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2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，是实现党的十六大提出的在本世纪头20年在我国全面建设小康社会目标的第一年，也是党的十六大以后新一届国务院领导班子开始工作的第一年。在经历了突如其来的“非典”之后，在国际经济政治环境的风云变幻面前，我国宏观经济仍然保持继续较快增长的势头，经济发展取得更加令人鼓舞的新成