企业干群关系现状及发展建议

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  摘要:开展和谐企业建设是贯彻落实科学发展观的重要要求。如何维护职工队伍的稳定,促进企业的和谐发展,是工会工作面临的新课题。针对企业民主管理工作方面需要解决的问题,提出了一些看法和认识。
  关键词:和谐企业;民主管理;工会组织
  作者简介:王大荣(1961-),男,四川阆中人,重庆市电力公司教育培训中心,会计师;陈显坪(1957-),女,重庆人,重庆市电力公司教育培训中心,高级讲师。(重庆400053)
  中图分类号:F272.93     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2012)12-0111-02
  构建和谐企业是落实科学发展观的重要要求,是“以人为本”的核心体现。作为企业的工会组织,要有效加强和深化民主管理工作,调动职工参与企业建设、经营管理的积极性和主动性,这有利于不断增强和提高企业的凝聚力和竞争力,促进企业的科学发展又上新台阶。
  一、企业干群关系中需要解决的问题
  1.对企业的可持续发展和职工合法权益关系的认识
  职工群众是企业可持续发展的基本依靠力量,企业的可持续发展是保障职工合法权益的基本条件。职工参加企业的生产经营活动,为企业创造价值,促进社会生产力的发展。同时通过企业的民主管理体现职工在经营管理活动中的权力,提高职工群众的积极性和创造性。企业民主管理既是上层建筑的内容,又是涉及生产力、生产关系等经济基础的内容。离开企业经营成果谈维护职工的合法权益是片面狭隘的,离开民主管理制度谈维护职工的合法权益是短暂漂浮的。
  2.民主管理不是单纯维护职工的权利
  有些企业管理者谈到民主管理,就感觉是职工为满足自身利益而漫无原则提要求,把民主管理等同于单纯性维护职工权利。企业的民主管理是相对于企业的专业管理而言的,要通过职代会等制度实现与企业的经营管理的有机结合。一方面,如果把民主管理与实际工作搞成了“两张皮”,对实行民主管理持消极的态度,不支持、不参与民主管理活动,对待职工代表的提案有答复无落实、职责不清互相推诿、反馈信息模棱两可,这样就会把民主管理理论化、口号化、形式化。另一方面,有些领导者把“民主管理”理解为“管理民主”,制度只是针对职工,是领导者管理职工群众的尺子;不能正确认识企业中领导和职工是共同利益者,这样就会形成管理者和职工群众之间的对立。
  3.民主管理不是简单的职工决策
  企业的民主管理主要是指职工参与企业的经营管理。人们往往把职工参与管理看作是职工参与企业各种事务的决策,与职工决策等同起来。《企业法》明确规定:“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,使职工行使民主管理权力的机构。”国有企业职工代表大会具有的职权包括:听取审议企业生产经营、安全生产、劳动保护、改制等重大决策,提出意见和建议;审议通过集体合同草案、企业改制以及职工安置方案,审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业的规章制度;审议决定职工生活福利方面的重大问题;民主评议监督企业领导干部;依法行使选举权等。赋予职代会的五个方面职权,已经充分反映了职工参与企业民主管理的不同内容和具体要求。
  二、影响干群关系的原因
  1.思想不重视,认识不充分
  在企业中,职工群众向领导干部反映意见和建议的渠道是很多的,如思想活动分析会、职代会职工代表提案征集、合理化建议和党委民主生活会等。但是近年来有些企业遇到一个相同的问题:在征集职工的意见和建议时出现了困难,职工不愿意谈自己的想法。这与领导干部对待职工的意见和建议思想不重视、认识不充分有关,出现了有的意见多次提都没有回音,有些提案在答复过程中存在推诿嫌疑,问题提得多落实得少等情况,挫伤了职工的积极性,削弱了企业的凝聚力。
  2.制度不健全,执行不到位
  每一个企业,尤其是国有企业,管理制度是很多的,但是真正能够发挥作用的制度并不多,制度的修订与建设也落后于工作的发展。特别是激励机制不健全,存在能者多劳不多得、优不胜劣不汰,干多干少一个样的现象。同时,在执行制度的过程中,存在可有可无、有章不循、循章不力等情况,减弱了制度的约束力,这些问题往往会影响整个职工群体的精神面貌。
  3.沟通不及时,联系不紧密
  由于工作繁忙,大多数主要领导深入一线的机会不多,更多的时候靠听汇报了解情况,致使了解的情况不深入不全面,对决策的科学性、针对性和时效性带来了影响。
  三、改进企业干群关系的措施
  改善干群关系,要充分发挥工会组织的优势,实现领导干部与职工群众之间多渠道、多角度的沟通和交流,极大限度地调动职工为企业工作的主人翁积极性,提高职工参政议政水平,提升企业领导决策的民主性、科学性和可行性。从而形成领导与职工共商企业大计,共谋企业发展的良好局面。
  1.树立实效作风,畅通民主管理通道
  工会工作者要加强理论学习,积极开展工运理论研究,牢固树立“群众利益无小事”的思想,坚持“从群众中来、到群众去”,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工满腔热情的态度不能变,将先进的管理理论、科学的管理方法运用于工会工作的实践,打破万事求稳、因循守旧的传统管理文化,努力培育敢于管理、敢于问责、绩效优先、奋勇争先的绩效管理文化体系,营造健康积极的企业文化氛围。
  要把征集提案和合理化建议作为提升民主管理水平的重要内容。坚持做好提案征集、落实的规范化、制度化,不断提高提案质量。在提案征集前,結合企业主要工作目标,提出提案内容的要求,鼓励广大职工多提有价值、有份量的提案。职代会提案的征集情况要向全体职工公示,处理完结的提案及时将处理情况转达提案人知晓,由提案人对处理过程进行满意度测评,确保职工提案有始有终。要根据企业的内部环境和外部环境要求,适时开展主题鲜明的合理化建议征集活动,将行之有效的合理化建议及时转化为企业的生产力,有力地促进企业的科学管理、改革发展和技术进步。
  2.坚持服务作风,畅通民主议事通道
  工会要成为名副其实的职工之家,要牢固树立服务意识,开展“为企业发展服务,为基层服务,为群众服务”的活动。克服工作拖拉,有章不循的现象,切实做到微笑服务、主动服务、优质服务。
  要适应企业发展形势的需要,逐步进行修订和完善民主管理制度,有效地构建起以职代会为主要载体的民主管理体系,充分发挥职代会制度在企业民主管理中的作用。在工作中,把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,把群众的利益当作第一考虑。凡是属于职代会审议范围的事项不缺项、不越权、不混权,做好重大决策审议前充分发动群众献计献策,审议时组织职工代表充分讨论慎重决策,执行时依靠职工代表巡视检查跟踪监督。凡是未经职代会审议通过的方案不出台、不实施。每年召开职代会前,认真准备,开展调查研究,确保职代会议题与企业改革和发展的重点难点问题、职工群众关心的热点焦点问题密切相关。
  3.抓好源头参与,畅通民主监督通道
  大力推行依法治校,不断深化校务公开,增强工作透明度。建立工作组、部门和班组的三级公开体系,完善公开形式的制度规范,在因地制宜、形式多样的基础上,着重加强公开栏、网上公开等必要的硬件建设。
  坚持职工代表巡视检查制度。紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是职工代表提案落实情况、重点工作项目开展情况和职工队伍建设工作,开展职工代表巡视检查,推动重点工作任务的全面落实。
  坚持领导接待日和联络员制度。每周至少有一名领导定期接待处理职工的来访来信,通过与职工面对面交流,缩短距离,增进感情,加强相互间的理解和沟通。联络员是职工表达诉求和反映企业重要工作情况的直通车,发挥好他们的作用,也就畅通了上情下达、下情上传的有效途径,更易形成上下协调的和谐局面。
  
  参考文献:
  [1]张建华.加强职工民主管理要注重创新[J].工会论坛,2009,(15):48.
  [2]周丽欣.发挥工会职能实行民主管理促进企业发展[J].科学咨询,2007,(12):20-21.
  (责任编辑:刘丽娜)
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