论文部分内容阅读
前言
农村统计工作能够为农村发展提供重要的数据，是新时期开展农村工作的重要内容，但是收到客观条件和历史因素的影响，我国农村统计工作发展缓慢，需要在新时期加强农村统计工作。
一、现阶段我国农村统计工作分析
1 农村统计工作的重要意义
所谓农村统计工作，是指县级及其以下乡镇、村、组（社），从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于农业、农村等社会经济现象数量资料的工作的总称。统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国家经济健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道。
2 现阶段我国农村统计工作存在的主要问题
（1）统计工作相对薄弱，队伍建设不稳定。农村统计工作任务繁重，从事该项工作的人员调动较为频繁，给农村统计工作带来不小的困难。主要体现在以下几个方面：首先，部分统计人员并没有经过专业的统计工作培训，对于统计工作的认识不够精湛，工作技能掌握不够，工作经验相对缺乏，法律意识和执法能力有待提升；其次，部分地区的基层领导对于农村统计工作的重视程度不够，从思想上没有正确认识农村统计工作，给予的支持不足；再次，农村统计工作工作内容繁多，很多地区只有一人从事这一工作，同时身兼数职，严重影响了统计数据的质量；最后，农村统计工作人员文化层次和技能水平偏低，不能适应新形势下农村统计工作的要求。
（2）统计网络建设相对滞后。一方面，随着我国经济社会尤其是农村的迅速发展，统计工作的内容在增加，难度在提升；另一方面，农村统计工作的工作基础在削弱。覆盖全国或者是省一级的农村统计网络建设没有完成，在互联网时代，如不能借助于这一平台，将严重制约农村统计工作的开展。
二、新时期做好农村统计工作分析
1 建立科学有效的统计调查体系
农村统计调查体系是做好农村统计工作的神经中枢和关键环节，只有农村统计调查体系壮大了和完善了，才能胜任新时期农村统计工作的高要求。为此，必须从统计指标体系、统计调查方法、统计调查手段等方面多管齐下。一是明晰完善的统计指标体系。要对现行农村统计指标体系进行全面的优势剖析和客观的不足评估，适应新时期农村统计工作的新要求，深入贯彻以农业增产、农民增收、农村繁荣为主要目的农村统计工作。二是建立完善科学的调查统计方法。在深入分析我国农业、农村现实情况的基础上，充分借鉴国际上的成功经验，例如完善农业普查制度、改革农产品调查方式方法、完善农村住户基本情况调查等。三是运用先进的调查手段。尽快实现贯穿国、省、市、县、乡的五级互联互通网络，彻底解决困扰农村组网建设的“最后一公里难题”。
2 加强基层统计工作队伍建设
以人为本是科学发展的核心，农村统计工作的发展离不开专业化的农村统计工作人员，高素质人力资源的开发和使用，是新形势下提升农村统计工作的必由之路。为此应在以下几方面开展工作：（1）健全农村统计工作队伍。农村统计队伍不仅包括县乡一级的统计人员，还应该包括农村记帐员和农村规模户统计员等。持续健全农村统计工作队伍应该严格按照国家相关法规和政策，保证县级以上建立相对独立的统计各机构，乡镇一级建立统计工作人员动态管理机制。（2）提升农村统计队伍素质。统计人员素质建设应从两方面入手，一方面是统计人员职业操守和职业道德教育，其中最主要的内容是强化工作人员的法律意识和责任意识；另一方面，应不断提升工作人员的专业技术和统计技能。通过持续的有计划的培训，强化统计工作人员专业知识、计算机能力、现代通信技术和现代调查技术的掌握程度，打造一批懂技术，知法规、能力强、有担当的基层统计队伍。
3 提升农村统计工作信息化水平
农村统计工作内容很多，工作相对繁重，在保持统计工作人员相对稳定的前提下，应尽可能提升工作的效率，这其中运用先进的技术和办公平台显得尤为重要。信息化办公和大数据分析技术能够极大的提升单个工作人员的工作能力。有条件的部门可以尝试运用大数据和云计算等技术，引入先进的农村统计工作平台，实现信息化办公。
4 加大对于农村统计工作的投入
经费不足是长期困扰农村统计工作的问题，资金不能保障，人员和工作基础保障就不能落实。为此，结合新时期对于农村统计工作的新要求，应该从政府层面加大对于农村统计工作的资金支持，可以设立专项资金用于补贴、支持统计工作，这部分资金一方面可以用于基层统计工作设备设施的购置和更新，保证工作人员在统计过程中有高效的劳动工具；另一方面，提升基层工作人员的工资待遇，持续培养人才，留住人才，打造一直相对稳定的统计工作队伍。
三、结语
通过上文的研究和分析，可以看到，困扰农村统计工作的问题既有体制机制方面，思想认识方面，也有资金和队伍建设方面，为此应该在加强思想认识，加大资金投入，科学运用先进技术手段等多方面开展工作，争取在短期内有成效，并建立长效机制。（作者单位为江蘇省兴化市竹泓镇统计站）
作者简介：蒋永权（1979.08—）；性别：男，籍贯：江苏省泰州市兴化市人，学历：本科，毕业于中共江苏省委党校；现有职称：中级统计师；研究方向：政府统计。
农村统计工作能够为农村发展提供重要的数据，是新时期开展农村工作的重要内容，但是收到客观条件和历史因素的影响，我国农村统计工作发展缓慢，需要在新时期加强农村统计工作。
一、现阶段我国农村统计工作分析
1 农村统计工作的重要意义
所谓农村统计工作，是指县级及其以下乡镇、村、组（社），从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于农业、农村等社会经济现象数量资料的工作的总称。统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国家经济健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道。
2 现阶段我国农村统计工作存在的主要问题
（1）统计工作相对薄弱，队伍建设不稳定。农村统计工作任务繁重，从事该项工作的人员调动较为频繁，给农村统计工作带来不小的困难。主要体现在以下几个方面：首先，部分统计人员并没有经过专业的统计工作培训，对于统计工作的认识不够精湛，工作技能掌握不够，工作经验相对缺乏，法律意识和执法能力有待提升；其次，部分地区的基层领导对于农村统计工作的重视程度不够，从思想上没有正确认识农村统计工作，给予的支持不足；再次，农村统计工作工作内容繁多，很多地区只有一人从事这一工作，同时身兼数职，严重影响了统计数据的质量；最后，农村统计工作人员文化层次和技能水平偏低，不能适应新形势下农村统计工作的要求。
（2）统计网络建设相对滞后。一方面，随着我国经济社会尤其是农村的迅速发展，统计工作的内容在增加，难度在提升；另一方面，农村统计工作的工作基础在削弱。覆盖全国或者是省一级的农村统计网络建设没有完成，在互联网时代，如不能借助于这一平台，将严重制约农村统计工作的开展。
二、新时期做好农村统计工作分析
1 建立科学有效的统计调查体系
农村统计调查体系是做好农村统计工作的神经中枢和关键环节，只有农村统计调查体系壮大了和完善了，才能胜任新时期农村统计工作的高要求。为此，必须从统计指标体系、统计调查方法、统计调查手段等方面多管齐下。一是明晰完善的统计指标体系。要对现行农村统计指标体系进行全面的优势剖析和客观的不足评估，适应新时期农村统计工作的新要求，深入贯彻以农业增产、农民增收、农村繁荣为主要目的农村统计工作。二是建立完善科学的调查统计方法。在深入分析我国农业、农村现实情况的基础上，充分借鉴国际上的成功经验，例如完善农业普查制度、改革农产品调查方式方法、完善农村住户基本情况调查等。三是运用先进的调查手段。尽快实现贯穿国、省、市、县、乡的五级互联互通网络，彻底解决困扰农村组网建设的“最后一公里难题”。
2 加强基层统计工作队伍建设
以人为本是科学发展的核心，农村统计工作的发展离不开专业化的农村统计工作人员，高素质人力资源的开发和使用，是新形势下提升农村统计工作的必由之路。为此应在以下几方面开展工作：（1）健全农村统计工作队伍。农村统计队伍不仅包括县乡一级的统计人员，还应该包括农村记帐员和农村规模户统计员等。持续健全农村统计工作队伍应该严格按照国家相关法规和政策，保证县级以上建立相对独立的统计各机构，乡镇一级建立统计工作人员动态管理机制。（2）提升农村统计队伍素质。统计人员素质建设应从两方面入手，一方面是统计人员职业操守和职业道德教育，其中最主要的内容是强化工作人员的法律意识和责任意识；另一方面，应不断提升工作人员的专业技术和统计技能。通过持续的有计划的培训，强化统计工作人员专业知识、计算机能力、现代通信技术和现代调查技术的掌握程度，打造一批懂技术，知法规、能力强、有担当的基层统计队伍。
3 提升农村统计工作信息化水平
农村统计工作内容很多，工作相对繁重，在保持统计工作人员相对稳定的前提下，应尽可能提升工作的效率，这其中运用先进的技术和办公平台显得尤为重要。信息化办公和大数据分析技术能够极大的提升单个工作人员的工作能力。有条件的部门可以尝试运用大数据和云计算等技术，引入先进的农村统计工作平台，实现信息化办公。
4 加大对于农村统计工作的投入
经费不足是长期困扰农村统计工作的问题，资金不能保障，人员和工作基础保障就不能落实。为此，结合新时期对于农村统计工作的新要求，应该从政府层面加大对于农村统计工作的资金支持，可以设立专项资金用于补贴、支持统计工作，这部分资金一方面可以用于基层统计工作设备设施的购置和更新，保证工作人员在统计过程中有高效的劳动工具；另一方面，提升基层工作人员的工资待遇，持续培养人才，留住人才，打造一直相对稳定的统计工作队伍。
三、结语
通过上文的研究和分析，可以看到，困扰农村统计工作的问题既有体制机制方面，思想认识方面，也有资金和队伍建设方面，为此应该在加强思想认识，加大资金投入，科学运用先进技术手段等多方面开展工作，争取在短期内有成效，并建立长效机制。（作者单位为江蘇省兴化市竹泓镇统计站）
作者简介：蒋永权（1979.08—）；性别：男，籍贯：江苏省泰州市兴化市人，学历：本科，毕业于中共江苏省委党校；现有职称：中级统计师；研究方向：政府统计。