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编者按：军备竞赛的标志是两国军备的发展具有互动性，即一国军备的研发以超越或跟踪另一特定国家军备为目标。本文原作者认为中美之间在西太平洋的军力部署、装备研发与作战理论已经显示出足够的互动色彩。其甚至夸张地认为“美国发展武器的时间表将越来越多地跟踪中国方面的进展”。本文编译自美国《航空与航天技术周刊》2011年4月4日的“ReVolutionary Enough”一文，两位作者均是西方著名的所谓“中国军事问题权威”，本刊刊发此文并非代表同意其观点，亦非证实其中内容，仅供有兴趣的读者及专业工作者参考。
美国空军和海军的长期规划集中于中国已经不是什么秘密了，不仅使中美关系紧张，也引发了美国国内那些认为与中国开战是不可思议的人的批评。
自20世纪90年代中期以来，几个因素驱动了美国关注中国军力的发展；从所有的外部征兆来看，中国军方也关注美国军力的部署。中国经济的快速发展和科技的进步给了中国与美国进行军事竞争的资源。1995年至1996年的台海危机是引发中国军队大刀阔斧改革常规力量和进行现代化建设的一个重要因素。台湾问题，以及中国几代领导人所关注的领海问题，已经使中国的军事现代化朝着改变西太平洋力量平衡的方向转变。
10年前，许多美国分析家对中国人民解放军没有什么印象。有人还对“百万人游泳”要求解放台湾，发出了一阵窃笑。到2011年，这种狂妄自大已经变成了一种明显的关注：人民解放军正在突飞猛进地贯彻自2005年来，五角大楼文件中描述的“反介入”或者“区域抑制”，或者简略表达为“A2／AD”的战略，以阻止或者击败美国在西太平洋的军事力量。
美国或低估中国能力
中国人民解放军的新战略具有极强的针对性，并充分利用了最新科技成果。其具体内容包括：
信息开发：人民解放军的基层部队与最高指挥部之间已经实现了信息数据的互联互通，有助于在二炮部队、空军和海军之间贯彻和完善新的多兵种联合作战行动。光学侦察网络、雷达、电子监视卫星、新型超视距雷达、预警机和电子情报飞机，加上新型被动式反隐身飞机雷达，还有不久将建成的30多颗导航卫星组成的导航系统，能够在越来越远的距离上进行精确定位。
信息攻击：在2005年到2007年，美国-情报机构确定了高级持续威胁——一种“大量起源于中国”的网络间谍模式，主要以美国国防工业和武装部队为目标。
精确的空中打击和导弹攻击：中国正在开发(还可用于出口)一种射程更远的战术导弹，这种导弹的射程符合各种国际军控协议所规定的要求；中国还在国内制造能够威胁美军基地和美国海军舰艇的弹道导弹及空中发射的制导炸弹和巡航导弹。
成长中的海上封锁：人民解放军海军在亚洲拥有最令人生畏的海上反制能力，已建成50—80艘常规潜艇，水下力量-还在不断增长。苏联时期的潜艇正在被宋级、元级和俄制基洛级潜艇所取代。去年还有一种外形与基洛级潜艇相似的新型潜艇出现在公众面前。宋级潜艇和基洛级潜艇携带潜射“鹰击”82型巡航导-弹，基洛级潜艇还可携带令人生畏的俄制“俱乐部”巡航导弹。
苏联时期，美国情报机构夸大苏联的能力，预测新的武器系统将很快以较大的数量投入现役，这与实际情况相差甚远。不过美国情报机构分析中国军事能力的一贯趋势却正好相反。2007年所谓的“东风21D型反舰弹道导弹”(ASBM)计划的出现惊动了美国海军，引发了一个应急措施，重新重视“标准”一2IV导弹，以建立一个具备初始能力的弹道导弹防御系统。
2010年底，美国太平洋司令部领导人罗伯特-威拉德海军上将发表了一份令人惊讶的声明：“东风21D型导弹达到了初始作战能力”，并指出这种导弹及其制导再入运载工具已经接受测试，准备和超视距雷达、海洋侦察卫星等构成的中继制导系统结合使用。
在中国的航空母舰计划中，也可以看到同样的趋势：直到中国的互联网透露出明显信息时，西方国家领导人才慢慢地承认前苏联的“瓦良格”号航空母舰正在复原，至少是作为一艘测试和训练用的航空母舰即将投入服役。
美军对歼20战斗机的保守评估尤其被广受质疑。美国国防部长罗伯特·盖茨在2009年曾说，在2020年前，中国不会拥有用干实战的隐身战斗机。在西方也许还算温和的评论中，歼20战斗机的尺寸和设计使人想到：这种隐身飞机可以对如E－3预警机、RC-135“铆钉”战略电子侦察机和加油机构成威胁。没有这三种特殊任务飞机，美国战术空军将形同虚设。
美国官员们倾向于通过事关台湾未来的潜在冲突的各方面、或者通过在西太平洋的主动权竞争来观察这种不断增长的“反介人’或者“区域抑制”力量。如果发生冲突，据推测，人民解放军将对美国和盟国的军事设施、对美国的政治军事指挥中心发动网络攻击，同时指挥空军、海军和特种部队打击在冲绳和关岛的美军基地。如果华盛顿拒绝求和，向西太平洋战场部署武装力量，人民解放军将使用导弹、空军和潜艇实施联合打击，来阻止和击败美国远程部署的海空军。
作为回应，美国虽然并没有在联合攻击战斗机(即F-35)成本超支的不断压力下，利用有限的研发和采购资源迅速开发和部署新式主战武器。不过，新兴的“空海一体战”概念通过现有装备的整合、现有方案的调整和网络化作战系统的发展有希望阻止解放军“反介人”或者“区域抑制”的达成。
美国战略与预算评估中心(CSBA)在“空海一体战”概念被推出后已经发行了一些重要文件。既然前CSBA的工作人员，包括美国海军副部长罗伯特·沃克在内的一批“大佬”在华盛顿占据关键职位，他们就不应该掉以轻心。CSBA最全面的报告强调，“空海一体战”只是战争中用于军事行动层面的理论学说，不能也不应该被看成是“赢得战争”的最终方法，也不应该通过如防卫台湾那样特定的场景来观察。相反，“空海一体战”应该被视为有助于在军事行动层面上设定条件，在整个西太平洋地区维持所谓“稳定、良好的常规军事平衡”。
因此，“空海一体战”不是为了和中国作战，而是为了维持西太平洋的稳定而保持军事平衡。但是“空海一体战”也并非一种纯威慑概念，而是具备足够的实战指导性，是对中国令人瞩目的发展和对中国的战略和意图仍然不够了解的情况下所做出的反应。
美军亮出“撒手锏”
那么，“空海一体战”到底是什么?美军对诸兵种合成作战的研究和运用已有几十年的历史，“空海一体战”与之前的联合作战理念相比特点在哪?美国战略与预算评估中心和其它机构提到的新概念具体包括：
首先，美国空军的反太空作战行动：将致盲人民解放军的天基海洋监视系统，破坏反舰弹道导弹的瞄准系统。 在目标指示与实时打击方面，有一 条消息非常值得关注，美军于2011年1月宣布：美国空军的E-8“联合星”雷达监视飞机已经完成了各种武器系统之间的网络数据链接，这样E-8飞机可以跟踪行进中的船只，由F／A－18战斗机投放AGM-154型精确制导炸弹对船只实施攻击。
“空海一体战”计划为弹道导弹防御开发一种机载红外传感器，以供续航时间较长的陆基无人机使用，弥补天基系统在2020年建成前的空白。用于弹道导弹防御的美国海军“宙斯盾”军舰将为美国空军的前进基地提供前线防御，对来袭导弹实施“射击一观察一射击”的拦截模式。DDG-1000朱姆沃尔特级新型多任务驱逐舰项目被缩减，最终将由适用于弹道导弹防御的优化版本的伯克级驱逐舰所替代，美国的海基弹道导弹防御在美国海军的规划中已经做了改变。与现在已经下马了的CG-X型导弹巡洋舰相比，未来装备了下一代“宙斯盾”系统(包括“标准”－3IIB导弹)的新型伯克级驱逐舰毫不逊色，甚至更胜一筹。
美军认为，远程穿透性打击将摧毁人民解放军的陆基对海监视系统(如超视距雷达)和以美军舰船、基地为目标的导弹发射阵地。同时，美国海军的新型潜艇，尤其是可以搭载大量巡航导弹的俄亥俄级改进型核潜艇将可以对解放军的综合防空系统实施饱和导弹打击，为美国空军进行空中打击铺平道路。
为了达到远程穿透性打击目的，美国国防部高级研究计划署的远程反舰导弹(LRASM)项目直接针对美军现有海空作战的缺陷。“鱼叉”系列导弹的射程和突防能力都难以满足要求，未来的远程反舰导弹项目包含洛克希德一马丁公司导弹与火控系统分部开发的两种动力模式，以及由新罕布什尔州纳舒厄市的BAE系统分公司(前身是洛克希德一桑德斯公司)开发的一个普通多模式跟踪装置。
该项目的演示验证重点一是空中发射，二是地面发射和舰艇发射，将分别由两个演示验证团队实施，佛罗里达州奥兰多市的洛一马打击武器部门正在开发的A型远程反舰导弹建立在联合区域外空地导弹的基础之上。A型远程反舰导弹的演示验证计划将在两次空中发射验证后终结。德克萨斯州大草原城的洛一马分部将管理B型远程反舰导弹项目，该项目计划采用冲压式喷气发动机来获得超高飞行速度，并具备优异的隐身性能。冲压式喷气发动机的技术来自美国老牌航空发动机制造商普一惠公司。B型远程反舰导弹将从垂直发射系统发射管中由4个助推发动机推动发射升空。该项目将于2013年4月完成。
BAE系统公司研制的传感器组件的核心建立在无源射频技术基础之上。之前关于远程反舰导弹的讨论已经明确，在不能使用GPS定位的作战环境中，甚至在混乱的海上航道上，远程反舰导弹将使用多种传感器自动选择舰船目标。
中美军备竞赛已开始?
然而，中国技术的发展远远快于西方的预期，如果事实的确如此的话，其就有颠覆美军优势装备体系的机会。
人民解放军准备执行2004年中国共产党提出的新的“历史使命”——包括维护中国在国际上的利益，这带给人民解放军的挑战(或者说机遇)远远超出了其在亚洲不断增强的“反介入”和“区域遏制”能力。
在上海合作组织举行的“和平使命一2009”和“和平使命20lO”联合反恐军事演习，以及2008年底中国海军参与在索马里海域的反海盗巡逻中，都可以看到人民解放军的多兵种跨境(指远程机动至俄罗斯和哈萨克斯坦甚至中东)远程作战行动。
华盛顿最初对“反介入”和“区域遏制”做出的反应是迎接挑战。例如，对付所谓“东风21D反舰弹道导弹”的一个措施是美国海军的UCAS-D型无人作战飞行器，2011年2月2日，诺斯罗普一格鲁曼公司开发的X-47B型无人作战飞机进行了首飞，试飞时的航程就达到了3890公里。但也许该型机在2020年前还不能投入现役。
已经有报道提到，人民解放军未来的中近程弹道导弹和巡航导弹的速度更快，机动性更强，更加难以防御。导弹防御方面，解放军一种新的防空和反导系统将可以执行类似于俄罗斯S-400型防空导弹的作战任务。
到2020年，美国希望能够解决部署动能武器的技术挑战。许多重要人士指出了这样一种可能性：人民解放军在发展战术激光器、高功率微波武器和轨道炮方面不会远远落后。中国对电磁发射技术、轨道炮基础研究、电磁飞机弹射器和航天器发射器的研究已经投入了巨资。
中国正在致力于反隐身和反网络攻击技术的研究。中国在国际防务展览会上透露了两种甚高频米波雷达的细节，这两种雷达都是机动型的，探测距离达到数百公里。这两种雷达的跟踪系统更加精确，可以更好地指示目标。中国还展示了一种地基电子侦察测量系统，这可能是种无源相干定位雷达，使用远距离的传播信号探测没有发射电波的隐身目标。
但是中国军队这些比较新的趋势在美国政府的文件，如《中国军力年度报告》中没有得到充分的反映，该报告对有关美国战略和国防开支的优先次序的争论将产生影响。一个可能的结果是美国发展武器的时间表将越来越多地跟踪中国方面的进展，而不是继续发挥引领作用。
美国空军和海军的长期规划集中于中国已经不是什么秘密了，不仅使中美关系紧张，也引发了美国国内那些认为与中国开战是不可思议的人的批评。
自20世纪90年代中期以来，几个因素驱动了美国关注中国军力的发展；从所有的外部征兆来看，中国军方也关注美国军力的部署。中国经济的快速发展和科技的进步给了中国与美国进行军事竞争的资源。1995年至1996年的台海危机是引发中国军队大刀阔斧改革常规力量和进行现代化建设的一个重要因素。台湾问题，以及中国几代领导人所关注的领海问题，已经使中国的军事现代化朝着改变西太平洋力量平衡的方向转变。
10年前，许多美国分析家对中国人民解放军没有什么印象。有人还对“百万人游泳”要求解放台湾，发出了一阵窃笑。到2011年，这种狂妄自大已经变成了一种明显的关注：人民解放军正在突飞猛进地贯彻自2005年来，五角大楼文件中描述的“反介入”或者“区域抑制”，或者简略表达为“A2／AD”的战略，以阻止或者击败美国在西太平洋的军事力量。
美国或低估中国能力
中国人民解放军的新战略具有极强的针对性，并充分利用了最新科技成果。其具体内容包括：
信息开发：人民解放军的基层部队与最高指挥部之间已经实现了信息数据的互联互通，有助于在二炮部队、空军和海军之间贯彻和完善新的多兵种联合作战行动。光学侦察网络、雷达、电子监视卫星、新型超视距雷达、预警机和电子情报飞机，加上新型被动式反隐身飞机雷达，还有不久将建成的30多颗导航卫星组成的导航系统，能够在越来越远的距离上进行精确定位。
信息攻击：在2005年到2007年，美国-情报机构确定了高级持续威胁——一种“大量起源于中国”的网络间谍模式，主要以美国国防工业和武装部队为目标。
精确的空中打击和导弹攻击：中国正在开发(还可用于出口)一种射程更远的战术导弹，这种导弹的射程符合各种国际军控协议所规定的要求；中国还在国内制造能够威胁美军基地和美国海军舰艇的弹道导弹及空中发射的制导炸弹和巡航导弹。
成长中的海上封锁：人民解放军海军在亚洲拥有最令人生畏的海上反制能力，已建成50—80艘常规潜艇，水下力量-还在不断增长。苏联时期的潜艇正在被宋级、元级和俄制基洛级潜艇所取代。去年还有一种外形与基洛级潜艇相似的新型潜艇出现在公众面前。宋级潜艇和基洛级潜艇携带潜射“鹰击”82型巡航导-弹，基洛级潜艇还可携带令人生畏的俄制“俱乐部”巡航导弹。
苏联时期，美国情报机构夸大苏联的能力，预测新的武器系统将很快以较大的数量投入现役，这与实际情况相差甚远。不过美国情报机构分析中国军事能力的一贯趋势却正好相反。2007年所谓的“东风21D型反舰弹道导弹”(ASBM)计划的出现惊动了美国海军，引发了一个应急措施，重新重视“标准”一2IV导弹，以建立一个具备初始能力的弹道导弹防御系统。
2010年底，美国太平洋司令部领导人罗伯特-威拉德海军上将发表了一份令人惊讶的声明：“东风21D型导弹达到了初始作战能力”，并指出这种导弹及其制导再入运载工具已经接受测试，准备和超视距雷达、海洋侦察卫星等构成的中继制导系统结合使用。
在中国的航空母舰计划中，也可以看到同样的趋势：直到中国的互联网透露出明显信息时，西方国家领导人才慢慢地承认前苏联的“瓦良格”号航空母舰正在复原，至少是作为一艘测试和训练用的航空母舰即将投入服役。
美军对歼20战斗机的保守评估尤其被广受质疑。美国国防部长罗伯特·盖茨在2009年曾说，在2020年前，中国不会拥有用干实战的隐身战斗机。在西方也许还算温和的评论中，歼20战斗机的尺寸和设计使人想到：这种隐身飞机可以对如E－3预警机、RC-135“铆钉”战略电子侦察机和加油机构成威胁。没有这三种特殊任务飞机，美国战术空军将形同虚设。
美国官员们倾向于通过事关台湾未来的潜在冲突的各方面、或者通过在西太平洋的主动权竞争来观察这种不断增长的“反介人’或者“区域抑制”力量。如果发生冲突，据推测，人民解放军将对美国和盟国的军事设施、对美国的政治军事指挥中心发动网络攻击，同时指挥空军、海军和特种部队打击在冲绳和关岛的美军基地。如果华盛顿拒绝求和，向西太平洋战场部署武装力量，人民解放军将使用导弹、空军和潜艇实施联合打击，来阻止和击败美国远程部署的海空军。
作为回应，美国虽然并没有在联合攻击战斗机(即F-35)成本超支的不断压力下，利用有限的研发和采购资源迅速开发和部署新式主战武器。不过，新兴的“空海一体战”概念通过现有装备的整合、现有方案的调整和网络化作战系统的发展有希望阻止解放军“反介人”或者“区域抑制”的达成。
美国战略与预算评估中心(CSBA)在“空海一体战”概念被推出后已经发行了一些重要文件。既然前CSBA的工作人员，包括美国海军副部长罗伯特·沃克在内的一批“大佬”在华盛顿占据关键职位，他们就不应该掉以轻心。CSBA最全面的报告强调，“空海一体战”只是战争中用于军事行动层面的理论学说，不能也不应该被看成是“赢得战争”的最终方法，也不应该通过如防卫台湾那样特定的场景来观察。相反，“空海一体战”应该被视为有助于在军事行动层面上设定条件，在整个西太平洋地区维持所谓“稳定、良好的常规军事平衡”。
因此，“空海一体战”不是为了和中国作战，而是为了维持西太平洋的稳定而保持军事平衡。但是“空海一体战”也并非一种纯威慑概念，而是具备足够的实战指导性，是对中国令人瞩目的发展和对中国的战略和意图仍然不够了解的情况下所做出的反应。
美军亮出“撒手锏”
那么，“空海一体战”到底是什么?美军对诸兵种合成作战的研究和运用已有几十年的历史，“空海一体战”与之前的联合作战理念相比特点在哪?美国战略与预算评估中心和其它机构提到的新概念具体包括：
首先，美国空军的反太空作战行动：将致盲人民解放军的天基海洋监视系统，破坏反舰弹道导弹的瞄准系统。 在目标指示与实时打击方面，有一 条消息非常值得关注，美军于2011年1月宣布：美国空军的E-8“联合星”雷达监视飞机已经完成了各种武器系统之间的网络数据链接，这样E-8飞机可以跟踪行进中的船只，由F／A－18战斗机投放AGM-154型精确制导炸弹对船只实施攻击。
“空海一体战”计划为弹道导弹防御开发一种机载红外传感器，以供续航时间较长的陆基无人机使用，弥补天基系统在2020年建成前的空白。用于弹道导弹防御的美国海军“宙斯盾”军舰将为美国空军的前进基地提供前线防御，对来袭导弹实施“射击一观察一射击”的拦截模式。DDG-1000朱姆沃尔特级新型多任务驱逐舰项目被缩减，最终将由适用于弹道导弹防御的优化版本的伯克级驱逐舰所替代，美国的海基弹道导弹防御在美国海军的规划中已经做了改变。与现在已经下马了的CG-X型导弹巡洋舰相比，未来装备了下一代“宙斯盾”系统(包括“标准”－3IIB导弹)的新型伯克级驱逐舰毫不逊色，甚至更胜一筹。
美军认为，远程穿透性打击将摧毁人民解放军的陆基对海监视系统(如超视距雷达)和以美军舰船、基地为目标的导弹发射阵地。同时，美国海军的新型潜艇，尤其是可以搭载大量巡航导弹的俄亥俄级改进型核潜艇将可以对解放军的综合防空系统实施饱和导弹打击，为美国空军进行空中打击铺平道路。
为了达到远程穿透性打击目的，美国国防部高级研究计划署的远程反舰导弹(LRASM)项目直接针对美军现有海空作战的缺陷。“鱼叉”系列导弹的射程和突防能力都难以满足要求，未来的远程反舰导弹项目包含洛克希德一马丁公司导弹与火控系统分部开发的两种动力模式，以及由新罕布什尔州纳舒厄市的BAE系统分公司(前身是洛克希德一桑德斯公司)开发的一个普通多模式跟踪装置。
该项目的演示验证重点一是空中发射，二是地面发射和舰艇发射，将分别由两个演示验证团队实施，佛罗里达州奥兰多市的洛一马打击武器部门正在开发的A型远程反舰导弹建立在联合区域外空地导弹的基础之上。A型远程反舰导弹的演示验证计划将在两次空中发射验证后终结。德克萨斯州大草原城的洛一马分部将管理B型远程反舰导弹项目，该项目计划采用冲压式喷气发动机来获得超高飞行速度，并具备优异的隐身性能。冲压式喷气发动机的技术来自美国老牌航空发动机制造商普一惠公司。B型远程反舰导弹将从垂直发射系统发射管中由4个助推发动机推动发射升空。该项目将于2013年4月完成。
BAE系统公司研制的传感器组件的核心建立在无源射频技术基础之上。之前关于远程反舰导弹的讨论已经明确，在不能使用GPS定位的作战环境中，甚至在混乱的海上航道上，远程反舰导弹将使用多种传感器自动选择舰船目标。
中美军备竞赛已开始?
然而，中国技术的发展远远快于西方的预期，如果事实的确如此的话，其就有颠覆美军优势装备体系的机会。
人民解放军准备执行2004年中国共产党提出的新的“历史使命”——包括维护中国在国际上的利益，这带给人民解放军的挑战(或者说机遇)远远超出了其在亚洲不断增强的“反介入”和“区域遏制”能力。
在上海合作组织举行的“和平使命一2009”和“和平使命20lO”联合反恐军事演习，以及2008年底中国海军参与在索马里海域的反海盗巡逻中，都可以看到人民解放军的多兵种跨境(指远程机动至俄罗斯和哈萨克斯坦甚至中东)远程作战行动。
华盛顿最初对“反介入”和“区域遏制”做出的反应是迎接挑战。例如，对付所谓“东风21D反舰弹道导弹”的一个措施是美国海军的UCAS-D型无人作战飞行器，2011年2月2日，诺斯罗普一格鲁曼公司开发的X-47B型无人作战飞机进行了首飞，试飞时的航程就达到了3890公里。但也许该型机在2020年前还不能投入现役。
已经有报道提到，人民解放军未来的中近程弹道导弹和巡航导弹的速度更快，机动性更强，更加难以防御。导弹防御方面，解放军一种新的防空和反导系统将可以执行类似于俄罗斯S-400型防空导弹的作战任务。
到2020年，美国希望能够解决部署动能武器的技术挑战。许多重要人士指出了这样一种可能性：人民解放军在发展战术激光器、高功率微波武器和轨道炮方面不会远远落后。中国对电磁发射技术、轨道炮基础研究、电磁飞机弹射器和航天器发射器的研究已经投入了巨资。
中国正在致力于反隐身和反网络攻击技术的研究。中国在国际防务展览会上透露了两种甚高频米波雷达的细节，这两种雷达都是机动型的，探测距离达到数百公里。这两种雷达的跟踪系统更加精确，可以更好地指示目标。中国还展示了一种地基电子侦察测量系统，这可能是种无源相干定位雷达，使用远距离的传播信号探测没有发射电波的隐身目标。
但是中国军队这些比较新的趋势在美国政府的文件，如《中国军力年度报告》中没有得到充分的反映，该报告对有关美国战略和国防开支的优先次序的争论将产生影响。一个可能的结果是美国发展武器的时间表将越来越多地跟踪中国方面的进展，而不是继续发挥引领作用。