中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告(上)

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<正>二○一三年十一月前言中国是最大的发展中国家,人口众多,区域发展不平衡,仍处于工业化和城镇化进程中。2012年,人均国内生产总值刚刚超过6000美元,位居世界第87位。既要发展经济、消除贫困、改善民生,又要积极应对气候变化,这是当今中国面临的一项巨大挑战。中国气候条件复杂,生态环境脆弱,极易受气候变化不利影响。2012年以来,中国极端天气气候事件频发,南方多地持续出现极端高温事件,城市内涝、局部洪涝、山洪、滑坡、泥石流等灾害大幅增加;台风登陆时间集中,影响范围广,风暴潮增多,灾害损失重;云南中部和西北部连续四年出现中度以上干旱,局部达到重度,农业生产和群众生活受到极大影响。2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代
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