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近年来随着我国房地产市场的逐步崛起,建筑市场的竞争十分激烈。商品住宅建设量大面广,要确保商品住宅质量,就要对工程建设的不同层面、各种要素、各个环节实施有效的监督。在新形势下如何做好住宅工程质量监督工作,是各级主管部门和工程质量监督机构面临的主要问题。经过近几年的监督检查工作我们发现其中存在不少问题。比如:工程质量保证资料的整理,有的工程项目纯属形同虚设,所整理质量保证资料并不能真正反映工程实体情况,资料对质量控制过程处于完全失控状态,有闭门造车之嫌。有的监理对资料的控制也只流于形式,代签、乱签字现象时有发生。而且有的监理单位不认真履行监理职责对建设单位听之任之,对施工单位存在的问题视若枉问。尤其是目前对工程质量实行的分户验收,分户验收是老百姓能否住上理想房、放心房所关注的热切问题,而我们有的建设单位和监理单位及施工参建方对分户验收只留于形式,没有起到分户验收应有的作用。面对以上诸多问题,我们深感到监督工作的重要性、艰巨性和长期性。下面我就如何搞好工程质量监督工作谈一下几点看法:
一、在工程建设中我们要不断完善住宅工程质量监督与管理的法律法规体系,依法监管有法可依。从源头上把好工程质量关,强化工程建设各参见方的质量安全责任。有些单位在人员陪备上严重不足,一个工程项目只配备一个质量员、一个安全员、来一个资料员还是兼职的,施工企业到处挂靠;监理企业也是存在相应的问题,并且在监理过程中不认真实施监理,连最简单的监理常识都不能保证,施工单位在施工完基础工程,要求各方进行验收时才发现基础分部混凝土试块留置數量严重不足,根本没办法对基础工程进行评定。所以我们要强化政府监督与管理的职能,提高我们的法律意识,将质量监督、安全监督和法律监督结合起来,把好工程质量关。
二、现阶段政府质量监督部门的质量监督在对参见方行为监督的同时以结构工程为重点,加强对工程实体质量的监督力度。我们还应该将工程建设强制性标准的实施作为监督检查的重点,在平时的检查中不能光靠眼睛观察进行判断,而要辅助相应的检测仪器进行现场抽检,以检验数据来判定工程实体质量状况,对判定结构准确、真实,才具有代表性。这样我们才能感到心里踏实。随着建设工程量的不断增大,新材料、新工艺的不断使用,建筑工程施工速度飞速发展,几天一层的施工现象已屡见不鲜。所以,我们要加大检查力度,增加检查的次数,而且针对每次检查不能走过程,在检查中要严格细致,不论是工程实体还是工程资料及各单位参见行为,必须结合建筑工程图纸、合格的图审及建筑工程相应的规范法规合适施工单位及监理单位的实际施工或者操作行为,对不符合要求的要严惩以待,对违反法律条文的严肃处理,绝不能留丝毫情面。
三、在监督检查中对设计单位和勘查等相关单位,我们也要进行监督检查,看该单位有无规定的资质人员资格符不符合要求,有无分包挂靠现象。所设计和勘查的成果文件能不能满足实用性、安全性的要求,结构是否合理等目标。是否符合国家工程建设的有关法规和工程强制性标准要求;设计勘查文件中相关负责人是否尽到相应的责任,是否在设计中指定建筑材料、建筑构配件等违规行为,检查在各个阶段验收中有无缺岗不到岗等现象。
四、当前,全国各地都已开始实行建筑住宅工程分户验收制度,在检查验收中我们也发现存在这样或者那样的工程质量问题,我们要求建设单位在竣工验收前组织施工单位、监理单位,已定物业管理公司的物业部门等几方单位依据设计图纸的要求,在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上、在各检验批完全合格的基础上、在各项合同约定的内容已完成的基础上主要检查工程观感和实用功能质量,对用户普遍关心的室内空间尺寸、地面墙面和顶棚面层质量、室内防水工程质量、门窗护栏安装质量、给排水及采暖系统安装质量、室内电器工程安装质量以及其他和公共部位分户验收要求检查的内容进行逐户全数检查,并填写检查记录,对发现的工程观感质量和实用功能不符合规范要求或设计文件要求,要书面责令施工单位整改,并对整改结果进行复查。经整改符合要求后在《住宅工程质量分户验收表》上签字、盖章,并将分户验收附表贴示于每家每户墙上。我站在竣工验收前专门组织验收小组对该工程根据要求进行抽检,核实其分户验收工作的准确性、真实性以及对存在问题整改的彻底性,对不符合要求的工程我们严格实行一票否决制。只有在工作中不断的努力才能将工程质量问题减少到最低,才能够保障每一个住户的切身利益。
五、随着住户法律意识的增强,目前我发现当住宅工程竣工交付使用后,如果在装修或使用过程中发现存在质量问题,住户就直接到我单位或住房建设局进行上方,因为他们很难从开发商处等到满意的答复和认真的对待,往往是一拖再拖,使问题不能得到根本解决。从合同上来说,开发商是实施用户质量存在问题投诉整改的第一责任人,但就因为我们在这方面制度不严密,对开发商的制约不够严格,所以就造成出现的问题不能尽快处理等被动局面。因此我们必须加大对竣工工程备案制度和质量保修制度的落实实施和工程交工后续寻访工作。
总之,工程质量监督工作任重而道远,作为工程质量监督部门,我们在工作中要针对具体工程状况,从它的开工直到交付使用要不断的积极探索实施有效的方式、方法和监督手段,做好工程质量监督工作,遏制工程质量通病,减少工程质量投诉,尽到我们应有的责任,为和谐社会的发展保驾护航。
一、在工程建设中我们要不断完善住宅工程质量监督与管理的法律法规体系,依法监管有法可依。从源头上把好工程质量关,强化工程建设各参见方的质量安全责任。有些单位在人员陪备上严重不足,一个工程项目只配备一个质量员、一个安全员、来一个资料员还是兼职的,施工企业到处挂靠;监理企业也是存在相应的问题,并且在监理过程中不认真实施监理,连最简单的监理常识都不能保证,施工单位在施工完基础工程,要求各方进行验收时才发现基础分部混凝土试块留置數量严重不足,根本没办法对基础工程进行评定。所以我们要强化政府监督与管理的职能,提高我们的法律意识,将质量监督、安全监督和法律监督结合起来,把好工程质量关。
二、现阶段政府质量监督部门的质量监督在对参见方行为监督的同时以结构工程为重点,加强对工程实体质量的监督力度。我们还应该将工程建设强制性标准的实施作为监督检查的重点,在平时的检查中不能光靠眼睛观察进行判断,而要辅助相应的检测仪器进行现场抽检,以检验数据来判定工程实体质量状况,对判定结构准确、真实,才具有代表性。这样我们才能感到心里踏实。随着建设工程量的不断增大,新材料、新工艺的不断使用,建筑工程施工速度飞速发展,几天一层的施工现象已屡见不鲜。所以,我们要加大检查力度,增加检查的次数,而且针对每次检查不能走过程,在检查中要严格细致,不论是工程实体还是工程资料及各单位参见行为,必须结合建筑工程图纸、合格的图审及建筑工程相应的规范法规合适施工单位及监理单位的实际施工或者操作行为,对不符合要求的要严惩以待,对违反法律条文的严肃处理,绝不能留丝毫情面。
三、在监督检查中对设计单位和勘查等相关单位,我们也要进行监督检查,看该单位有无规定的资质人员资格符不符合要求,有无分包挂靠现象。所设计和勘查的成果文件能不能满足实用性、安全性的要求,结构是否合理等目标。是否符合国家工程建设的有关法规和工程强制性标准要求;设计勘查文件中相关负责人是否尽到相应的责任,是否在设计中指定建筑材料、建筑构配件等违规行为,检查在各个阶段验收中有无缺岗不到岗等现象。
四、当前,全国各地都已开始实行建筑住宅工程分户验收制度,在检查验收中我们也发现存在这样或者那样的工程质量问题,我们要求建设单位在竣工验收前组织施工单位、监理单位,已定物业管理公司的物业部门等几方单位依据设计图纸的要求,在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上、在各检验批完全合格的基础上、在各项合同约定的内容已完成的基础上主要检查工程观感和实用功能质量,对用户普遍关心的室内空间尺寸、地面墙面和顶棚面层质量、室内防水工程质量、门窗护栏安装质量、给排水及采暖系统安装质量、室内电器工程安装质量以及其他和公共部位分户验收要求检查的内容进行逐户全数检查,并填写检查记录,对发现的工程观感质量和实用功能不符合规范要求或设计文件要求,要书面责令施工单位整改,并对整改结果进行复查。经整改符合要求后在《住宅工程质量分户验收表》上签字、盖章,并将分户验收附表贴示于每家每户墙上。我站在竣工验收前专门组织验收小组对该工程根据要求进行抽检,核实其分户验收工作的准确性、真实性以及对存在问题整改的彻底性,对不符合要求的工程我们严格实行一票否决制。只有在工作中不断的努力才能将工程质量问题减少到最低,才能够保障每一个住户的切身利益。
五、随着住户法律意识的增强,目前我发现当住宅工程竣工交付使用后,如果在装修或使用过程中发现存在质量问题,住户就直接到我单位或住房建设局进行上方,因为他们很难从开发商处等到满意的答复和认真的对待,往往是一拖再拖,使问题不能得到根本解决。从合同上来说,开发商是实施用户质量存在问题投诉整改的第一责任人,但就因为我们在这方面制度不严密,对开发商的制约不够严格,所以就造成出现的问题不能尽快处理等被动局面。因此我们必须加大对竣工工程备案制度和质量保修制度的落实实施和工程交工后续寻访工作。
总之,工程质量监督工作任重而道远,作为工程质量监督部门,我们在工作中要针对具体工程状况,从它的开工直到交付使用要不断的积极探索实施有效的方式、方法和监督手段,做好工程质量监督工作,遏制工程质量通病,减少工程质量投诉,尽到我们应有的责任,为和谐社会的发展保驾护航。