论文部分内容阅读
摘 要：新课改实施以来，我国学前教育体制机制迎来改革高峰，学前教育管理体制作为保障学前教育事业能够顺利进行、健康发展的重要组成部分，在一定程度上为我国的教育事业、学前教育组织、广大家庭带来安全保障和協调事业发展做出重要贡献。随着国家经济结构的转型和教育体制机制的转变，学前教育管理体制所面临的很多问题逐渐显示，由于学前涉及的东西本来就多，虽然内容简单，也不容忽视。本文就学前教育管理体制面临的问题与挑战简要阐述一些观点，希望能引起有关部门的重视。
关键词：学前教育改革；教育管理体制；教育事业
就目前的教育现状，教育往往受到很多方面的影响，而管理方面带来的影响往往是巨大的。这些问题往往由于政府管理部门的管理职能混淆不清、人员配置重合或者不足、监督体制不完善等等引起。首先要明确学前教育体系主要是指相关机构的管理体系，一方面是政府部门，一方面是教育工作的顺利开展。学前教育在逐步发展的同时，一定要正确处理出现的问题和面对条件，为我国教育事业做出贡献[1]。
1.学前教育的现状
由于我国经济形态与社会环境的复杂变化，传统的学前教育模式已经不满足当下学生、家长的要求，学前教育的弊端也就凸显出来。目前，我国对于学前教育的管理模式是地方、部门的分层管理，这在很大程度上导致部门之间职责不明确、合作难度高，很多部门存在不合作现象。学前教育不是一个单一独立的个体，部门之间的分层管理会导致各个部门出现很多的空缺不足而且无法弥补。学前教育还存在着明显的地域差异，比如西部地区由于经济发展受限，位置偏远，导致人员配置不足，而很多发达城市出现富余。某些地方的学前教育存在明显的缺位、错位，部门权责不明等现况。学前教育的开展很大程度上需要相关部门政府的引导来确保学前教育工作的顺利开展，如果部门之间缺少合作协调、交流少以及明显的落差，这就使学前教育的工作开展难度加大，这是一方面。另一方面，由于发了监督系统的不完善，我国很多地方出现许多私办学前教育机构，这是由于政府部门没有出台这方面的明确规定，导致许多机构纷纷涌现。更为明显的是，我国的学前教育模式处于单一固定化模式，这在很大程度上降低了管理模式的适应性和推广，由于很多机构胡扯乱侃，导致学前教育管理开展的难度加大。
2.学前教育面临的挑战
由于学前教育的现状混乱不堪，学前教育面临的问题不仅仅是内部机构的问题，首先它的入学是手续复杂、学费昂贵。手续复杂，学费昂贵是很多农村和偏远地方的心头大患[2]。其次是私人化的教育机构纷纷出现，使很多正规的学前教育机构受到挑战，加上事情琐碎，管理难度大，也让学前教育陷入进退两难的境地。对学前教育而言，统一的机构管理并不明确职责，而政府部门没有明确的指令让工作无法进展，而当学前教育出问题的时候又出现在风口浪尖，于是导致学前教育目前处于相当尴尬的时期。
3.学前教育体制的改革方向
对于当前的学前教育管理体系而言，必须进行大刀阔斧、明确的改革。
3.1强化政府部门职能分配
当前学前教育的弊端如资源配置不齐，入学门槛高，等等问题都使学前教育存在难度性，前提是国家公立幼儿园已经不满足公众的需求，再加上政府以及相关部门的职责不明确，缺乏合作沟通等问题，则一定要强化各个部门的权责问题，确定各个部门的职能分配，各司其职。但是当出现问题的时候需要多个部门进行协商决策，在管理的过程中，部门既要牢牢记住制度责任和使命，又要解决问题。幼儿阶段是非常关键的，它为培育祖国的下一代和许多家庭做出了巨大的贡献，因此这不单单是一个部门就可以完成的工作，政府应该强化职能分配，把握好权责，为学前教育管理等方面做出贡献。
3.2体现政府主导职能
我国的教育事业虽然受到很多方面的影响，但是政府的主导地位是明确不变的。学前教育是教育体系中必不可少的环节，中国的孩子是未来的希望，他们是中国最年轻最新鲜的血液。但是就目前学前教育的现状看来，政府在这个方面一直缺乏效果，导致学前教育管理良莠不齐，在这个过程中，如果能体现出政府部门的主导作用，引导好教育体系的发展，掌握好市场方方面面的方向，规范好市场秩序，真正体现政府部门的职能，将会把学前教育市场引导到应该正确的方向上来。
3.3加强各部门之间的合作
在现有的经济体制下，政府职能与部门机构的不断分离，很大程度降低了学前教育的管理效率，由于学前教育方面并没有明确的法律规定，导致社会方面很大程度上影响了学前教育的规范性。因此，在相关管理体制改革的过程中，应该削弱学前教育的利益性，而转向公益性方面。充分发挥政府的引导作用，加强对教学活动的管理和监督，各部门充分利用法律手段和自身的职能，通过各个阶层的各个部门的合作，实现资源的合理分配和高效运用。加强学前教育工作部门之间的合作，能够更好的推动学前教育事业改革的开展。通过法律法规和政府部门职能的相互协作，加强监管部门的监督，实现学前教育的改革，更好的面临社会的冲击和挑战[3]。
3.4分段落实施管理体制
就现在的学前教育体制而言，资源的合理分配变得尤为重要。我国的经济发展存在阶段性的差别，这差别体现在东南沿海发达地区和西北偏远地区、城乡之间严重的差异，前段说过。高昂的学费和复杂的手续使得学前教育让很多人望而却步，但是下一代的教育不同忽视。在某种程度上而言，分段落实施变得尤为突出，教育部门和有关机构不应该是只解决一部分人的问题，中国是一个人口组建复杂的国家，在我国少数民族地区以及大部分乡镇，学前教育的基础设施和师资力量水平都远远低于城市以及发达地区，而这里公立幼儿园 和私立有很大的区别。就这些情况而言，政府部门有必要实施大面积、分层次、分段落、有秩序的改革，改革应该循序渐进，确保改革不是暂时的修改，而是长期有效的行为。
3.5建立系统的管理机制
学前教育发展至今除了在经济飞速发展冲击，物质和精神水平无法平衡的前提下，更重要的原因是没有一个完整的法律监管体系和完善的教育系统来引导学前教育的前进。细化部门权责，根据实际情况进行调整修改，提高效率。我国相关部门已经意识到教育管理体制升级的重要性。并且采取了积极有序的措施加强学前教育一直的改革。这要求政府部门了解我们国家的国情、各地域地区的发展状况、经济水平、物质基础和当地部门的运行，充分承担自己的责任，确保幼儿在完善的教育体制下、社会健全保障下健康合理的成长。
总结：综上所诉，当前我们国家学前教育管理体制出现的问题和挑战已经成为人们的热点关注问题，幼儿是祖国的希望和明天，学前教育是终身教育的开端、起点，学前教育的重要性不容忽视，解决当前错综复杂的管理体制问题是我国教育管理体制改革的健康途径，在这个过程中，中央及政府部门发挥相应的职能权利，积极正确引导好教育管理的走向，社会各界也应该正确走好路线，把学前教育等教育引导到正确、健康的路上来，为教育的明天创造一个良好的环境。
参考文献：
[1] 庞丽娟，范明丽.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].教育发展研究，2012（4）：39-43.
[2] 陈瑶.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].课程教育研究，2015（16）：3-4.
[3] 贾苏霞.探究当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].新课程学习（下），2015（9）：168-168.
关键词：学前教育改革；教育管理体制；教育事业
就目前的教育现状，教育往往受到很多方面的影响，而管理方面带来的影响往往是巨大的。这些问题往往由于政府管理部门的管理职能混淆不清、人员配置重合或者不足、监督体制不完善等等引起。首先要明确学前教育体系主要是指相关机构的管理体系，一方面是政府部门，一方面是教育工作的顺利开展。学前教育在逐步发展的同时，一定要正确处理出现的问题和面对条件，为我国教育事业做出贡献[1]。
1.学前教育的现状
由于我国经济形态与社会环境的复杂变化，传统的学前教育模式已经不满足当下学生、家长的要求，学前教育的弊端也就凸显出来。目前，我国对于学前教育的管理模式是地方、部门的分层管理，这在很大程度上导致部门之间职责不明确、合作难度高，很多部门存在不合作现象。学前教育不是一个单一独立的个体，部门之间的分层管理会导致各个部门出现很多的空缺不足而且无法弥补。学前教育还存在着明显的地域差异，比如西部地区由于经济发展受限，位置偏远，导致人员配置不足，而很多发达城市出现富余。某些地方的学前教育存在明显的缺位、错位，部门权责不明等现况。学前教育的开展很大程度上需要相关部门政府的引导来确保学前教育工作的顺利开展，如果部门之间缺少合作协调、交流少以及明显的落差，这就使学前教育的工作开展难度加大，这是一方面。另一方面，由于发了监督系统的不完善，我国很多地方出现许多私办学前教育机构，这是由于政府部门没有出台这方面的明确规定，导致许多机构纷纷涌现。更为明显的是，我国的学前教育模式处于单一固定化模式，这在很大程度上降低了管理模式的适应性和推广，由于很多机构胡扯乱侃，导致学前教育管理开展的难度加大。
2.学前教育面临的挑战
由于学前教育的现状混乱不堪，学前教育面临的问题不仅仅是内部机构的问题，首先它的入学是手续复杂、学费昂贵。手续复杂，学费昂贵是很多农村和偏远地方的心头大患[2]。其次是私人化的教育机构纷纷出现，使很多正规的学前教育机构受到挑战，加上事情琐碎，管理难度大，也让学前教育陷入进退两难的境地。对学前教育而言，统一的机构管理并不明确职责，而政府部门没有明确的指令让工作无法进展，而当学前教育出问题的时候又出现在风口浪尖，于是导致学前教育目前处于相当尴尬的时期。
3.学前教育体制的改革方向
对于当前的学前教育管理体系而言，必须进行大刀阔斧、明确的改革。
3.1强化政府部门职能分配
当前学前教育的弊端如资源配置不齐，入学门槛高，等等问题都使学前教育存在难度性，前提是国家公立幼儿园已经不满足公众的需求，再加上政府以及相关部门的职责不明确，缺乏合作沟通等问题，则一定要强化各个部门的权责问题，确定各个部门的职能分配，各司其职。但是当出现问题的时候需要多个部门进行协商决策，在管理的过程中，部门既要牢牢记住制度责任和使命，又要解决问题。幼儿阶段是非常关键的，它为培育祖国的下一代和许多家庭做出了巨大的贡献，因此这不单单是一个部门就可以完成的工作，政府应该强化职能分配，把握好权责，为学前教育管理等方面做出贡献。
3.2体现政府主导职能
我国的教育事业虽然受到很多方面的影响，但是政府的主导地位是明确不变的。学前教育是教育体系中必不可少的环节，中国的孩子是未来的希望，他们是中国最年轻最新鲜的血液。但是就目前学前教育的现状看来，政府在这个方面一直缺乏效果，导致学前教育管理良莠不齐，在这个过程中，如果能体现出政府部门的主导作用，引导好教育体系的发展，掌握好市场方方面面的方向，规范好市场秩序，真正体现政府部门的职能，将会把学前教育市场引导到应该正确的方向上来。
3.3加强各部门之间的合作
在现有的经济体制下，政府职能与部门机构的不断分离，很大程度降低了学前教育的管理效率，由于学前教育方面并没有明确的法律规定，导致社会方面很大程度上影响了学前教育的规范性。因此，在相关管理体制改革的过程中，应该削弱学前教育的利益性，而转向公益性方面。充分发挥政府的引导作用，加强对教学活动的管理和监督，各部门充分利用法律手段和自身的职能，通过各个阶层的各个部门的合作，实现资源的合理分配和高效运用。加强学前教育工作部门之间的合作，能够更好的推动学前教育事业改革的开展。通过法律法规和政府部门职能的相互协作，加强监管部门的监督，实现学前教育的改革，更好的面临社会的冲击和挑战[3]。
3.4分段落实施管理体制
就现在的学前教育体制而言，资源的合理分配变得尤为重要。我国的经济发展存在阶段性的差别，这差别体现在东南沿海发达地区和西北偏远地区、城乡之间严重的差异，前段说过。高昂的学费和复杂的手续使得学前教育让很多人望而却步，但是下一代的教育不同忽视。在某种程度上而言，分段落实施变得尤为突出，教育部门和有关机构不应该是只解决一部分人的问题，中国是一个人口组建复杂的国家，在我国少数民族地区以及大部分乡镇，学前教育的基础设施和师资力量水平都远远低于城市以及发达地区，而这里公立幼儿园 和私立有很大的区别。就这些情况而言，政府部门有必要实施大面积、分层次、分段落、有秩序的改革，改革应该循序渐进，确保改革不是暂时的修改，而是长期有效的行为。
3.5建立系统的管理机制
学前教育发展至今除了在经济飞速发展冲击，物质和精神水平无法平衡的前提下，更重要的原因是没有一个完整的法律监管体系和完善的教育系统来引导学前教育的前进。细化部门权责，根据实际情况进行调整修改，提高效率。我国相关部门已经意识到教育管理体制升级的重要性。并且采取了积极有序的措施加强学前教育一直的改革。这要求政府部门了解我们国家的国情、各地域地区的发展状况、经济水平、物质基础和当地部门的运行，充分承担自己的责任，确保幼儿在完善的教育体制下、社会健全保障下健康合理的成长。
总结：综上所诉，当前我们国家学前教育管理体制出现的问题和挑战已经成为人们的热点关注问题，幼儿是祖国的希望和明天，学前教育是终身教育的开端、起点，学前教育的重要性不容忽视，解决当前错综复杂的管理体制问题是我国教育管理体制改革的健康途径，在这个过程中，中央及政府部门发挥相应的职能权利，积极正确引导好教育管理的走向，社会各界也应该正确走好路线，把学前教育等教育引导到正确、健康的路上来，为教育的明天创造一个良好的环境。
参考文献：
[1] 庞丽娟，范明丽.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].教育发展研究，2012（4）：39-43.
[2] 陈瑶.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].课程教育研究，2015（16）：3-4.
[3] 贾苏霞.探究当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].新课程学习（下），2015（9）：168-168.