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越来越多的企业开展了全面预算管理，在编制、实施、分析、控制、考核等方面有一套完整的体系，但仍存在不少管理者的困扰。例如，企业的重点在哪里？为什么预算总完不成？下一步该怎么走等等，结合实行方针管理，强化企业年度方针和重点施策；重视过程管理，不断改善提升；追求企业可持续发展，提升竞争力等等。基于方针管理的企业经营管理有助于全面预算管理的实现。