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[摘 要]造价管理是建筑工程项目管理中的关键环节，对工程项目的投资成本、效益输出具有重要的影响。本文对建筑工程造价的精细化管理进行了探讨，在简要阐述了建筑工程造价精细化管理的概念、内容的基础上，对其管理要点进行了较为详细的分析。
[关键词]工程造价；造价管理；精细化管理
中图分类号：TE121 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）36-0133-01
在建筑工程项目的造价管理中，“三超”问题是一个较为突出的现象，究其原因，多与工程造价管理粗放在关。建筑工程项目通常投资较大、周期较长，涉及的环节也比较多，造价成本在很大程度上决定着工程的经济效益，有时甚至决定着工程的成败。解决工程造价管理中的“三超”问题，关键是要改变粗放式的造价管理模式，实施工程造价全过程的精细化管理。
1 建筑工程造价精细化管理概述
精细化管理是源于西方发达国家的一种企业管理理念，最早可以溯源到19世纪末期。随着现代社会企业规模的不断扩大，生产技术的日趋复杂以及对生产协作要求的不断提高，精细化管理得到了理论学术界及企业界的广泛重视，在各行各业的应用也日益增多。
在工程造价管理领域，精细化管理是指企业以“精”“准”“细”“严”为基本原则，将工程造价管理细化到一个项目的全过程各阶段中，加强工程成本造价的阶段管理。在每一阶段结合组织管理、人力资源管理以及合同管理等，进行资源优化配置，实现全寿命周期成本最低，进而避免“三超”现象的发生。建筑工程精细化管理的要点是对各阶段造价管理工作的目标、责任进行明确，实现工行造价管理的流程化、标准化，并通过精细化管理，找出影响工程造价的潜在因素，实现建设资源和工程管理成本的最优化配置，最终实现建筑工程项目的成本管理目标。
2 建筑工程造价精细化管理的内容
建筑工程造价精细化管理的内容涉及到工程项目实施的全过程，包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段及竣工阶段。建筑工程精细化管理的实施还涉及到项目的多个参与主体，如建设单位、设计单位、施工单位等。对工程造价来说，合理确定与有效控制是关键，工程造价精细化管理的内容从阶段管理的角度来说，主要为：决策阶段投资估算的精细化管理、设计阶段设计概算与施工图预算的精细化管理、招投标阶段合同价的精细化管理、项目实施阶段预付款、进度款的精细化管理、项目竣工階段工程结算与竣工决算的精细化管理。其中，对投资估算的管理，要确保估算的科学性与合理性，要确保其是建设单位控制工程总造价的依据；对设计概算的管理，要确保其比投资估算更为精确，施工图预算的管理要依据施工图纸及相关工程资料对设计概算进行细化计算；对合同价的管理，重点是在招投标阶段处理好工程承包商与建设方的招投标价格；对预付款及进度款的管理，要紧密结合工程方案设计与实际施工两个环节，要严格依据相关合同条款进行管理；对工程结算与竣工决算的管理，一方面是对工程完工时各类实际费用的汇总，另一方面还要对工程各个阶段的成本费用进行管控。
3 建筑工程造价精细化管理要点
3.1 项目决策阶段
建筑工程项目的决策阶段对工程总体造价具有十分重要的影响，是决定工程项目造价的基础阶段。项目决策阶段主要是对项目的可行性进行经济技术论证，项目程序主要为项目建议书与可行性研究。决策正确是控制工程造价的前提，而决策正确必须要以准确把握投资估算为基础。因此，在项目投资决策阶段，必须要加强项目可行性研究的精度与深度，合理计算项目投资估算，确保工程造价被控制在合理的范围之内。具体来说，在进行投资估算时要确保估算方法的科学性适用性；估算所依据的项目数据资料要具备一定的时效性与准确性；项目投资估算的内容要全面，估算指标要完整；项目投资估算应符合政府规划及相关规定，能结合技术、时间等差异进行适当调整；须采用各种方法进行评价和不确定性分析，确保决策的科学性。
3.2 项目设计阶段
设计阶段是建筑工程项目实施的关键阶段之一，对建筑工程项目的工程造价、工期以及工程质量等起着决定性作用。项目设计阶段的主要工作内容包括初步设计、技术设计及施工图设计。一般来说，此阶段技术设计对投资造价的影响最大，施工图设计对投资的影响次之，初步设计对投资的影响再次。控制工程造价的主要手段有“优化设计或优选设计方案、推广标准化设计及限额设计、强化设计概算及施工图估算的管理、审核”等。管理要点主要有提高概算编制的精确性。加强设计人员和概（预）算编制人员的联系和沟通；提高编制人员的素质和责任心，丰富现场工作经验，加强概（预）算审查；全面考虑可能影响概算的各种因素，避免漏项。优化和比选设计方案，采用价值工程或其他方法，优选设计方案；推广限额设计和标准设计，采用限额设计控制概算；推广成熟的、行之有效的标准设计。
3.3 项目招投标阶段
项目招投标阶段的造价精细化管理主要是招标控制价编制的精细化管理。建筑工程项目的招投标活动是造价管理与控制的重要环节，在此阶段，招标控制价的编制是影响造价管理的关键。招标控制价的编制通常应由作为项目法人的招标人负责编制，但当招标人不具备编制招标控制价的能力时，则应委托具有相应工程造价资质的工程造价咨询人编制，在此方面需要注意的一点是，为了避免蓄意抬高招标控制价，接受招标人委托进行招标控制价编制的工程造价咨询单位，不得再接受同一工程投标人的投标报价编制委托。招标控制价的编制应根据统一的规范来进行，避免编制依据的不统一而造成招投标价格的差异太多无法进行复核。此外，在综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。进一步划分计价风险范围，避免中标后的扯皮现象。
3.4 项目施工阶段
项目施工阶段的精細化管理，主要为工程合同价款调整与工程合同价款管理，涉及到工程预付款支付及扣回、工程进度款的支付以及工程变更费用问题等。此阶段精细化管理的要点是当发生工程合同价款调整的情况时，应根据规定的方法来进行合同价款的调整；工程预付款的支付比例应不低于合同价款的10%，不高于合同价款的30%，预付款应从每一个支付期的工程进度款中扣回，直至扣回的金额达到合同的约定的预付款金额为止；工程进度款的支付应严格按照合同相关条款进行；对于费用索赔问题应合理解决，采取有效措施合理降低工程造价。
3.5 项目竣工结算阶段
建筑工程项目在竣工结算阶段的主要工作内容是确定工程项目的实际造价，编写竣工决策文件，移交项目资产等。在此阶段，工程造价精细化管理的要点是对工程计量范围、计量规则、工程量的复核、计量时间、支付流程等应按统一规范的要求执行；结算编制人、结算办理时间、对结算存在争议的处理办法、结算款的支付等应按规范要求执行；对质量保证金应实行强化管理，以弥补在后合同管理阶段施工单位离场后对其约束力减弱问题；最终结清属于建筑工程项目结算支付的最后一个节点，对最终结清款的确认是造价管理的核心，最终结清应按照规范要求执行。
4 结束语
建筑工程项目造价的全过程精细化管理，对于工程成本控制及投资控制来说至关重要的，可以在很大程度上强化工程项目造价的“合理确定及有效控制”。在具体的实践中，建筑工程造价精细化管理可以与工程风险管理、合同管理等其它管理要素进行结合，可以进一步强化精细化管理的效力，增强项目造价管理的成本输出。
参考文献
[1] 施有志，吴志铭，李秀芳，黄明强.基于2013版清单计价规范的工程造价精细化管理研究[J].建筑经济，2015，（07）：61-64.
[2] 方芳，刘月君，李艳芳，许彬.基于BIM的工程造价精细化管理研究[J].建筑经济，2014，（06）：59-62.
[3] 肖建坤.建筑工程造价管理中的精细化管理[J].科技创新与应用，2013，（21）：228.
[关键词]工程造价；造价管理；精细化管理
中图分类号：TE121 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）36-0133-01
在建筑工程项目的造价管理中，“三超”问题是一个较为突出的现象，究其原因，多与工程造价管理粗放在关。建筑工程项目通常投资较大、周期较长，涉及的环节也比较多，造价成本在很大程度上决定着工程的经济效益，有时甚至决定着工程的成败。解决工程造价管理中的“三超”问题，关键是要改变粗放式的造价管理模式，实施工程造价全过程的精细化管理。
1 建筑工程造价精细化管理概述
精细化管理是源于西方发达国家的一种企业管理理念，最早可以溯源到19世纪末期。随着现代社会企业规模的不断扩大，生产技术的日趋复杂以及对生产协作要求的不断提高，精细化管理得到了理论学术界及企业界的广泛重视，在各行各业的应用也日益增多。
在工程造价管理领域，精细化管理是指企业以“精”“准”“细”“严”为基本原则，将工程造价管理细化到一个项目的全过程各阶段中，加强工程成本造价的阶段管理。在每一阶段结合组织管理、人力资源管理以及合同管理等，进行资源优化配置，实现全寿命周期成本最低，进而避免“三超”现象的发生。建筑工程精细化管理的要点是对各阶段造价管理工作的目标、责任进行明确，实现工行造价管理的流程化、标准化，并通过精细化管理，找出影响工程造价的潜在因素，实现建设资源和工程管理成本的最优化配置，最终实现建筑工程项目的成本管理目标。
2 建筑工程造价精细化管理的内容
建筑工程造价精细化管理的内容涉及到工程项目实施的全过程，包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段及竣工阶段。建筑工程精细化管理的实施还涉及到项目的多个参与主体，如建设单位、设计单位、施工单位等。对工程造价来说，合理确定与有效控制是关键，工程造价精细化管理的内容从阶段管理的角度来说，主要为：决策阶段投资估算的精细化管理、设计阶段设计概算与施工图预算的精细化管理、招投标阶段合同价的精细化管理、项目实施阶段预付款、进度款的精细化管理、项目竣工階段工程结算与竣工决算的精细化管理。其中，对投资估算的管理，要确保估算的科学性与合理性，要确保其是建设单位控制工程总造价的依据；对设计概算的管理，要确保其比投资估算更为精确，施工图预算的管理要依据施工图纸及相关工程资料对设计概算进行细化计算；对合同价的管理，重点是在招投标阶段处理好工程承包商与建设方的招投标价格；对预付款及进度款的管理，要紧密结合工程方案设计与实际施工两个环节，要严格依据相关合同条款进行管理；对工程结算与竣工决算的管理，一方面是对工程完工时各类实际费用的汇总，另一方面还要对工程各个阶段的成本费用进行管控。
3 建筑工程造价精细化管理要点
3.1 项目决策阶段
建筑工程项目的决策阶段对工程总体造价具有十分重要的影响，是决定工程项目造价的基础阶段。项目决策阶段主要是对项目的可行性进行经济技术论证，项目程序主要为项目建议书与可行性研究。决策正确是控制工程造价的前提，而决策正确必须要以准确把握投资估算为基础。因此，在项目投资决策阶段，必须要加强项目可行性研究的精度与深度，合理计算项目投资估算，确保工程造价被控制在合理的范围之内。具体来说，在进行投资估算时要确保估算方法的科学性适用性；估算所依据的项目数据资料要具备一定的时效性与准确性；项目投资估算的内容要全面，估算指标要完整；项目投资估算应符合政府规划及相关规定，能结合技术、时间等差异进行适当调整；须采用各种方法进行评价和不确定性分析，确保决策的科学性。
3.2 项目设计阶段
设计阶段是建筑工程项目实施的关键阶段之一，对建筑工程项目的工程造价、工期以及工程质量等起着决定性作用。项目设计阶段的主要工作内容包括初步设计、技术设计及施工图设计。一般来说，此阶段技术设计对投资造价的影响最大，施工图设计对投资的影响次之，初步设计对投资的影响再次。控制工程造价的主要手段有“优化设计或优选设计方案、推广标准化设计及限额设计、强化设计概算及施工图估算的管理、审核”等。管理要点主要有提高概算编制的精确性。加强设计人员和概（预）算编制人员的联系和沟通；提高编制人员的素质和责任心，丰富现场工作经验，加强概（预）算审查；全面考虑可能影响概算的各种因素，避免漏项。优化和比选设计方案，采用价值工程或其他方法，优选设计方案；推广限额设计和标准设计，采用限额设计控制概算；推广成熟的、行之有效的标准设计。
3.3 项目招投标阶段
项目招投标阶段的造价精细化管理主要是招标控制价编制的精细化管理。建筑工程项目的招投标活动是造价管理与控制的重要环节，在此阶段，招标控制价的编制是影响造价管理的关键。招标控制价的编制通常应由作为项目法人的招标人负责编制，但当招标人不具备编制招标控制价的能力时，则应委托具有相应工程造价资质的工程造价咨询人编制，在此方面需要注意的一点是，为了避免蓄意抬高招标控制价，接受招标人委托进行招标控制价编制的工程造价咨询单位，不得再接受同一工程投标人的投标报价编制委托。招标控制价的编制应根据统一的规范来进行，避免编制依据的不统一而造成招投标价格的差异太多无法进行复核。此外，在综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。进一步划分计价风险范围，避免中标后的扯皮现象。
3.4 项目施工阶段
项目施工阶段的精細化管理，主要为工程合同价款调整与工程合同价款管理，涉及到工程预付款支付及扣回、工程进度款的支付以及工程变更费用问题等。此阶段精细化管理的要点是当发生工程合同价款调整的情况时，应根据规定的方法来进行合同价款的调整；工程预付款的支付比例应不低于合同价款的10%，不高于合同价款的30%，预付款应从每一个支付期的工程进度款中扣回，直至扣回的金额达到合同的约定的预付款金额为止；工程进度款的支付应严格按照合同相关条款进行；对于费用索赔问题应合理解决，采取有效措施合理降低工程造价。
3.5 项目竣工结算阶段
建筑工程项目在竣工结算阶段的主要工作内容是确定工程项目的实际造价，编写竣工决策文件，移交项目资产等。在此阶段，工程造价精细化管理的要点是对工程计量范围、计量规则、工程量的复核、计量时间、支付流程等应按统一规范的要求执行；结算编制人、结算办理时间、对结算存在争议的处理办法、结算款的支付等应按规范要求执行；对质量保证金应实行强化管理，以弥补在后合同管理阶段施工单位离场后对其约束力减弱问题；最终结清属于建筑工程项目结算支付的最后一个节点，对最终结清款的确认是造价管理的核心，最终结清应按照规范要求执行。
4 结束语
建筑工程项目造价的全过程精细化管理，对于工程成本控制及投资控制来说至关重要的，可以在很大程度上强化工程项目造价的“合理确定及有效控制”。在具体的实践中，建筑工程造价精细化管理可以与工程风险管理、合同管理等其它管理要素进行结合，可以进一步强化精细化管理的效力，增强项目造价管理的成本输出。
参考文献
[1] 施有志，吴志铭，李秀芳，黄明强.基于2013版清单计价规范的工程造价精细化管理研究[J].建筑经济，2015，（07）：61-64.
[2] 方芳，刘月君，李艳芳，许彬.基于BIM的工程造价精细化管理研究[J].建筑经济，2014，（06）：59-62.
[3] 肖建坤.建筑工程造价管理中的精细化管理[J].科技创新与应用，2013，（21）：228.