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青海省黄南藏族自治州水利水电勘察设计队 青海黄南 811399
摘要：本文以水利水电勘察设计为例，深入分析了目前水利水电工程勘察设计存在的突出问题，提出了优化水利水电勘察设计工作的方法对策，同时详细阐述了实现水利水电勘察设计工作的标准化作业，以利于提高水利水电勘察设计的质量。
关键词：水利水电；勘察设计；存在问题；方法对策；标准化作业
前言
水利水电不但可以提供出清洁和持久的能源，并且可以做到不污染环境，而且还可以再次循环利用。水利水电设计工作是水利水电项目效益保证的关键，也是工程建设的基础。勘察设计的水平直接决定了工程项目质量，及时解决勘察设计中专业性水利水电勘察设计单位缺乏、水利勘察检验标准不健全等问题，对于保障水利勘察设计的质量，最终保障水利工程质量具有重要意义。
1、目前水利水电工程勘察设计存在的突出问题
1.1 勘察设计的观念淡薄：在完成施工图设计后，工程造价的各方面都已经确定下来。设计施工图确定的工程造价中的价具有一定的可变性，是根据各地的具体情况随行就市，但是工程造价中的实际消耗量不能随意改动。但是由于设计部门技术人员缺乏经济观念，考虑不周，使设计文件存在着一定的问题，使设计成果没有充分体现出经济性。
1.2 设计规划的资料太贫乏，贯彻实施力度不够：水利水电规划是一项长期而繁琐的工作，具有很强的专业性，由于制度不全、管理不善等因素使得许多的规划基础资料太过匮乏，规划成果偏少，规划依据不足，造成设计质量得不到保障，同时因一些市场行为的干预，社会的利益化、规划成果的贯彻力度不够，影响工程功能发挥的同时，造成大量的社会资源浪费。
1.3 设计标准化与程序化进展过于缓慢。水利水电工程勘察设计因为受水情、地质、工情、地形、业主要求等众多相关因素的影响，设计成果多变，在客观上存在程序受限制条件过多，难以推广的现象，导致标准设计难以统一，目前水利水电工程勘察设计中可以用到的标准图集和程序资料太少，浪费设计资源，大大影响了设计效率，影响工程的实施进度、质量和效益。
1.4 水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门。近几年来，随着个体性质和集体性质的水利水电勘察设计单位的不断增加，其市场也变的日益活跃，由于政府对水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门，管理工作缺乏深入性和客观性，使得相关职能部门管理工作的比较滞后，最终导致我国部分地区出现了越级设计、无证设计、粗制滥造设计文件的情况，这在很大程度上造成了水利水电勘察设计的资源的浪费、工作整体质量的下降，甚至会造成严重的工程质量安全事故和人员的伤亡。
2、优化水利水电勘察设计工作的方法对策
2.1 加大规划力度，完善规划范围，巩固基础：各级政府和水利水电主管部门要从思想上重视起来，从根本上认识一切水利水电工作的源头要从规划抓起，意识到水利水电规划工作对水利水电工作的重要性，从而在思想上予以高度重视，保障水利水电规划工作的顺利开展，首先要制定切实可行的政策与制度，把水利水电规划工作的当做头等大事来安排管理。
2.2 制度上完善：首先要分清水利水电工程勘察设计上的主次，将比较大的设计规划上交到有关水利水电管理部门或政府，通过水利水电方面的专家集体论证肯定后，再交由上级政府审核通过，让一切设计均依据于规划，成为在一定范围具有法定约束的纲领性规划，从而在制度上保障规划实施的严肃性与合法性。
2.3 对于规划资金的保障：由于规划工作的自身特点，规划工作的进行，需要收集大量的基础资料、分析规划、各种设计的反复论证等方面都需要大量的人力、财力、物力的支持，在短期内不可能取到很好的经济收益，这就要求政府与水利水电相关部门应专门设立水电水利方面的规划资金，从物质方面保证规划工作的顺利开展。
2.4 人才上培养：对人才的培养方面，首先，政府主管部门和设计单位要重视对规划人员的收益，因为要培养一个较为熟练的水利水电规划人员至少需要5年以上的时间；其次，要自己组建一个长期规划人员队伍，保障规划工作的顺利进行。
2.5 结合自身工作，调动设计人员的能动性，多开展一些设計程序的相关活动。设计人员作为设计工作的重要部位，对水利水电勘察设计中存在的相关问题有着较之常人更为深刻的理解和认识，随着计算机业的快速发展，设计单位应从政策肯定并开发设计人员自身的潜能，让设计人员除了掌握专业知识，还能熟练编写一些创新的计算程序，自己动手开发程序的设计。
2.6 推广实施工程勘察设计招投标制：提高服务质量和设计质量，目的就是要引进竞争机制，更好的适应工程勘察设计招投标制的市场化发展，使设计单位危机意识增强，充分调动设计单位在工作中精心设计、优化设计的积极性和主动性，督促设计单位提高服务质量和设计质量，适应市场化发展，更好的服务于业主。
2.7 对于偏远农村的水利水电勘察设计，要加强水利水电勘察设计标准化作业，随着加强标准化作业，在农村水利水电工程勘察工作中，主要体现为勘察材料的记录和整理、勘察任务目标的明确、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行农村水利水电勘察工作时，可以适当的增加中间检查环节的次数，要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作，确保勘察资料的质量和完整性。要加强农村水利水电工程设计工作标准化作业，需要与实际施工情况相结合，设计图纸要清晰、合理，在可行程度、设计工作的相符程度上，都要符合标准，设计中关于农村水利水电工程设计的标准化作业、工程预算的审核等方面，要求设计工作要对农村水利水电工程项目的建筑模式、技术应用、施工工艺、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备丰富的现代科技元素。
3、实现水利水电勘察设计工作的标准化作业
标准化作业就是将水利水电工程勘察设计的工作分为若干独立的部分，然后给每一部分工作内容设置出严格的、具体的、科学的检验标准，以实现勘察设计工作操作各环节都能符合相关检验要求。
3.1 加强水利水电勘察标准化
加强水利水电工程勘察工作标准化作业有几个量化指标，一是勘察任务目标要明确；二是勘察材料的记录与整理；三是勘察结果具体分析与验证。工作中一定要严格按照工程的相关管理文件与条例提出的要求，把勘察资料验收和总结评价的工作做好，从而服务工程设计工作需求。
3.2 加强水利水电设计的标准
加强水利水电勘察设计中水利水电工程设计的标准化作业，做到设计工作对水利水电工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等高标准、高要求。然后对水利水电工程的设计方案进行系统分析和综合论证，保证设计方案有丰富的科技元素和现代元素，体现因地制宜的工程建设的原则。最后还有保证工程造价以及技术方案的合理性。
4、结束语
总之，水利水电工程是一项民生民计工程，对社会和人们的影响范围比较广泛，我国水利水电勘察设计工作中普遍存在作业程序混乱、管理制度不明确、执行标准不确切等现象，因此，在新时期的水利水电工程勘察设计方面，要加快设计的标准化与程序化工作，完善制度化建设，拓展设计范围，加强与相邻专业的联系，以更好的适应市场需要。
参考文献：
[1] 朱进锋，李小玲，水利水电工程勘察设计存在的问题与对策[J]，河南科技，2013，07：30
[2] 黎英仪，关于水利水电工程勘察设计“02标准”、“91标准”的分析比较[J]，人民珠，2010，06：49-51
[3] 黎明，加强农村水利水电勘察设计标准化的分析[J]，企业技术开发，2011，18：114+118
摘要：本文以水利水电勘察设计为例，深入分析了目前水利水电工程勘察设计存在的突出问题，提出了优化水利水电勘察设计工作的方法对策，同时详细阐述了实现水利水电勘察设计工作的标准化作业，以利于提高水利水电勘察设计的质量。
关键词：水利水电；勘察设计；存在问题；方法对策；标准化作业
前言
水利水电不但可以提供出清洁和持久的能源，并且可以做到不污染环境，而且还可以再次循环利用。水利水电设计工作是水利水电项目效益保证的关键，也是工程建设的基础。勘察设计的水平直接决定了工程项目质量，及时解决勘察设计中专业性水利水电勘察设计单位缺乏、水利勘察检验标准不健全等问题，对于保障水利勘察设计的质量，最终保障水利工程质量具有重要意义。
1、目前水利水电工程勘察设计存在的突出问题
1.1 勘察设计的观念淡薄：在完成施工图设计后，工程造价的各方面都已经确定下来。设计施工图确定的工程造价中的价具有一定的可变性，是根据各地的具体情况随行就市，但是工程造价中的实际消耗量不能随意改动。但是由于设计部门技术人员缺乏经济观念，考虑不周，使设计文件存在着一定的问题，使设计成果没有充分体现出经济性。
1.2 设计规划的资料太贫乏，贯彻实施力度不够：水利水电规划是一项长期而繁琐的工作，具有很强的专业性，由于制度不全、管理不善等因素使得许多的规划基础资料太过匮乏，规划成果偏少，规划依据不足，造成设计质量得不到保障，同时因一些市场行为的干预，社会的利益化、规划成果的贯彻力度不够，影响工程功能发挥的同时，造成大量的社会资源浪费。
1.3 设计标准化与程序化进展过于缓慢。水利水电工程勘察设计因为受水情、地质、工情、地形、业主要求等众多相关因素的影响，设计成果多变，在客观上存在程序受限制条件过多，难以推广的现象，导致标准设计难以统一，目前水利水电工程勘察设计中可以用到的标准图集和程序资料太少，浪费设计资源，大大影响了设计效率，影响工程的实施进度、质量和效益。
1.4 水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门。近几年来，随着个体性质和集体性质的水利水电勘察设计单位的不断增加，其市场也变的日益活跃，由于政府对水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门，管理工作缺乏深入性和客观性，使得相关职能部门管理工作的比较滞后，最终导致我国部分地区出现了越级设计、无证设计、粗制滥造设计文件的情况，这在很大程度上造成了水利水电勘察设计的资源的浪费、工作整体质量的下降，甚至会造成严重的工程质量安全事故和人员的伤亡。
2、优化水利水电勘察设计工作的方法对策
2.1 加大规划力度，完善规划范围，巩固基础：各级政府和水利水电主管部门要从思想上重视起来，从根本上认识一切水利水电工作的源头要从规划抓起，意识到水利水电规划工作对水利水电工作的重要性，从而在思想上予以高度重视，保障水利水电规划工作的顺利开展，首先要制定切实可行的政策与制度，把水利水电规划工作的当做头等大事来安排管理。
2.2 制度上完善：首先要分清水利水电工程勘察设计上的主次，将比较大的设计规划上交到有关水利水电管理部门或政府，通过水利水电方面的专家集体论证肯定后，再交由上级政府审核通过，让一切设计均依据于规划，成为在一定范围具有法定约束的纲领性规划，从而在制度上保障规划实施的严肃性与合法性。
2.3 对于规划资金的保障：由于规划工作的自身特点，规划工作的进行，需要收集大量的基础资料、分析规划、各种设计的反复论证等方面都需要大量的人力、财力、物力的支持，在短期内不可能取到很好的经济收益，这就要求政府与水利水电相关部门应专门设立水电水利方面的规划资金，从物质方面保证规划工作的顺利开展。
2.4 人才上培养：对人才的培养方面，首先，政府主管部门和设计单位要重视对规划人员的收益，因为要培养一个较为熟练的水利水电规划人员至少需要5年以上的时间；其次，要自己组建一个长期规划人员队伍，保障规划工作的顺利进行。
2.5 结合自身工作，调动设计人员的能动性，多开展一些设計程序的相关活动。设计人员作为设计工作的重要部位，对水利水电勘察设计中存在的相关问题有着较之常人更为深刻的理解和认识，随着计算机业的快速发展，设计单位应从政策肯定并开发设计人员自身的潜能，让设计人员除了掌握专业知识，还能熟练编写一些创新的计算程序，自己动手开发程序的设计。
2.6 推广实施工程勘察设计招投标制：提高服务质量和设计质量，目的就是要引进竞争机制，更好的适应工程勘察设计招投标制的市场化发展，使设计单位危机意识增强，充分调动设计单位在工作中精心设计、优化设计的积极性和主动性，督促设计单位提高服务质量和设计质量，适应市场化发展，更好的服务于业主。
2.7 对于偏远农村的水利水电勘察设计，要加强水利水电勘察设计标准化作业，随着加强标准化作业，在农村水利水电工程勘察工作中，主要体现为勘察材料的记录和整理、勘察任务目标的明确、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行农村水利水电勘察工作时，可以适当的增加中间检查环节的次数，要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作，确保勘察资料的质量和完整性。要加强农村水利水电工程设计工作标准化作业，需要与实际施工情况相结合，设计图纸要清晰、合理，在可行程度、设计工作的相符程度上，都要符合标准，设计中关于农村水利水电工程设计的标准化作业、工程预算的审核等方面，要求设计工作要对农村水利水电工程项目的建筑模式、技术应用、施工工艺、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备丰富的现代科技元素。
3、实现水利水电勘察设计工作的标准化作业
标准化作业就是将水利水电工程勘察设计的工作分为若干独立的部分，然后给每一部分工作内容设置出严格的、具体的、科学的检验标准，以实现勘察设计工作操作各环节都能符合相关检验要求。
3.1 加强水利水电勘察标准化
加强水利水电工程勘察工作标准化作业有几个量化指标，一是勘察任务目标要明确；二是勘察材料的记录与整理；三是勘察结果具体分析与验证。工作中一定要严格按照工程的相关管理文件与条例提出的要求，把勘察资料验收和总结评价的工作做好，从而服务工程设计工作需求。
3.2 加强水利水电设计的标准
加强水利水电勘察设计中水利水电工程设计的标准化作业，做到设计工作对水利水电工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等高标准、高要求。然后对水利水电工程的设计方案进行系统分析和综合论证，保证设计方案有丰富的科技元素和现代元素，体现因地制宜的工程建设的原则。最后还有保证工程造价以及技术方案的合理性。
4、结束语
总之，水利水电工程是一项民生民计工程，对社会和人们的影响范围比较广泛，我国水利水电勘察设计工作中普遍存在作业程序混乱、管理制度不明确、执行标准不确切等现象，因此，在新时期的水利水电工程勘察设计方面，要加快设计的标准化与程序化工作，完善制度化建设，拓展设计范围，加强与相邻专业的联系，以更好的适应市场需要。
参考文献：
[1] 朱进锋，李小玲，水利水电工程勘察设计存在的问题与对策[J]，河南科技，2013，07：30
[2] 黎英仪，关于水利水电工程勘察设计“02标准”、“91标准”的分析比较[J]，人民珠，2010，06：49-51
[3] 黎明，加强农村水利水电勘察设计标准化的分析[J]，企业技术开发，2011，18：114+118