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【摘 要】 随着我国经济的发展，高速公路的通车里程和使用范围也在快速扩大，怎样管理好高速公路，发挥出高速公路的社会效益和经济效益成为我们面临的重要问题。本文就高速公路养护管理问题进行了探讨。
【关键词】 高速公路；养护管理；问题；对策
引言：
高速公路的快速发展为我国交通事业和经济发展做出了极大的贡献，而高速公路的养护工作又是重中之重，它不仅关系到高速公路正常的运行，也影响着国家和人民的生命、财产安全。当前，我国很多高速公路在投入运营之后出现了各种各样的问题，为了解决这些问题，延长高速公路的使用寿命，提高高速公路的运行效率，必须将高速公路的养护施工工作提到日程上来。
一、高速公路养护管理工作的重要性
高速公路养护管理是高速公路运行管理的重要组成部分，在道路运营过程中，及时的发现高速公路存在的病害和损害情况，并采用有效的手段和措施对其进行修复和管理，在最大程度上保证高速公路的运行状态，保证高速公路的运行能力和服务状态，这样有利于向社会提供安全、快捷、舒适的行车环境。同时，在正常的开展养护工作过程中，还能及时的发现道路在施工建设过程中存在的设计缺陷或者由于其他原因而导致的道路以及设施先天不足的情况存在。通常情况下，在高速公路投入使用后，由于建设施工过程受到众多因素的影响，在实际的道路使用过程中，往往都会出现不少例如道路路面裂缝、松散、车辙等功能性的问题存在，这些问题有时只能通过后期的道路养护才能发现，并采取相应措施将其解决掉。
二、高速公路养护管理常见的问题
1、养护管理体制落后
在我国，公路的建设主体一般由政府、企业、私营等不同的投资主体组成，这就导致在养护方面存在诸多问题。养护工作多元化，在我国不同的时期国家的相关政策不同，这也会对高速公路的养护管理造成影响。我国的高速公路管理体制通常分为三种，一种是行政事业型，一种是企业化管理，还有一种是事企相互结合的模式。目前在我国，普通公路的养护管理和高速公路的养护管理相同，通常采取事业型管理体制，还处在管理和养护一体化的这个阶段，在商品属性大发展的时期无法反映出高速公路大生产的各方面需要。养护费用的主要来源还是依赖于拨款方，拨款养护依旧是主要的养护形式，未能适应公路经营性的相关要求。
2、养护管理市场不规范
我国的高速公路养护管理方面，尚未有国家性和区域性的有关规范标准出台。养护管理相关的费用没有规范和考量的标准，比较的随意。在考核质量方面，还依旧沿用着”好路率”标准，不能满足日益发展的公路的养护需要。与此同时，在制度管理方面，相关的规范流程尚未建立起来，难以对养护管理项目各方面进行行之有效的监督和管理。
3、养护管理决策不科学
在养护管理决策方面，目前我国在道路检测中缺少相应的先进硬件设备以及指导工作的手册和流程。由于检测条件的限制，测量出来的数据不可靠，不足以提供科学有利的参考依据。分析公路养护的方法仍是主要通过人工调查，主观决定，通常由视觉判断养护优劣，严重缺乏科学规划。
4、养护管理人员综合素质问题
高速公路养护管理人员自身综合素质较差，对养护工作的重要性认识不足，大多数人养护工作认为仅仅需要肯下力、愿吃苦、不嫌脏、不怕累的体力型的施工人员。并且，由于资金的短缺，制约了对人才培养的投入，从而造成了文化水平较高、技术能力较强的高级养护人才的短缺。高速公路养护施工人员的总体素质同样偏低，不仅仅缺乏专业知识，而且也缺乏安全意识。在施工过程中常常出现施工人员工作不认真，经常出现在施工范围外私自活动、着装不统一、施工懒散、设备不会使用、质量不达标、不清理施工垃圾以及警示牌乱放的现象。这样素质不高的养护人员进行施工存在着很大的安全隐患，直接影响了养护施工的质量，不利于我国高速公路的正常运营。
5、养护管理资金不足
公路养护管理成本由公司或政府预算分配，维修资金需求较多，资金缺口大量的存在。通常表现在，一些高速公路管理公司出于获取最大利润的目的，没有在公路养护投入足够的资金，一些公路收费额较低，效率比较差，维护和发放的资金不够，此外，很多高速公路管理机构人员臃肿，这些人占用了有限的维护费用。
三、加强高速公路养护管理的对策
1、建设完善养护管理体系
依据系统理论及养护实际经验可以知道，只有依靠完善的管理体系才能使养护管理起到提高效率作用。具体的高速公路养护管理指标体系如图1。
2、完善养护管理评价指标
养护质量评价标准向道路综合服务水平方向转化。高速公路养护管理的目标应是最大限度地满足用户的需求，除了路况评价之外，还应包括安全、经济、舒适、快捷四个方面的内容。养护管理的综合指标由公路线形、路面性能、安全设施、养护组织等多方面内容组成。
3、规范养护管理机构
规范养护管理队伍，精简人员，降低养护队伍的臃肿情况。高速公路养护管理机构设置是一个复杂的系统工程，管理机构的设置要依据不同的道路情况合理设置，做到以最少管理人员做最多的事，摆脱养人不养路的状况。
4、加强教育，提高养护人员综合素质
高速公路养护施工人员是养护施工工作的主体。只有高素质、专业化的施工队伍，才能从根本上保证高速公路养护施工的质量、安全性及可靠性。首先，选拔优秀的养护施工人员，对其进行专业的入岗培训，开展公路养护施工的专业课程，加强对施工技能、安全知识和安全技能的教育，使其清楚的认识、了解自己的工作内容、工作范围、安全的重要性以及高速公路养护特点，从而提高施工技术水平，做到安全施工，高质量的完成养护工作。
5、加大养护施工资金的投入
高质量、高标准的高速公路养护是保证车辆正常、安全、高速、順畅行驶的基础。高速公路的养护与一般公路养护并不相同，由于高速公路建设养护施工“点多、面广、线长”的特殊性，使得它的养护成本比一般公路高出许多。加之当前交通量的不断增大，道路桥梁的使用年限页逐渐增长，必须要有充足的养护资金作为支持，以此来引进先进的设备，创新养护施工方法，从而保持高速公路路基和路面、桥涵及其设施的完好，保证高速公路的正常、安全、顺畅通行。
6、依据不同的道路情况采取不同的措施
面对不同的道路养护问题要具体分析，对于不同的路段应采取不同的管理方法。新的道路养护管理措施应是预防性养护管理。由于在较早以前我国高速公路养护管理意识较差，对于一些路龄中等的高速公路应采取预防性养护管理和短期巡查相结合的办法。对于进入末期的道路，需要早期养护、预防性养护及日常性养护管理相结合。
7、利用科学技术实施科学管理
利用地理信息系统促进公路养护管理科学化，以提高对养护管理的整体认识。加强高速公路养护管理的智能化，利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测的转变。使用国外高速公路养护适用新技术与新工艺，提高运营期高速公路的质量
8、规范对高速公路养护管理的监管
明确只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才能有合法的养护管理权力。养护管理的强制性通过地方交通主管部门来实施。中央政府要尽快组织制定相应的养护管理技术标准、操作规程和规范，并完善法律法规，养护管理应在标准化的法律法规的条件下进行。
四、结束语
对于高速公路的养护管理部门来说，如何有效的对高速公路进行科学合理的养护是摆在部门管理人员面前的一道难题，这就要求相关人员在实际的工作中，要密切监视道路的运行状况，对于其中存在问题及时的采取措施将其解决掉，在最大程度上保证道路的运行的安全、通畅。
参考文献：
[1]徐建设，陈自然，刘世明.浅谈高速公路养护管理[J].黑龙江科技信息，2008（16）.
[2]张学军.浅谈高速公路绿化的养护管理[J].黑龙江交通科技，2010（11）.
[3]张昕.高速公路养护管理现状及发展趋势探讨[J].交通世界（建养·机械）.2009（Z1）.
【关键词】 高速公路；养护管理；问题；对策
引言：
高速公路的快速发展为我国交通事业和经济发展做出了极大的贡献，而高速公路的养护工作又是重中之重，它不仅关系到高速公路正常的运行，也影响着国家和人民的生命、财产安全。当前，我国很多高速公路在投入运营之后出现了各种各样的问题，为了解决这些问题，延长高速公路的使用寿命，提高高速公路的运行效率，必须将高速公路的养护施工工作提到日程上来。
一、高速公路养护管理工作的重要性
高速公路养护管理是高速公路运行管理的重要组成部分，在道路运营过程中，及时的发现高速公路存在的病害和损害情况，并采用有效的手段和措施对其进行修复和管理，在最大程度上保证高速公路的运行状态，保证高速公路的运行能力和服务状态，这样有利于向社会提供安全、快捷、舒适的行车环境。同时，在正常的开展养护工作过程中，还能及时的发现道路在施工建设过程中存在的设计缺陷或者由于其他原因而导致的道路以及设施先天不足的情况存在。通常情况下，在高速公路投入使用后，由于建设施工过程受到众多因素的影响，在实际的道路使用过程中，往往都会出现不少例如道路路面裂缝、松散、车辙等功能性的问题存在，这些问题有时只能通过后期的道路养护才能发现，并采取相应措施将其解决掉。
二、高速公路养护管理常见的问题
1、养护管理体制落后
在我国，公路的建设主体一般由政府、企业、私营等不同的投资主体组成，这就导致在养护方面存在诸多问题。养护工作多元化，在我国不同的时期国家的相关政策不同，这也会对高速公路的养护管理造成影响。我国的高速公路管理体制通常分为三种，一种是行政事业型，一种是企业化管理，还有一种是事企相互结合的模式。目前在我国，普通公路的养护管理和高速公路的养护管理相同，通常采取事业型管理体制，还处在管理和养护一体化的这个阶段，在商品属性大发展的时期无法反映出高速公路大生产的各方面需要。养护费用的主要来源还是依赖于拨款方，拨款养护依旧是主要的养护形式，未能适应公路经营性的相关要求。
2、养护管理市场不规范
我国的高速公路养护管理方面，尚未有国家性和区域性的有关规范标准出台。养护管理相关的费用没有规范和考量的标准，比较的随意。在考核质量方面，还依旧沿用着”好路率”标准，不能满足日益发展的公路的养护需要。与此同时，在制度管理方面，相关的规范流程尚未建立起来，难以对养护管理项目各方面进行行之有效的监督和管理。
3、养护管理决策不科学
在养护管理决策方面，目前我国在道路检测中缺少相应的先进硬件设备以及指导工作的手册和流程。由于检测条件的限制，测量出来的数据不可靠，不足以提供科学有利的参考依据。分析公路养护的方法仍是主要通过人工调查，主观决定，通常由视觉判断养护优劣，严重缺乏科学规划。
4、养护管理人员综合素质问题
高速公路养护管理人员自身综合素质较差，对养护工作的重要性认识不足，大多数人养护工作认为仅仅需要肯下力、愿吃苦、不嫌脏、不怕累的体力型的施工人员。并且，由于资金的短缺，制约了对人才培养的投入，从而造成了文化水平较高、技术能力较强的高级养护人才的短缺。高速公路养护施工人员的总体素质同样偏低，不仅仅缺乏专业知识，而且也缺乏安全意识。在施工过程中常常出现施工人员工作不认真，经常出现在施工范围外私自活动、着装不统一、施工懒散、设备不会使用、质量不达标、不清理施工垃圾以及警示牌乱放的现象。这样素质不高的养护人员进行施工存在着很大的安全隐患，直接影响了养护施工的质量，不利于我国高速公路的正常运营。
5、养护管理资金不足
公路养护管理成本由公司或政府预算分配，维修资金需求较多，资金缺口大量的存在。通常表现在，一些高速公路管理公司出于获取最大利润的目的，没有在公路养护投入足够的资金，一些公路收费额较低，效率比较差，维护和发放的资金不够，此外，很多高速公路管理机构人员臃肿，这些人占用了有限的维护费用。
三、加强高速公路养护管理的对策
1、建设完善养护管理体系
依据系统理论及养护实际经验可以知道，只有依靠完善的管理体系才能使养护管理起到提高效率作用。具体的高速公路养护管理指标体系如图1。
2、完善养护管理评价指标
养护质量评价标准向道路综合服务水平方向转化。高速公路养护管理的目标应是最大限度地满足用户的需求，除了路况评价之外，还应包括安全、经济、舒适、快捷四个方面的内容。养护管理的综合指标由公路线形、路面性能、安全设施、养护组织等多方面内容组成。
3、规范养护管理机构
规范养护管理队伍，精简人员，降低养护队伍的臃肿情况。高速公路养护管理机构设置是一个复杂的系统工程，管理机构的设置要依据不同的道路情况合理设置，做到以最少管理人员做最多的事，摆脱养人不养路的状况。
4、加强教育，提高养护人员综合素质
高速公路养护施工人员是养护施工工作的主体。只有高素质、专业化的施工队伍，才能从根本上保证高速公路养护施工的质量、安全性及可靠性。首先，选拔优秀的养护施工人员，对其进行专业的入岗培训，开展公路养护施工的专业课程，加强对施工技能、安全知识和安全技能的教育，使其清楚的认识、了解自己的工作内容、工作范围、安全的重要性以及高速公路养护特点，从而提高施工技术水平，做到安全施工，高质量的完成养护工作。
5、加大养护施工资金的投入
高质量、高标准的高速公路养护是保证车辆正常、安全、高速、順畅行驶的基础。高速公路的养护与一般公路养护并不相同，由于高速公路建设养护施工“点多、面广、线长”的特殊性，使得它的养护成本比一般公路高出许多。加之当前交通量的不断增大，道路桥梁的使用年限页逐渐增长，必须要有充足的养护资金作为支持，以此来引进先进的设备，创新养护施工方法，从而保持高速公路路基和路面、桥涵及其设施的完好，保证高速公路的正常、安全、顺畅通行。
6、依据不同的道路情况采取不同的措施
面对不同的道路养护问题要具体分析，对于不同的路段应采取不同的管理方法。新的道路养护管理措施应是预防性养护管理。由于在较早以前我国高速公路养护管理意识较差，对于一些路龄中等的高速公路应采取预防性养护管理和短期巡查相结合的办法。对于进入末期的道路，需要早期养护、预防性养护及日常性养护管理相结合。
7、利用科学技术实施科学管理
利用地理信息系统促进公路养护管理科学化，以提高对养护管理的整体认识。加强高速公路养护管理的智能化，利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测的转变。使用国外高速公路养护适用新技术与新工艺，提高运营期高速公路的质量
8、规范对高速公路养护管理的监管
明确只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才能有合法的养护管理权力。养护管理的强制性通过地方交通主管部门来实施。中央政府要尽快组织制定相应的养护管理技术标准、操作规程和规范，并完善法律法规，养护管理应在标准化的法律法规的条件下进行。
四、结束语
对于高速公路的养护管理部门来说，如何有效的对高速公路进行科学合理的养护是摆在部门管理人员面前的一道难题，这就要求相关人员在实际的工作中，要密切监视道路的运行状况，对于其中存在问题及时的采取措施将其解决掉，在最大程度上保证道路的运行的安全、通畅。
参考文献：
[1]徐建设，陈自然，刘世明.浅谈高速公路养护管理[J].黑龙江科技信息，2008（16）.
[2]张学军.浅谈高速公路绿化的养护管理[J].黑龙江交通科技，2010（11）.
[3]张昕.高速公路养护管理现状及发展趋势探讨[J].交通世界（建养·机械）.2009（Z1）.