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“三合一选举”结果不理想,使国民党在处理两岸问题上更加谨慎;如何处理“陈江会”场外的喧嚣及布局未来,将考验马英九团队的智慧
12月16日,台北海峡交流基金会(下称海基会)的礼堂,在海基会同仁“生日快乐”的祝福声中,海基会董事长江丙坤步入会场——这一天,是他77岁的生日。对着生日蜡烛,江丙坤默默许下愿望。
过后,在记者的追问下,江丙坤说,他所许下的第一个愿望是:期盼第四次“陈江会”顺利完成。
一周之后的12月22日,他将在台中市与到访的海峡两岸关系协会(下称海协会)主席陈云林会晤,拉开第四次“陈江会”的帷幕。
为ECFA预热
在前三次的“陈江会”中,与会双方在海峡两岸开通定期航班、共同打击犯罪、金融合作、陆资来台等议题上达成共识。此次会谈,双方的交流将主要围绕渔业劳务合作、农产品检验、两岸标准与检测合作及避免双重课税等四个议题展开。
至于各界关注的两岸经济合作架构协议(ECFA)是不是此次“陈江会”的议题,台湾“陆委会主委”赖幸媛在12月9日表示:“不会协商谈判ECFA,也不会签署ECFA。但是双方会谈及ECFA,将之列为第五次‘江陈会’议题。”
陈云林在12月18日召开临行前说明会时强调,此次会谈双方会就ECFA进行原则性意见交换。
江丙坤在生日会上对记者说:“希望两会协商能顺利完成,并进一步准备明年的工作,因为2010年是关键的一年。东协加一(即东盟10+1)开始实施,很多区域自由化会更加让台湾面临压力,因此海基会必须加紧脚步,完成工作。”
2010年元旦,中国—东盟自由贸易区(FTA)将正式建成。根据中国与东盟的协议,从2010年1月1日起,双方超过90%的产品贸易关税将降为零。大陆、东盟是台湾两大出口地区,台湾对大陆和东盟的出口,已超过其总出口的50%以上。
江丙坤提到的“明年的工作”,指的就是围绕ECFA即将展开的工作——第四次“陈江会”有望讨论把ECFA确定为2010年第五次“陈江会”的议题。经过明年一年的正式谈判,两岸争取在2010年上半年正式签订ECFA。
“签订ECFA有助于建立起两岸特色的经济合作机制,促进两岸经济共同发展。”中国社会科学院台湾研究所经济室副主任朱磊告诉《财经》记者。他指出,ECFA的签订将使两岸之间达成关税减免,投资门槛降低,实现两岸优势互补。对于台湾而言,也可借机启动台湾与其他国家或地区签订自由贸易区的程序。
过去几年里,两岸经贸合作有长足发展。但是,目前尚缺乏一个整体性、制度性的合作与解决的机制。当前,两岸之间每年的贸易额达到1300亿美元,约占台湾总出口额的40%。此时,降低关税、投资保障、不重复课税等问题成为两岸经贸关系的当务之急。而如许多观察家所言,两岸必须签订ECFA相关协定,才能根本解决上述问题。
近几年,台湾经济欲振乏力,这始终是困扰执政者的一大难题。推进台湾经济对大陆开放、强化双方的贸易关系,是马英九政府振兴台湾经济的重要砝码。此外,随着区域经济整合的步伐加速,马英九也极为担心台湾经济被边缘化。因此,推动ECFA成为马英九政府时下最重要的政策措施。
“三合一”选后的考验
然而,12月5日揭晓的台湾岛内“三合一”(县市长、县市议员、乡镇市长)选举结果,使得行将举行的“陈江会”以及国民党推动ECFA的努力面临考验。
选举结果显示,民进党的地方政治实力正在得到巩固,显露挑战、抗衡国民党地方政权的迹象。其在17个县市长选举当中得票率为45.32%,比上届增加7.2%;国民党则下滑了2%,从上届的49.8%跌至47.88%。
国民党此次丢失选票的原因是多方面的:首先,马英九这位“魅力领导人”经过一年残酷的政治现实考验,光环在褪色;其次,国际金融危机的爆发,使台湾低迷的经济状况雪上加霜;第三,在台湾进口美国牛肉问题上,马英九政府的决策不得人心。此外,马英九的“亲大陆立场”以及对ECFA的讨论,在民进党“妖魔化”策略进攻之下,使台湾民众对马英九的大陆政策产生疑虑。
借“三合一”选举之机,民进党极力渲染ECFA对台湾的伤害。民进党主席蔡英文12月3日接受台湾媒体专访时表示,“台湾签了ECFA会被中国大陆锁住。”李登辉在12月4日也抨击当局,之所以大力推动ECFA就是为了“终极统一”。类似的论调在绿营和中南部快速扩散:把ECFA变成了马英九的路线方案,认为是大陆要借ECFA进入台湾市场的一个主导政策。这将会开启不可逆转的“一中市场”,加速将经贸向大陆倾斜,未来台湾经济将彻底被边缘化。
中国台湾研究会副秘书长杨立宪告诉《财经》记者,民进党的渲染起到了一定作用,让台湾民众对马英九的政策不放心。但在另一方面,国民党工作方式也存在不周全之处。比如在ECFA问题上,国民党的操作手法比较粗糙,而在宣传方面力度不够,以至于让一些老百姓产生顾虑。
台湾民调一度表明,只有19%台湾民众自认为了解ECFA,48%受访者对两岸签署ECFA表示支持,38%反对。
在此情况下,ECFA成为了民进党攻击国民党的利器,从而不可避免地成为了时下台湾岛内最具争议性的话题。这种气氛对ECFA的前景埋下隐忧。
两岸政策不刹车
根据公开披露的行程,海协会主席陈云林将于12月21日启程,25日返京。除了参访台湾中部地区,他还将参观台湾著名景点日月潭,以及宗教、文化、科学领域的有关景点。
作为此次会谈“地主”的台中市长胡志强表示,如果届时气氛良好,希望能带江丙坤和陈云林走出会议厅,到台中各个景点“喝杯珍珠奶茶、吃块太阳饼”,感受台中“文化城”的魅力。
然而,“陈江会”前夕,民进党磨刀霍霍,试图给“陈江会”设置各种障碍。民进党发言人蔡其昌甚至扬言,要“召集十万人抗争陈云林”。
毋庸置疑,“陈江会”的会场之外不会平静。而如何在种种喧嚣之中谋求两岸关系的建设性发展,考验马英九的智慧。
台湾大学副校长包宗和在接受《财经》记者采访时认为,“陈江会”会谈议题的技术性特点非常明显,敏感度也不高。在这个时候讨论这些议题,有助于在国民党“三合一”选举不利的情况下,继续维持两岸良性的经济互动,而这也符合马英九政府“先经后政”的策略。
杨立宪援引国民党发言人张荣恭的话指出,改善两岸关系和促进两岸经贸互利,可以使马英九收获民意的肯定和国际的赞赏。如果受民进党威胁而退却,反而不利于政策稳定性与台湾的利益,这才是正中民进党下怀。
包宗和也认为,马英九的大陆政策不会受“三合一”选举结果影响。“台湾‘三合一’选举只是地方性选举,而马英九对两岸的经济政策是被肯定的。迄今为止,发展两岸关系是马英九最大的政绩。台湾民意调查显示,超过半数的台湾民众对此持肯定态度,因此,马英九不会在大陆政策上踩刹车。”
但是,经历了进口美国牛肉风波、ECFA以及最近结果不甚理想的“三合一”选举,国民党对大陆政策势必会比较谨慎。此次“陈江会”不把ECFA列为主议题,也在一定程度上证明了这一点。
目前,离至关重要的台湾“五都会选举”只有一年时间,这将是马英九要面临的更大一次考试。
“国民党会吸取选举的失利,在做法上会非常小心,更加谨慎地为明年的选举做准备。接下来,国民党会加大对ECFA的宣传力度,加强政府和民意机构的沟通,争取民意机构的支持,同时加大与立法院、民进党的协商。”杨立宪说。■
12月16日,台北海峡交流基金会(下称海基会)的礼堂,在海基会同仁“生日快乐”的祝福声中,海基会董事长江丙坤步入会场——这一天,是他77岁的生日。对着生日蜡烛,江丙坤默默许下愿望。
过后,在记者的追问下,江丙坤说,他所许下的第一个愿望是:期盼第四次“陈江会”顺利完成。
一周之后的12月22日,他将在台中市与到访的海峡两岸关系协会(下称海协会)主席陈云林会晤,拉开第四次“陈江会”的帷幕。
为ECFA预热
在前三次的“陈江会”中,与会双方在海峡两岸开通定期航班、共同打击犯罪、金融合作、陆资来台等议题上达成共识。此次会谈,双方的交流将主要围绕渔业劳务合作、农产品检验、两岸标准与检测合作及避免双重课税等四个议题展开。
至于各界关注的两岸经济合作架构协议(ECFA)是不是此次“陈江会”的议题,台湾“陆委会主委”赖幸媛在12月9日表示:“不会协商谈判ECFA,也不会签署ECFA。但是双方会谈及ECFA,将之列为第五次‘江陈会’议题。”
陈云林在12月18日召开临行前说明会时强调,此次会谈双方会就ECFA进行原则性意见交换。
江丙坤在生日会上对记者说:“希望两会协商能顺利完成,并进一步准备明年的工作,因为2010年是关键的一年。东协加一(即东盟10+1)开始实施,很多区域自由化会更加让台湾面临压力,因此海基会必须加紧脚步,完成工作。”
2010年元旦,中国—东盟自由贸易区(FTA)将正式建成。根据中国与东盟的协议,从2010年1月1日起,双方超过90%的产品贸易关税将降为零。大陆、东盟是台湾两大出口地区,台湾对大陆和东盟的出口,已超过其总出口的50%以上。
江丙坤提到的“明年的工作”,指的就是围绕ECFA即将展开的工作——第四次“陈江会”有望讨论把ECFA确定为2010年第五次“陈江会”的议题。经过明年一年的正式谈判,两岸争取在2010年上半年正式签订ECFA。
“签订ECFA有助于建立起两岸特色的经济合作机制,促进两岸经济共同发展。”中国社会科学院台湾研究所经济室副主任朱磊告诉《财经》记者。他指出,ECFA的签订将使两岸之间达成关税减免,投资门槛降低,实现两岸优势互补。对于台湾而言,也可借机启动台湾与其他国家或地区签订自由贸易区的程序。
过去几年里,两岸经贸合作有长足发展。但是,目前尚缺乏一个整体性、制度性的合作与解决的机制。当前,两岸之间每年的贸易额达到1300亿美元,约占台湾总出口额的40%。此时,降低关税、投资保障、不重复课税等问题成为两岸经贸关系的当务之急。而如许多观察家所言,两岸必须签订ECFA相关协定,才能根本解决上述问题。
近几年,台湾经济欲振乏力,这始终是困扰执政者的一大难题。推进台湾经济对大陆开放、强化双方的贸易关系,是马英九政府振兴台湾经济的重要砝码。此外,随着区域经济整合的步伐加速,马英九也极为担心台湾经济被边缘化。因此,推动ECFA成为马英九政府时下最重要的政策措施。
“三合一”选后的考验
然而,12月5日揭晓的台湾岛内“三合一”(县市长、县市议员、乡镇市长)选举结果,使得行将举行的“陈江会”以及国民党推动ECFA的努力面临考验。
选举结果显示,民进党的地方政治实力正在得到巩固,显露挑战、抗衡国民党地方政权的迹象。其在17个县市长选举当中得票率为45.32%,比上届增加7.2%;国民党则下滑了2%,从上届的49.8%跌至47.88%。
国民党此次丢失选票的原因是多方面的:首先,马英九这位“魅力领导人”经过一年残酷的政治现实考验,光环在褪色;其次,国际金融危机的爆发,使台湾低迷的经济状况雪上加霜;第三,在台湾进口美国牛肉问题上,马英九政府的决策不得人心。此外,马英九的“亲大陆立场”以及对ECFA的讨论,在民进党“妖魔化”策略进攻之下,使台湾民众对马英九的大陆政策产生疑虑。
借“三合一”选举之机,民进党极力渲染ECFA对台湾的伤害。民进党主席蔡英文12月3日接受台湾媒体专访时表示,“台湾签了ECFA会被中国大陆锁住。”李登辉在12月4日也抨击当局,之所以大力推动ECFA就是为了“终极统一”。类似的论调在绿营和中南部快速扩散:把ECFA变成了马英九的路线方案,认为是大陆要借ECFA进入台湾市场的一个主导政策。这将会开启不可逆转的“一中市场”,加速将经贸向大陆倾斜,未来台湾经济将彻底被边缘化。
中国台湾研究会副秘书长杨立宪告诉《财经》记者,民进党的渲染起到了一定作用,让台湾民众对马英九的政策不放心。但在另一方面,国民党工作方式也存在不周全之处。比如在ECFA问题上,国民党的操作手法比较粗糙,而在宣传方面力度不够,以至于让一些老百姓产生顾虑。
台湾民调一度表明,只有19%台湾民众自认为了解ECFA,48%受访者对两岸签署ECFA表示支持,38%反对。
在此情况下,ECFA成为了民进党攻击国民党的利器,从而不可避免地成为了时下台湾岛内最具争议性的话题。这种气氛对ECFA的前景埋下隐忧。
两岸政策不刹车
根据公开披露的行程,海协会主席陈云林将于12月21日启程,25日返京。除了参访台湾中部地区,他还将参观台湾著名景点日月潭,以及宗教、文化、科学领域的有关景点。
作为此次会谈“地主”的台中市长胡志强表示,如果届时气氛良好,希望能带江丙坤和陈云林走出会议厅,到台中各个景点“喝杯珍珠奶茶、吃块太阳饼”,感受台中“文化城”的魅力。
然而,“陈江会”前夕,民进党磨刀霍霍,试图给“陈江会”设置各种障碍。民进党发言人蔡其昌甚至扬言,要“召集十万人抗争陈云林”。
毋庸置疑,“陈江会”的会场之外不会平静。而如何在种种喧嚣之中谋求两岸关系的建设性发展,考验马英九的智慧。
台湾大学副校长包宗和在接受《财经》记者采访时认为,“陈江会”会谈议题的技术性特点非常明显,敏感度也不高。在这个时候讨论这些议题,有助于在国民党“三合一”选举不利的情况下,继续维持两岸良性的经济互动,而这也符合马英九政府“先经后政”的策略。
杨立宪援引国民党发言人张荣恭的话指出,改善两岸关系和促进两岸经贸互利,可以使马英九收获民意的肯定和国际的赞赏。如果受民进党威胁而退却,反而不利于政策稳定性与台湾的利益,这才是正中民进党下怀。
包宗和也认为,马英九的大陆政策不会受“三合一”选举结果影响。“台湾‘三合一’选举只是地方性选举,而马英九对两岸的经济政策是被肯定的。迄今为止,发展两岸关系是马英九最大的政绩。台湾民意调查显示,超过半数的台湾民众对此持肯定态度,因此,马英九不会在大陆政策上踩刹车。”
但是,经历了进口美国牛肉风波、ECFA以及最近结果不甚理想的“三合一”选举,国民党对大陆政策势必会比较谨慎。此次“陈江会”不把ECFA列为主议题,也在一定程度上证明了这一点。
目前,离至关重要的台湾“五都会选举”只有一年时间,这将是马英九要面临的更大一次考试。
“国民党会吸取选举的失利,在做法上会非常小心,更加谨慎地为明年的选举做准备。接下来,国民党会加大对ECFA的宣传力度,加强政府和民意机构的沟通,争取民意机构的支持,同时加大与立法院、民进党的协商。”杨立宪说。■