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【摘要】随着社会的快速发展、高校扩招等，高等职业院校从原来相对封闭的空间逐渐向与社会紧密联系的全开放大环境演变。由于受到各种复杂因素的影响，高职类院校学生中发生的各类突发事件日趋增加，严重影响到学校正常的教学秩序，给学校的生存和发展带来了巨大挑战。基于此，本文在深入探析高职院校常见的突发事件类型、危机管理的重要意义，并为高职院校学生突发事件的危机管理及制定相关制度提出了一些有益的建议和参考依据。
【关键词】突发事件 高职院校 危机管理 对策
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0236-01
随着我国社会变革和产业转型的步伐加快，各方面利益关系、利益格局调整幅度加大，高等职业教育体制改革步伐亦随之变化，招生就业改革、后勤社会化改革、内部分配制度改革、学校人事制度改革等等的力度也在不断加大，各种矛盾日益突出，新的形势对高职院校学生突发事件危机处理与有效应对工作提出了严峻的考验。特别是近十年来，我国各地高职院校的各种突发事件的发生率较高，在没有完善的应对机制和充分心理准备的情况下，突发事件极有可能造成巨大灾难。如何正确面对和有效预防可能发生的校园危机事件，使危机消除在萌芽状态，确保维护正常教学、生活秩序和切实保护师生的安全，是当前高职院校不能回避的问题，特别是作为学生管理一线的学生工作，更应把突发事件的危机管理工作当作核心内容来认真研究和有效解决。
一、高职院校学生突发事件的基本涵义
1.概念界定
突发事件是指在事先没有通知、预兆的情况下突然发生的，有一定的破坏力、影响力的事件，其具有紧急性、高度不确定性、一定的危害性、处理的非常规性等特点。当前高职院校突发性事件一般是指由于自然的、人为的或社会政治原因等引发的，在高职院校内部突然发生的、由大学生起主导作用的，不以高职院校管理者意志为转移的，对学校教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击甚至危害的事件。
2.高职院校突发性事件的常见类型
从高职院校突发事件的一般特点来看，大致可分为四类：
（1）由于某些无法预测的原因引起的安全性突发事件，如地震、水灾、交通事故、食物中毒、群體性流行性疾病等。
（2）因学生自身利益未满足、学习压力或学校管理不当而引起的教学性突发事件，如集会、游行等。
（3）因学生心理、情感纠葛处理不当而引起的心理性突发事件，如打架斗殴、离校（家）出走、失踪、自杀、自残、自虐等。
（4）社会现实问题影响到高职院校而发生的威胁性突发事件，如被伤、被杀等。
二、高职院校学生突发事件危机管理的极端重要性
1.高职院校突发事件危机管理不仅关系着学校稳定，更关系着社会的稳定
2.高职院校学生突发事件造成的危机多在一种非常规、非常态的情境
3.加强学生突发事件危机管理也是当前高职院校的现状所决定的
（1）当前高职院校承担的历史重任所决定
（2）居安思危，认真分析高职院校面临的不稳定因素
三、基于危机管理的高职院校学生突发事件应对策略思考
1.处理突发事件危机的重要原则
从实践角度出发，有效应对高职院校学生突发事件危机的基本原则有三：（1）严格按照突发事件处理应急预案处理突发事件；（2）坚持“责任分包制”，即“谁主管，谁负责”；（3）遵守“生命安全第一”的原则。
2.建立健全组织机构
为了切实贯彻上述应急处理原则，特别是落实“谁主管，谁负责”的原则，应成立一个责任明确而且行动迅速有效的团队，各学院党委书记和院长为各学院安全稳定工作第一责任人，各学院分管学生工作的副书记为各学院安全稳定工作的一线总指挥，将“预防”和“应急处理”工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，从而形成一个“层层抓稳定、全面重落实”的危机管理工作机制。
3.突发事件危机管理的对策建议
（1）建立以“教育预防为先”的危机监测体系
监测预警就是“防患于未然”，因此为了尽量减少突发事件的发生，学校必须坚持“以预防为主，教育为先”的重要原则。首先就要建立控制危机产生的有效“信息源”，具体包括学生、校保卫人员和教师三大主体，从而对学生进行实时监控预测，对于可能影响学生及社会稳定的言论或事态要随时掌握，以便及时处理，避免事态的进一步恶化而导致突发事件的发生。其次，应对引起突发事件的常见因素采取相应的防范措施，从源头上预防突发事件的发生，诸如学生宿舍管理不善的问题、学生食堂伙食差的问题、学生看病难的问题等均都可能导致突发事件的发生。还有就是要做好对师生的危机意识和应急处理的培养。学校在平时就应该“居安思危”，如应经常性地开展各种预防突发事件知识培训，也可通过编制安全知识教育手册，普及救险脱困、防盗等安全知识，还可以充分利用社团、协会、学生会等各种学生组织开展一系列的学生活动，以讲座、展览和晚会等多种多样的形式宣传安全知识。
（2）建立健全危机处理机制
对于高职院校学生突发事件，往往虽做好了预防工作，但有时还是会发生的，且往往是发生突然、危害性极大，影响深远，因此做好突发事件的应急处理和有效控制非常重要。首先，应及时报告突发事件领导控制小组。其次，应立即启动预案以控制势态。应急处理机构在接到报告后应在第一时间赶到现场，组织教师、校保卫、学生党员、学生干部和其他同学做好前期处理（如保护现场、抢救伤员等工作），阻止事态的进一步恶化。
（3）健全危机善后处理措施
常言说“祸兮，福之所依”，即是危机发生时往往也伴随着发展机遇，因此必须及时善后，化危机为机遇，计划未来的发展行动。而如果善后处理工作没有做到位，极有可能产生危机连锁效应，从而引起更大的危机。具体应做好两项工作，首先，必须搞好学生突发事件的调查工作，依据有关规定组织调查组开展调查工作。一般性突发事件、重大突发事件由学院组织调查；特大突发事件，由学院协同政府相关部门组织调查。其次，必须实施责任追究。要强化稳定意识，加强组织纪律性，认真履行岗位职责，各司其职，各尽其责，互相协作，确保学校学生突发事件处理指令的畅通。有关部门要采取多种方法，提高稳定工作保障条件和保障水平。
高等职业院校应建立起预防各种突发事件发生的长效管理机制，不断完善突发事件处理预案，以预防为主，及时、合理地处理好各种突发事件，确保学校的正常教学秩序，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
参考文献：
[1]张卫宇.高职院校突发事件成因及危机管理中存在问题探析.高等教育.2011年第5期
[2]谢美航、刘安.高职院校校园暴力控制系统构建与和谐校园建设研究[J].湘潭师范学院院报，2008（3）
[3]鲍勇剑、陈百助.危机管理-当最坏的情况发生时[M].上海：复旦大学出版社，2006
[4]中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告[J].中国行政管理，2008（10）
【关键词】突发事件 高职院校 危机管理 对策
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0236-01
随着我国社会变革和产业转型的步伐加快，各方面利益关系、利益格局调整幅度加大，高等职业教育体制改革步伐亦随之变化，招生就业改革、后勤社会化改革、内部分配制度改革、学校人事制度改革等等的力度也在不断加大，各种矛盾日益突出，新的形势对高职院校学生突发事件危机处理与有效应对工作提出了严峻的考验。特别是近十年来，我国各地高职院校的各种突发事件的发生率较高，在没有完善的应对机制和充分心理准备的情况下，突发事件极有可能造成巨大灾难。如何正确面对和有效预防可能发生的校园危机事件，使危机消除在萌芽状态，确保维护正常教学、生活秩序和切实保护师生的安全，是当前高职院校不能回避的问题，特别是作为学生管理一线的学生工作，更应把突发事件的危机管理工作当作核心内容来认真研究和有效解决。
一、高职院校学生突发事件的基本涵义
1.概念界定
突发事件是指在事先没有通知、预兆的情况下突然发生的，有一定的破坏力、影响力的事件，其具有紧急性、高度不确定性、一定的危害性、处理的非常规性等特点。当前高职院校突发性事件一般是指由于自然的、人为的或社会政治原因等引发的，在高职院校内部突然发生的、由大学生起主导作用的，不以高职院校管理者意志为转移的，对学校教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击甚至危害的事件。
2.高职院校突发性事件的常见类型
从高职院校突发事件的一般特点来看，大致可分为四类：
（1）由于某些无法预测的原因引起的安全性突发事件，如地震、水灾、交通事故、食物中毒、群體性流行性疾病等。
（2）因学生自身利益未满足、学习压力或学校管理不当而引起的教学性突发事件，如集会、游行等。
（3）因学生心理、情感纠葛处理不当而引起的心理性突发事件，如打架斗殴、离校（家）出走、失踪、自杀、自残、自虐等。
（4）社会现实问题影响到高职院校而发生的威胁性突发事件，如被伤、被杀等。
二、高职院校学生突发事件危机管理的极端重要性
1.高职院校突发事件危机管理不仅关系着学校稳定，更关系着社会的稳定
2.高职院校学生突发事件造成的危机多在一种非常规、非常态的情境
3.加强学生突发事件危机管理也是当前高职院校的现状所决定的
（1）当前高职院校承担的历史重任所决定
（2）居安思危，认真分析高职院校面临的不稳定因素
三、基于危机管理的高职院校学生突发事件应对策略思考
1.处理突发事件危机的重要原则
从实践角度出发，有效应对高职院校学生突发事件危机的基本原则有三：（1）严格按照突发事件处理应急预案处理突发事件；（2）坚持“责任分包制”，即“谁主管，谁负责”；（3）遵守“生命安全第一”的原则。
2.建立健全组织机构
为了切实贯彻上述应急处理原则，特别是落实“谁主管，谁负责”的原则，应成立一个责任明确而且行动迅速有效的团队，各学院党委书记和院长为各学院安全稳定工作第一责任人，各学院分管学生工作的副书记为各学院安全稳定工作的一线总指挥，将“预防”和“应急处理”工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，从而形成一个“层层抓稳定、全面重落实”的危机管理工作机制。
3.突发事件危机管理的对策建议
（1）建立以“教育预防为先”的危机监测体系
监测预警就是“防患于未然”，因此为了尽量减少突发事件的发生，学校必须坚持“以预防为主，教育为先”的重要原则。首先就要建立控制危机产生的有效“信息源”，具体包括学生、校保卫人员和教师三大主体，从而对学生进行实时监控预测，对于可能影响学生及社会稳定的言论或事态要随时掌握，以便及时处理，避免事态的进一步恶化而导致突发事件的发生。其次，应对引起突发事件的常见因素采取相应的防范措施，从源头上预防突发事件的发生，诸如学生宿舍管理不善的问题、学生食堂伙食差的问题、学生看病难的问题等均都可能导致突发事件的发生。还有就是要做好对师生的危机意识和应急处理的培养。学校在平时就应该“居安思危”，如应经常性地开展各种预防突发事件知识培训，也可通过编制安全知识教育手册，普及救险脱困、防盗等安全知识，还可以充分利用社团、协会、学生会等各种学生组织开展一系列的学生活动，以讲座、展览和晚会等多种多样的形式宣传安全知识。
（2）建立健全危机处理机制
对于高职院校学生突发事件，往往虽做好了预防工作，但有时还是会发生的，且往往是发生突然、危害性极大，影响深远，因此做好突发事件的应急处理和有效控制非常重要。首先，应及时报告突发事件领导控制小组。其次，应立即启动预案以控制势态。应急处理机构在接到报告后应在第一时间赶到现场，组织教师、校保卫、学生党员、学生干部和其他同学做好前期处理（如保护现场、抢救伤员等工作），阻止事态的进一步恶化。
（3）健全危机善后处理措施
常言说“祸兮，福之所依”，即是危机发生时往往也伴随着发展机遇，因此必须及时善后，化危机为机遇，计划未来的发展行动。而如果善后处理工作没有做到位，极有可能产生危机连锁效应，从而引起更大的危机。具体应做好两项工作，首先，必须搞好学生突发事件的调查工作，依据有关规定组织调查组开展调查工作。一般性突发事件、重大突发事件由学院组织调查；特大突发事件，由学院协同政府相关部门组织调查。其次，必须实施责任追究。要强化稳定意识，加强组织纪律性，认真履行岗位职责，各司其职，各尽其责，互相协作，确保学校学生突发事件处理指令的畅通。有关部门要采取多种方法，提高稳定工作保障条件和保障水平。
高等职业院校应建立起预防各种突发事件发生的长效管理机制，不断完善突发事件处理预案，以预防为主，及时、合理地处理好各种突发事件，确保学校的正常教学秩序，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
参考文献：
[1]张卫宇.高职院校突发事件成因及危机管理中存在问题探析.高等教育.2011年第5期
[2]谢美航、刘安.高职院校校园暴力控制系统构建与和谐校园建设研究[J].湘潭师范学院院报，2008（3）
[3]鲍勇剑、陈百助.危机管理-当最坏的情况发生时[M].上海：复旦大学出版社，2006
[4]中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告[J].中国行政管理，2008（10）