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摘要： 在高校国际化发展的大背景下，高校外事工作肩负着越来越重要的任务，面临着日益增多的新形势与新问题。本文着重指出了高校外事工作中存在的问题，并就这些问题提出了解决的建议。
关键词： 高校外事工作科学管理
1.概述
随着我国高校国际交流和合作日益增多，高校外事工作作为对外交流的桥梁，发挥着越来越重要的作用。稳定有序地开展国际交流合作是高校提高教学水平、提升科研能力和增强国际竞争力的重要途径。与此同时，外事工作也面临着新问题和新挑战，这就要求高校与时俱进、开拓创新和积极进取地开展外事工作，从而使高校的国际化建设稳步有序地发展。
2.高校外事工作的主要内容
2.1接待工作。
与学校有关部门负责接待国（境）外的各类团组。组织和管理来访团组来校参观、访问、学习和合作科研等有关工作。外事部门制定和安排接待内容并跟进后续工作。
2.2派出工作。
负责本校因公出国人员的报批和出国证件的办理，负责学校各类人员赴国（境）外参加学术会议、访问考察、合作研究、讲学和进修等相关工作。负责单位公派出国（境）人员的外事纪律教育和管理工作，并管理与保存因公出访的相关证件。［１］
2.3引智工作。
为让学校汇聚世界上优秀人才，按照高校教学科研要求，外事部门负责聘请和管理国外的优秀专家，引进国外优质的教育资源，以此促进国际间人才的合作交流，提高学校在全球的竞争力。
2.4留学生工作。
高校外事部门负责留学生的管理工作，包括负责外国留学生来华留学审批和指导工作，管理安排留学生日常学习和生活等工作。
3.高校外事工作存在主要的问题
3.1引智渠道有限，缺乏专业人才。
高校外事引智渠道有限，部门高校存在用人紧张的状况，盲目聘请外籍教师，所聘请的外籍教师层次参差不齐，并不符合本校的引智要求。大部分外籍教师对工资待遇和生活环境要求较高，当高校不能满足其要求时，会造成外籍教师流动频繁，导致外事部门常常需要投入大量时间和精力去招聘外籍教师。此外，高校聘请的大多为语言教师，而非专业教师和科研团队，这不利于高校在教学科研和学术建设等方面的进一步提高。
3.2留学生学习层次较低，生源国际化程度需提高。
来华留学生类别分为学历生和非学历生。从表1可知［２］，从2007年到2009年，我国招收的非学历生保持了60%以上的比重，学历生比重虽逐年递增，但仍远远低于非学历生的人数，这说明我国的留学生学习层次较低，高校的国际化办学水平有待提高。
表12007—2009年我国留学生类别统计
资料来源：中华人民共和国年鉴来华留学情况（2008—2010年）
从表2所示［２］，从2007年到2009年，我国大部分生源来自亚洲，所占份额基本维持67%以上，超过其他各大洲学生总和。这表明，各大洲来华留学的学生分布极度不均，亚洲留学生是来华留学生的主体，我国留学生的区域性强，国际化程度需进一步提高。
表22007—2009年高校招收来华留学生洲际分布
资料来源：中华人民共和国年鉴来华留学情况（2008—2010年）
3.3外事工作队伍有待加强。
外事工作专业性强，这就要求外事工作人员具有较高的政治素养和业务水平，部分高校外事工作者水平参差不齐，高校又缺乏对外事人员的培训，直接影响了外事工作的有序开展。并且，配备的外事人员数量大多少于工作所需，繁重的工作使外事人员没有时间进行学习和进修，这极大地制约了外事队伍的发展和提高。外事工作队伍是高校外事工作的核心力量，以上因素都会导致外事工作进展缓慢。
3.4院系外事意识较低，管理机制有待提高。
高校外事工作需要外事部门与院系积极配合才能顺利完成。但是，部分院系认为外事工作仅仅是由外事部门负责，没有落实具体人员负责外事工作，在面对学校外事工作时，部分院系缺乏主动性和积极性，使得外事工作的开展被动缓慢。
4.高校外事工作的对策和建议
4.1完善引智工作的管理。
各高校必须建立和完善外籍教师联网信息库，包括他们的学历，工作经历，学生评估信息和教学考核信息，等等，高校可根据引智需要，在该信息库上搜索所需的人才信息，这将有效拓宽高校引智来源。［３］外事部门应根据学校教学科研的需要，与相关部门对外籍教师进行严格的筛选，信息库的信息为筛选提供了重要的参考依据。此外，高校应加强与国外高校和科研机构的合作交流，促进双方科研人员紧密联系，为引进国外专业教授和科研团队等高层次人才提供渠道。高校还可以通过可靠的中介机构、本校外专外教介绍和外校教师介绍等方式拓宽引智的渠道。高校应避免盲目引进国外智力，提高引智的数量和质量，重点引进能弥补本校学术科研不足的国外人才，以及对本校优势学科会有积极贡献的专家，全方位提升高校的教学水平和学科建设水平。
在聘用外籍教师后，应制定严格的评估管理制度，外事部门需和相关部处应及时交流，对外籍教师的教学科研进行有效的评估，并将评估数据录入信息库，实施相应的奖惩措施。
另外，外事部门还应加强与外籍教师的联系，了解关心他们的工作和生活，协调他们与本校教师和学生的关系，采纳其对工作的合理建议，从而减少优秀外籍教师的流动性，降低筛选聘用的成本。
4.2扩大生源，提高学历生比重。
高校应突出本校的优势学科和特色学科，不断提高教学水平和师资力量，建立英文授课体系和完善课程设置安排，加强对留学生生活和教育的管理，从而提高学校对学历生的吸引力，丰富学历生对学科的选择。另外，大部分来华的留学生要学习汉语，因此，高校的对外汉语教学质量对吸引海外生源尤为重要。并且，高校大部分学历生来源为曾在本校学习的汉语生，因此，高校应不断提高对外汉语教学质量，有效扩大生源。
高校外事部门应进一步扩大招收留学生的宣传力度，提高学校在海外的知名度。高校外事部门应积极赴国外参加教育展，与可靠的国外中介机构合作，通过完善本校的外文网站和本校海外师生的宣传等途径，使国外学生能够快捷地了解学校的情况，吸引感兴趣的学生。
4.3提高外事工作人员的业务素养。
高校应不断加强外事队伍的建设，外事工作者应不断完善自身的政治素养、业务水平和个人能力，以应对高校日益对外发展产生的新要求。首先，外事工作人员必须有坚定的政治信念，严格遵守外事工作纪律，并及时学习和掌握国家关于外事工作的新政策新规定。其次，外事工作人员必须有良好的外语能力，熟练掌握日常生活用语和教学科研单位的专业用语，这样才能与对方顺利地交谈。并且，外事工作者需扩大知识面，不但要熟悉我国的悠久历史和当地的风土人情，还要了解国外的风俗文化，熟悉不同国家文化异同之处，从而在增进外国友人对我国文化认识和了解的同时，减少因文化差异造成的摩擦和障碍。［４］外事工作涉及的方面广，工作量大并且繁琐，这就要求外事工作人员要有良好的组织协调能力，组织相关单位细心耐心地完成各项外事工作。随着高校国际交流日益增多，越来越多的政策法规需要外事工作者学习，因此，外事工作人员要定期进行业务培训和开展外事交流会议，校际间的外事工作人员应相互交流学习，紧跟时代步伐，推动高校外事工作高效稳定地发展。
4.4提高院系参与的积极性。
高校外事工作中的接待工作、派出引智工作和留学生工作等，都需要外事部门和学院的共同参与完成，学校的国际交流工作不是仅仅由外事部门负责。为避免外事工作的被动状态，高校应建立各学院的国际化考核指标体系，该指标从海外人才引进、师生出国交流、学生来华培养和课程科研国际化程度等方面来考察学院的国际化水平，这样能有效调动学院的积极性，使院系的教职工积极主动参与学校的外事活动。各学院应设立管理国际合作和交流的领导和配备专职外事秘书，外事部门需定期与学院管理外事的人员沟通联系，向他们传达最新的外事政策规定。外事部门还应定期对院系管理外事的人员进行业务培训。充分调动院系参与外事活动的积极性，使高校的外事工作得以顺利持续地开展。
5.结语
我国高校的国际交流越来越活跃，外事工作任务日益艰巨，这就要求高校不断完善外事工作的管理方式和全面提高外事工作效率。在新形势下，高校应根据实际需要，通过科学的外事工作管理和合理的外事工作规划，不断推动学校外事工作顺利有序地发展。
参考文献：
［1］金玉丹.关于高校外事管理工作的思考［J］.才智，2010，（15）.
［2］米春改，中文版主编.秦小玮，英文版主编.来华留学情况［Z］.中华人民共和国年鉴，2008-2010.
［3］姚亚美.21世纪高校外事管理工作的探讨［J］.科技咨询导报，2007，（13）.
［4］丁建苗.如何改善高校外事工作服务意识［J］.企业家天地（理论版），2010，（08）.
关键词： 高校外事工作科学管理
1.概述
随着我国高校国际交流和合作日益增多，高校外事工作作为对外交流的桥梁，发挥着越来越重要的作用。稳定有序地开展国际交流合作是高校提高教学水平、提升科研能力和增强国际竞争力的重要途径。与此同时，外事工作也面临着新问题和新挑战，这就要求高校与时俱进、开拓创新和积极进取地开展外事工作，从而使高校的国际化建设稳步有序地发展。
2.高校外事工作的主要内容
2.1接待工作。
与学校有关部门负责接待国（境）外的各类团组。组织和管理来访团组来校参观、访问、学习和合作科研等有关工作。外事部门制定和安排接待内容并跟进后续工作。
2.2派出工作。
负责本校因公出国人员的报批和出国证件的办理，负责学校各类人员赴国（境）外参加学术会议、访问考察、合作研究、讲学和进修等相关工作。负责单位公派出国（境）人员的外事纪律教育和管理工作，并管理与保存因公出访的相关证件。［１］
2.3引智工作。
为让学校汇聚世界上优秀人才，按照高校教学科研要求，外事部门负责聘请和管理国外的优秀专家，引进国外优质的教育资源，以此促进国际间人才的合作交流，提高学校在全球的竞争力。
2.4留学生工作。
高校外事部门负责留学生的管理工作，包括负责外国留学生来华留学审批和指导工作，管理安排留学生日常学习和生活等工作。
3.高校外事工作存在主要的问题
3.1引智渠道有限，缺乏专业人才。
高校外事引智渠道有限，部门高校存在用人紧张的状况，盲目聘请外籍教师，所聘请的外籍教师层次参差不齐，并不符合本校的引智要求。大部分外籍教师对工资待遇和生活环境要求较高，当高校不能满足其要求时，会造成外籍教师流动频繁，导致外事部门常常需要投入大量时间和精力去招聘外籍教师。此外，高校聘请的大多为语言教师，而非专业教师和科研团队，这不利于高校在教学科研和学术建设等方面的进一步提高。
3.2留学生学习层次较低，生源国际化程度需提高。
来华留学生类别分为学历生和非学历生。从表1可知［２］，从2007年到2009年，我国招收的非学历生保持了60%以上的比重，学历生比重虽逐年递增，但仍远远低于非学历生的人数，这说明我国的留学生学习层次较低，高校的国际化办学水平有待提高。
表12007—2009年我国留学生类别统计
资料来源：中华人民共和国年鉴来华留学情况（2008—2010年）
从表2所示［２］，从2007年到2009年，我国大部分生源来自亚洲，所占份额基本维持67%以上，超过其他各大洲学生总和。这表明，各大洲来华留学的学生分布极度不均，亚洲留学生是来华留学生的主体，我国留学生的区域性强，国际化程度需进一步提高。
表22007—2009年高校招收来华留学生洲际分布
资料来源：中华人民共和国年鉴来华留学情况（2008—2010年）
3.3外事工作队伍有待加强。
外事工作专业性强，这就要求外事工作人员具有较高的政治素养和业务水平，部分高校外事工作者水平参差不齐，高校又缺乏对外事人员的培训，直接影响了外事工作的有序开展。并且，配备的外事人员数量大多少于工作所需，繁重的工作使外事人员没有时间进行学习和进修，这极大地制约了外事队伍的发展和提高。外事工作队伍是高校外事工作的核心力量，以上因素都会导致外事工作进展缓慢。
3.4院系外事意识较低，管理机制有待提高。
高校外事工作需要外事部门与院系积极配合才能顺利完成。但是，部分院系认为外事工作仅仅是由外事部门负责，没有落实具体人员负责外事工作，在面对学校外事工作时，部分院系缺乏主动性和积极性，使得外事工作的开展被动缓慢。
4.高校外事工作的对策和建议
4.1完善引智工作的管理。
各高校必须建立和完善外籍教师联网信息库，包括他们的学历，工作经历，学生评估信息和教学考核信息，等等，高校可根据引智需要，在该信息库上搜索所需的人才信息，这将有效拓宽高校引智来源。［３］外事部门应根据学校教学科研的需要，与相关部门对外籍教师进行严格的筛选，信息库的信息为筛选提供了重要的参考依据。此外，高校应加强与国外高校和科研机构的合作交流，促进双方科研人员紧密联系，为引进国外专业教授和科研团队等高层次人才提供渠道。高校还可以通过可靠的中介机构、本校外专外教介绍和外校教师介绍等方式拓宽引智的渠道。高校应避免盲目引进国外智力，提高引智的数量和质量，重点引进能弥补本校学术科研不足的国外人才，以及对本校优势学科会有积极贡献的专家，全方位提升高校的教学水平和学科建设水平。
在聘用外籍教师后，应制定严格的评估管理制度，外事部门需和相关部处应及时交流，对外籍教师的教学科研进行有效的评估，并将评估数据录入信息库，实施相应的奖惩措施。
另外，外事部门还应加强与外籍教师的联系，了解关心他们的工作和生活，协调他们与本校教师和学生的关系，采纳其对工作的合理建议，从而减少优秀外籍教师的流动性，降低筛选聘用的成本。
4.2扩大生源，提高学历生比重。
高校应突出本校的优势学科和特色学科，不断提高教学水平和师资力量，建立英文授课体系和完善课程设置安排，加强对留学生生活和教育的管理，从而提高学校对学历生的吸引力，丰富学历生对学科的选择。另外，大部分来华的留学生要学习汉语，因此，高校的对外汉语教学质量对吸引海外生源尤为重要。并且，高校大部分学历生来源为曾在本校学习的汉语生，因此，高校应不断提高对外汉语教学质量，有效扩大生源。
高校外事部门应进一步扩大招收留学生的宣传力度，提高学校在海外的知名度。高校外事部门应积极赴国外参加教育展，与可靠的国外中介机构合作，通过完善本校的外文网站和本校海外师生的宣传等途径，使国外学生能够快捷地了解学校的情况，吸引感兴趣的学生。
4.3提高外事工作人员的业务素养。
高校应不断加强外事队伍的建设，外事工作者应不断完善自身的政治素养、业务水平和个人能力，以应对高校日益对外发展产生的新要求。首先，外事工作人员必须有坚定的政治信念，严格遵守外事工作纪律，并及时学习和掌握国家关于外事工作的新政策新规定。其次，外事工作人员必须有良好的外语能力，熟练掌握日常生活用语和教学科研单位的专业用语，这样才能与对方顺利地交谈。并且，外事工作者需扩大知识面，不但要熟悉我国的悠久历史和当地的风土人情，还要了解国外的风俗文化，熟悉不同国家文化异同之处，从而在增进外国友人对我国文化认识和了解的同时，减少因文化差异造成的摩擦和障碍。［４］外事工作涉及的方面广，工作量大并且繁琐，这就要求外事工作人员要有良好的组织协调能力，组织相关单位细心耐心地完成各项外事工作。随着高校国际交流日益增多，越来越多的政策法规需要外事工作者学习，因此，外事工作人员要定期进行业务培训和开展外事交流会议，校际间的外事工作人员应相互交流学习，紧跟时代步伐，推动高校外事工作高效稳定地发展。
4.4提高院系参与的积极性。
高校外事工作中的接待工作、派出引智工作和留学生工作等，都需要外事部门和学院的共同参与完成，学校的国际交流工作不是仅仅由外事部门负责。为避免外事工作的被动状态，高校应建立各学院的国际化考核指标体系，该指标从海外人才引进、师生出国交流、学生来华培养和课程科研国际化程度等方面来考察学院的国际化水平，这样能有效调动学院的积极性，使院系的教职工积极主动参与学校的外事活动。各学院应设立管理国际合作和交流的领导和配备专职外事秘书，外事部门需定期与学院管理外事的人员沟通联系，向他们传达最新的外事政策规定。外事部门还应定期对院系管理外事的人员进行业务培训。充分调动院系参与外事活动的积极性，使高校的外事工作得以顺利持续地开展。
5.结语
我国高校的国际交流越来越活跃，外事工作任务日益艰巨，这就要求高校不断完善外事工作的管理方式和全面提高外事工作效率。在新形势下，高校应根据实际需要，通过科学的外事工作管理和合理的外事工作规划，不断推动学校外事工作顺利有序地发展。
参考文献：
［1］金玉丹.关于高校外事管理工作的思考［J］.才智，2010，（15）.
［2］米春改，中文版主编.秦小玮，英文版主编.来华留学情况［Z］.中华人民共和国年鉴，2008-2010.
［3］姚亚美.21世纪高校外事管理工作的探讨［J］.科技咨询导报，2007，（13）.
［4］丁建苗.如何改善高校外事工作服务意识［J］.企业家天地（理论版），2010，（08）.