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【摘 要】 随着社会不断的发展，城市化建设不断的加快，城市建设的发展是关系着人们生活的方方面面，然而，目前我国的市政工程监理工作却仍存在着这样那样一系列的问题，这不仅需要相关工作人员充分的加以重视，以富有针对性的严谨的监理工作，保证市政工程建设规划目标的实现。就此，本文根据笔者多年来的实际工作经验对市政工程监理工作中存在的一些问题加以详细的阐述与分析，并给出了一些相关的建议。
【关键词】 市政工程；监理；问题；分析；对策
1、市政工程监理工作的重要性及意义
总体来说，市政工程项目不仅关系着市民工作、生活、出行等方方面面的实际需要，其工程质量还直接决定着市民生活的舒适度和安全性，是衡量城市建设发展的重要标准之一。市政监理部门作为监督机构，其主要工作是通过对工程项目中成本、质量和进度的控制，实现项目的建设规划目标，保证在合理的成本下达到应有的工程质量，使市民能够及时、安全、便捷地享受到市政工程为其带来的利益和实惠。一旦由于监理问题导致工期延长或投资成本提高，将对市政资源造成极大的浪费，而监理不严造成的工程质量问题，可能给市民的使用造成极大的不便，甚至会对其生命财产安全构成威胁，必须引起相关各方的充分重视。
2、目前市政工程监理工作中存在的一些问题
一般市政工程具有施工项目多，涉及面专业比较广（道桥工程、给排水工程、热力管道、园林专业等），配套设施复杂（水电、煤气、通讯、绿化等）的特点，关系到市民、企业、政府机关等各个层面的配合与协调，每个项目都面临着一些具体问题。以道路工程为例，目前多数市政道路工程都面临着工期紧、场地狭窄、施工环境管线错综复杂等困难，大大增加了工程监理的控制难度。加之目前一家监理单位常要同时负责项目中的土建、交通、绿化、照明、水电、通讯等各种管理内容，常出现合同管理困难，人手不足等问题。施工单位质量意识的淡薄也会对监理造成不利影响。此外，监理工作要求监理师具有跨学科的专业知识素养、较高的管理水平和严谨的工作态度，但目前实际工程中可以满足这些条件的人材并不多，且流动性很大，这也给监理工作制造了一定的困难。
3、市政工程监理中存在的问题对策分析
3.1提高监理工作水平来实现监理各阶段的科学化管理、要想提高监理工作的水平，首先必须明确监理各阶段的工作任务，通过对各阶段监理细则的落实以及与施工单位的流畅沟通控制好工程项目的成本、质量与进度，使之达到协调和统一。市政工程监理的造价控制职能是监理工作的首要重点，监理单位应对工程建设全过程进行造价控制。在设计阶段，应重点关注设计图示与施工脱节、图纸要求不明确、使用考虑不全以及设计前后矛盾等问题，并通过设计合同明确限定设计责任，使限额控制落实到每一名相关人员。要加强图纸的会审，及时发现图纸设计中的错误，以减少设计变更造成的成本增加和设计失误对施工质量的不良影响。开工前应进行“四报审”（即报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划和开工申请），并以现场监督方式提高对施工材料的监督与管理。施工过程中应进行“五报验”（即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程和施工意外情况处理）以规范原材料控制、工艺流程控制和施工操作控制。在工序交接检验和专业工种中间验收各个环节，未经监理工程师签字时，必须坚持“四不准”原则（即原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款）。而监理师在签字前，必须通过严格的审查与检验方能够签字放行，以避免事后补签、补检造成的质量隐患。在工期监理方面，监理师应以工程实际进度为依据，结合各进度报表掌握施工的进展情况，再根据进度监理细则严格进行监督和管理工作。当实际进度与计划发生差异时，监理师应及时与现场项目负责人进行沟通，通过修改工艺或其它方法保证进度，尽可能不做进度计划上的调整。
3.2加以针对性的实施监理工作、市政工程项目常受到周边气候环境及构建筑物的影响，工程中须解决的特殊问题很多。这就需要监理师深入施工现场，针对不同施工地点的不同施工项目，确定监理重点，并对设计图纸、施工控制参数等进行有针对性的审核研究。如，道路工程的控制重点应在配合比设计、现场拌合控制、摊铺与压实的机械及工艺等方面，防止其发生车辙或壅包等早期质量问题；而排水管道作为隐蔽工程，应从施工准备、沟槽开挖、管道安装、试验及回填等几个重点环节，避免渗漏等质量通病的发生；当施工地点接近居民区时，还要做好噪声、扬尘及安全等方面的防护工作。实际工程中可将监理内容按专业分成子项进行管理，发挥不同监理师的专业特长，但要注意监理师之间、监理师与施工单位之间的协调问题。
3.3建立健全完善好监理人才队伍的建设、在监理行业需要既有专业知识，又擅长管理，懂经济合同，又有法律意识的复合型人才。但目前我国监理人员大多是从不同的行业转换而来，很难满足行业的需要。因此监理单位应加强专业培训和行业知识、行业法规的普及，使监理师一方面在不断提高自己的专业技术知识和工程管理水平的同时，学会处理协调各种关系，与建设单位建立融洽的合作关系；另一方面，能在监理工作过程中应采用事前控制监理，并秉公办事、公平合理，既满足业主的委托要求，也要对施工单位的合法权益予以维护。只有这样，才能取得业主的信赖以及施工单位的尊重，树立起监理的威信。
综上所述，随着城市交通的日益发展，对市政道路质量提出了更高的要求，同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政监理单位应在明确自身责任的前提下，完善人才队伍的建设，以高水准、专业化、负责任的监理工作，对工程进行全过程、全方位的管理和控制，保证市政工程项目实现其投资价值。
参考文献：
[1]江苏省建设厅.江苏省监理人员培训教程.第2版[M].南京：南京大学出版社，2005.
[2]王长平.浅谈建设工程监理工作的控制任务[J].山西建筑，2008，（25）.
[3]梁沛坤.市政工程管道施工质量控制技术及监理措施[J].科协论坛（下半月），2010，（07）.
[4]閆利荣.浅谈市政工程建设的质量安全管理[J].科技情报开发与经济，2005，（18）.
【关键词】 市政工程；监理；问题；分析；对策
1、市政工程监理工作的重要性及意义
总体来说，市政工程项目不仅关系着市民工作、生活、出行等方方面面的实际需要，其工程质量还直接决定着市民生活的舒适度和安全性，是衡量城市建设发展的重要标准之一。市政监理部门作为监督机构，其主要工作是通过对工程项目中成本、质量和进度的控制，实现项目的建设规划目标，保证在合理的成本下达到应有的工程质量，使市民能够及时、安全、便捷地享受到市政工程为其带来的利益和实惠。一旦由于监理问题导致工期延长或投资成本提高，将对市政资源造成极大的浪费，而监理不严造成的工程质量问题，可能给市民的使用造成极大的不便，甚至会对其生命财产安全构成威胁，必须引起相关各方的充分重视。
2、目前市政工程监理工作中存在的一些问题
一般市政工程具有施工项目多，涉及面专业比较广（道桥工程、给排水工程、热力管道、园林专业等），配套设施复杂（水电、煤气、通讯、绿化等）的特点，关系到市民、企业、政府机关等各个层面的配合与协调，每个项目都面临着一些具体问题。以道路工程为例，目前多数市政道路工程都面临着工期紧、场地狭窄、施工环境管线错综复杂等困难，大大增加了工程监理的控制难度。加之目前一家监理单位常要同时负责项目中的土建、交通、绿化、照明、水电、通讯等各种管理内容，常出现合同管理困难，人手不足等问题。施工单位质量意识的淡薄也会对监理造成不利影响。此外，监理工作要求监理师具有跨学科的专业知识素养、较高的管理水平和严谨的工作态度，但目前实际工程中可以满足这些条件的人材并不多，且流动性很大，这也给监理工作制造了一定的困难。
3、市政工程监理中存在的问题对策分析
3.1提高监理工作水平来实现监理各阶段的科学化管理、要想提高监理工作的水平，首先必须明确监理各阶段的工作任务，通过对各阶段监理细则的落实以及与施工单位的流畅沟通控制好工程项目的成本、质量与进度，使之达到协调和统一。市政工程监理的造价控制职能是监理工作的首要重点，监理单位应对工程建设全过程进行造价控制。在设计阶段，应重点关注设计图示与施工脱节、图纸要求不明确、使用考虑不全以及设计前后矛盾等问题，并通过设计合同明确限定设计责任，使限额控制落实到每一名相关人员。要加强图纸的会审，及时发现图纸设计中的错误，以减少设计变更造成的成本增加和设计失误对施工质量的不良影响。开工前应进行“四报审”（即报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划和开工申请），并以现场监督方式提高对施工材料的监督与管理。施工过程中应进行“五报验”（即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程和施工意外情况处理）以规范原材料控制、工艺流程控制和施工操作控制。在工序交接检验和专业工种中间验收各个环节，未经监理工程师签字时，必须坚持“四不准”原则（即原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款）。而监理师在签字前，必须通过严格的审查与检验方能够签字放行，以避免事后补签、补检造成的质量隐患。在工期监理方面，监理师应以工程实际进度为依据，结合各进度报表掌握施工的进展情况，再根据进度监理细则严格进行监督和管理工作。当实际进度与计划发生差异时，监理师应及时与现场项目负责人进行沟通，通过修改工艺或其它方法保证进度，尽可能不做进度计划上的调整。
3.2加以针对性的实施监理工作、市政工程项目常受到周边气候环境及构建筑物的影响，工程中须解决的特殊问题很多。这就需要监理师深入施工现场，针对不同施工地点的不同施工项目，确定监理重点，并对设计图纸、施工控制参数等进行有针对性的审核研究。如，道路工程的控制重点应在配合比设计、现场拌合控制、摊铺与压实的机械及工艺等方面，防止其发生车辙或壅包等早期质量问题；而排水管道作为隐蔽工程，应从施工准备、沟槽开挖、管道安装、试验及回填等几个重点环节，避免渗漏等质量通病的发生；当施工地点接近居民区时，还要做好噪声、扬尘及安全等方面的防护工作。实际工程中可将监理内容按专业分成子项进行管理，发挥不同监理师的专业特长，但要注意监理师之间、监理师与施工单位之间的协调问题。
3.3建立健全完善好监理人才队伍的建设、在监理行业需要既有专业知识，又擅长管理，懂经济合同，又有法律意识的复合型人才。但目前我国监理人员大多是从不同的行业转换而来，很难满足行业的需要。因此监理单位应加强专业培训和行业知识、行业法规的普及，使监理师一方面在不断提高自己的专业技术知识和工程管理水平的同时，学会处理协调各种关系，与建设单位建立融洽的合作关系；另一方面，能在监理工作过程中应采用事前控制监理，并秉公办事、公平合理，既满足业主的委托要求，也要对施工单位的合法权益予以维护。只有这样，才能取得业主的信赖以及施工单位的尊重，树立起监理的威信。
综上所述，随着城市交通的日益发展，对市政道路质量提出了更高的要求，同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政监理单位应在明确自身责任的前提下，完善人才队伍的建设，以高水准、专业化、负责任的监理工作，对工程进行全过程、全方位的管理和控制，保证市政工程项目实现其投资价值。
参考文献：
[1]江苏省建设厅.江苏省监理人员培训教程.第2版[M].南京：南京大学出版社，2005.
[2]王长平.浅谈建设工程监理工作的控制任务[J].山西建筑，2008，（25）.
[3]梁沛坤.市政工程管道施工质量控制技术及监理措施[J].科协论坛（下半月），2010，（07）.
[4]閆利荣.浅谈市政工程建设的质量安全管理[J].科技情报开发与经济，2005，（18）.