: 正确理解工程量清单计价规范。及时掌握计价信息。掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,特别是具体数据,及时办理签证。准确掌握和运用合同条款,该调的费用不漏,特别是有关索赔起因和索赔技巧的掌握。
  2.2 准确计算分部分项工程量清单的工程量
  (1)熟悉国家计价规范和计量规则,正确理解分部分项工程量清单计算规则,按分部分项工程量清单计算规则准确计算工程量。比如“挖土方”项目,工程量计算规则是“按设计图示尺寸以体积计算”,这样,我们就不能将已计入综合单价的工作面和放坡算进去。
  (2)熟练运用算量软件计算工程量。
  (3)检查已算完的的工程量。结合工程特点,本工程的工程量检查采用了重点检查法,即选择工程量大而且费用比较高的分项工程如基础工程、砖石工程、钢筋及混凝土工程等的工程量作为检查重点。
  2.3 合理组合新工程量项目的综合单价
  按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(以下简称“08规范”)相关规定,本工程综合单价按下列方法确定:1. 合同已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;2. 合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。”根据“08规范”中新的工程量清单项目综合单价的确定方法,对于找不到适用和类似的项目单价时,我们采用招投标时的基础资料,根据合同、消耗量定额、造价信息、市场价格等,按成本加利润的原则,确定新的综合单价,报给发包方审批。
  2.4 调整措施项目费用
  根据“08规范”第4.7.4条规定:“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。”对于本工程的设计变更,我们进行了仔细的核查,并计算出相应的措施费。
  2.5 调整主要材料价格、人工单价、施工机械台班
  “08规范”第4.7.6条规定:“若施工期内市场价格波动超过一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。”本工程量施工期间,市场上钢筋价格从原来3000元/t左右升至6000元/t,人工费也有了较大上调,依据规范,本工程按合同约定调整工程价款。
  2.6 依据“08规范”计价原则,编好工程索赔、现场签证结算费用表。
  三、关于做好工程结算的几点体会
  (一)要做好工程结算工作, 首先就要从投标阶段开始把控。它包括投标文件的编制( 包含了投标的施工组织设计以及投标预算报价) 和项目合同的签订。要想成为一个优秀的施工企业, 就要组织经验丰富、专业过硬的工程师( 包括造价方面和施工技术方面) 来进行项目的投标工作。投标文件编制得好坏, 关系到项目中标可否、盈利可否, 关系到企业的生存发展;签订的项目施工合同合理和严谨, 能减少结算过程中扯皮、拖延现象。
  (二)要做好工程结算工作, 必须重视对施工中的工程变更与现场签证进行全过程控制。对于采用工程量清单计价模式的, 应根据工程量清单结合施工图纸施工,清单的特征描述与图纸施工的工艺不符的, 应向业主提出变更单价或重新报价。根据“08规范”, 采用工程量清单招标的, 招标单位应对提供的工程量清单的准确性和完整性负责, 投标方只承担报价的风险。所以项目施工时( 包括工艺和工程量) 与其提供的清单不符的, 施工方可以提出变更重新报价。
  (三)工程结算工作的重中之重就是工程的竣工结算。做好工程竣工结算的前提条件自然是不能出现少算、多算、漏算、重复计算等现象。在进行结算时, 详细了解施工合同、补充协议的内容; 了解施工承包的范围、计价方法及取费标准等;了解合同条款、补充协议、合同附件的内容与招标文件内容之间是否有冲突, 如有按文本解释顺序加以明确。收集、整理竣工结算资料( 包括竣工图纸, 设计变更及签证) 以及引起造价变化的各项方案等。对计算后的工程量对照原清单工程量, 其增减的工程量的综合单价取定按合同约定( 合同中没有约定的,按计价办法的规定执行) 套用已有的单价执行, 没有类似可选用的价格, 则另外提出合理的变更价格, 经双方同意后执行。
  工程结算的编制是一个复杂的过程。今天的建筑市场,竞争日趋激烈,施工企业为了求得生存,首要任务是在投标竞争中获得中标;而所承接工程能否盈利,又是影响企业生存和发展的核心,这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等每一个环节。因此,造价从业人员责任非常重,一定要熟悉施工工艺、全身心地深入施工现场,注意知料积累,掌握国家对工程造价方面的法律法规,多想、多看、多比较,这样才能出色完成在工程量清单计价模式下的工程竣工结算的编制工作。
  参考文献:
  1.郝慧仙. 谈如何做好工程预结算工作[J],山西建筑, 2006, 32( 12) : 48- 49.
  2.宋洪鑫. 关于做好工程竣工结算工作的探讨[J],宁夏机械, 2007( 2)
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