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【摘要】城市化是现代化进程的重要环节，对提升工业化水平、提高资源配置和利用率发挥着举足轻重的作用。本文简单论述了新农村建设和城市化的关系。
【关键字】新农村建设、城市化、协调
一、前言
正确处理好新农村建设和城市化之间的关系，是我国社会主义经济持续发展的必然要求。建设社会主义新农村和统筹城乡发展，是我国工业化进程中的主要内容。建设社会主义新农村和统筹城乡发展是有机统一的，统筹城乡发展是基本思路，建设社会主义农村是具体措施和必要准备。
二、城市化、新农村建设的涵义
城市化一般是指人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程。城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。一个国家或地区城市化的水平，体现其社会经济发展水平。因为城市是区域发展的经济中心，能带动区域经济发展；而区域经济水平的提高，又促使城市的发展。如《中华人民共和国国家标准城市规划术语》：城市化是“人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。” 具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，一般认为，是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为非农业地域、农业活动转化为非农业活动的过程。
目前我们所说的新农村建设，包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚的建设。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设符合当地风情人情的居住房；要完善基础设施建设，让现代农村享受到信息社会所带来的便利。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
三、新农村建设与城市化的目标一致性
传统的农村建设思想，已经不能适应当前的局势，应站在整个国民经济和社会发展全局的高度来考虑问题。显然，城市化和新农村建设在解决“三农”问题和实现现代化上的目标是一致的。这一目标就是：城乡经济结构的优化，经济的可持续发展等。
城市化是经济增长的重要动力，从我国发展的实际情况来看，城市化对经济增长的贡献是显而易见的。城市化水平的提高，让更多的人从土地中解放了出来，使他们有更好的工作机会。同时，对城市经济的发展做出了重要贡献。
新农村建设是现代化建设在农村的体现。通过新农村建设，加大政府对农村的财政支持力度，大力建设农村的公共生活服务设施，为农村的发展提供良好的外部条件。同时，调动农民的积极性，实现农村的可持续发展，从而解决“三农”问题。
四、新农村建设与城市化的关系
1.建设新农村是我国城市化的必然要求
城市化的发展归根结底是要通过提高劳动生产率，将大量的劳动力从农业中解放出来，使之在第二、三产业就业，从而提高城乡二、三产业的就业比例；加强城市的各项基础设施建设，使城市具有更大的吸引力、容量和辐射力；改善农村的环境和基础设施，改变农民的生活方式和习惯，提高他们的生活质量，进一步缩小城乡的各种差距。目前提出的“建设社会主义新农村”的思想正适应了城市化发展的这一必然要求。
2.建设新农村是我国城市化的发展阶段
从世界各国城市化发展的轨迹来看，城市化的发展呈现出由不平衡发展趋于平衡的规律。在城市化开始时，是在首先获得成功的地方吸取经验，然后再将这种经验推广到更多的地方。当一国进入城市化快速发展阶段时，也是先从经济发达地区开始，然后逐步向经济后进地区铺开。
我国的城市化发展也呈现出同样的趋势，如目前我国东南沿海地区城市化水平明显高于中西部地区。不过，随着国家建设社会主义新农村指导思想的全面实施，这种东西部城市化水平的不平衡状况将得到进一步改善，我国的城市化也必将进入一个高速的、趋于平衡的、城乡统筹发展的新阶段。
3.建设新农村是我国城市化的必由之路
我国的城市化率要提高，就必须将大量的农村剩余劳动力吸纳到城市中来，从而提高城市的人口比例。而目前我国城市现有的吸纳能力和就业岗位根本不能满足农村剩余劳动力对工作的需求，这就要求我们必须另寻出路，就是要通过推动农村经济自身的发展，就地解决一部分的剩余劳动力，并通过改变这些地区的面貌，使之逐渐成为城市地区。我国城市化的质量要提高，不仅要注重城市自身的经济发展、基础设施的建设，还必须提高农村地区在向城市转变过程中的质量，以及新转化为城市居民的那部分农民的技能和素质的提高，而这些技能和素质的提高要靠进入城市之后去学习是不现实的。因此，他们必须在进入城市之前就得到培训。
五、新农村建设与城市化协调发展的途径
在新农村建设的过程中，必须正确认识经济结构转变过程中城市化与工业化协调发展的关系，推动新农村建设与城市化协调发展。我国城市化与新农村建设的协调发展必须选择符合中国国情的方式：
1.消解城乡二元经济体制
二元经济体制是我国现代化进程中的基本结构性障碍。实行改革以来，我国城乡差距仍在继续扩大，城乡二元经济结构的矛盾仍在趋于强化，各种经济资源在城乡分配不均衡。只有通过制度的改革创新，才能有效解决这一问题。
2.发挥大中城市对农村剩余劳动力的吸纳作用
城市的工业化和城市化程度直接影响农村劳动力的转移状况和方式。当前情况下，国家应改变抑制大城市发展的战略思路，创造条件充分发挥大城市对流动人口的吸纳能力。
3.发展小城镇，使其成为新农村建设的桥梁
在充分发挥当地资源优势的前提下，完善小城镇的服务体系，鼓励农民进入小城镇自主创业，提高小城镇对农村剩余劳动力的吸纳能力。加快县域内重点乡镇的建设步伐，使农村村庄的建设与县城、中心镇的规划相衔接，提高农村与城镇的紧密度，从而形成比较科学的城镇布局。
4.建立城乡统一的社会保障体系和教育卫生事业，统筹城乡经济发展
通过建立农村卫生专项转移支付制度，确保公共卫生的投入，建立大病统筹与保健相结合的医疗卫生服务体系。实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务。同时还要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育。建立符合农村实情的养老保险制度，确保农村居民老有所养。
5.建立统一的劳动力市场，为农村劳动力创造平等的就业机会
我国现行的劳动用工制度是城乡二元经济结构的产物。这一制度造成城市居民和农村人口就业的不公平，不利于我国劳动力资源的开发利用。因此，要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
6.培育农民、提高素质
加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
六、结束语
新农村建设与城市化的发展道路一致的，是我国城市化发展的必经之路，是具有中国特色的城市化之路。新農村建设的推进必将带来我国城市化水平的快速发展和城市化质量的显著提高。
参考文献：
[1]曲凌雁，冯春萍.新农村建设与新型城市化发展道路[J].未来与发展，2012（1）. [2]郭翔宇，颜华.统筹城乡发展——理论、机制、对策[M]，中国农业出版社，2011.
[3]李丽娜.新型城市化与新农村建设互动发展研究[J].农业考古，2010（3）.
[4]袁海平，顾益康.新型城市化与新农村建设协调推进[J].浙江经济，2010（22）. [5]潘锦云，杨国才.新农村建设拖累了工业化和城市化吗[J].经济学家，2011（4）
【关键字】新农村建设、城市化、协调
一、前言
正确处理好新农村建设和城市化之间的关系，是我国社会主义经济持续发展的必然要求。建设社会主义新农村和统筹城乡发展，是我国工业化进程中的主要内容。建设社会主义新农村和统筹城乡发展是有机统一的，统筹城乡发展是基本思路，建设社会主义农村是具体措施和必要准备。
二、城市化、新农村建设的涵义
城市化一般是指人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程。城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。一个国家或地区城市化的水平，体现其社会经济发展水平。因为城市是区域发展的经济中心，能带动区域经济发展；而区域经济水平的提高，又促使城市的发展。如《中华人民共和国国家标准城市规划术语》：城市化是“人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。” 具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，一般认为，是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为非农业地域、农业活动转化为非农业活动的过程。
目前我们所说的新农村建设，包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚的建设。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设符合当地风情人情的居住房；要完善基础设施建设，让现代农村享受到信息社会所带来的便利。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
三、新农村建设与城市化的目标一致性
传统的农村建设思想，已经不能适应当前的局势，应站在整个国民经济和社会发展全局的高度来考虑问题。显然，城市化和新农村建设在解决“三农”问题和实现现代化上的目标是一致的。这一目标就是：城乡经济结构的优化，经济的可持续发展等。
城市化是经济增长的重要动力，从我国发展的实际情况来看，城市化对经济增长的贡献是显而易见的。城市化水平的提高，让更多的人从土地中解放了出来，使他们有更好的工作机会。同时，对城市经济的发展做出了重要贡献。
新农村建设是现代化建设在农村的体现。通过新农村建设，加大政府对农村的财政支持力度，大力建设农村的公共生活服务设施，为农村的发展提供良好的外部条件。同时，调动农民的积极性，实现农村的可持续发展，从而解决“三农”问题。
四、新农村建设与城市化的关系
1.建设新农村是我国城市化的必然要求
城市化的发展归根结底是要通过提高劳动生产率，将大量的劳动力从农业中解放出来，使之在第二、三产业就业，从而提高城乡二、三产业的就业比例；加强城市的各项基础设施建设，使城市具有更大的吸引力、容量和辐射力；改善农村的环境和基础设施，改变农民的生活方式和习惯，提高他们的生活质量，进一步缩小城乡的各种差距。目前提出的“建设社会主义新农村”的思想正适应了城市化发展的这一必然要求。
2.建设新农村是我国城市化的发展阶段
从世界各国城市化发展的轨迹来看，城市化的发展呈现出由不平衡发展趋于平衡的规律。在城市化开始时，是在首先获得成功的地方吸取经验，然后再将这种经验推广到更多的地方。当一国进入城市化快速发展阶段时，也是先从经济发达地区开始，然后逐步向经济后进地区铺开。
我国的城市化发展也呈现出同样的趋势，如目前我国东南沿海地区城市化水平明显高于中西部地区。不过，随着国家建设社会主义新农村指导思想的全面实施，这种东西部城市化水平的不平衡状况将得到进一步改善，我国的城市化也必将进入一个高速的、趋于平衡的、城乡统筹发展的新阶段。
3.建设新农村是我国城市化的必由之路
我国的城市化率要提高，就必须将大量的农村剩余劳动力吸纳到城市中来，从而提高城市的人口比例。而目前我国城市现有的吸纳能力和就业岗位根本不能满足农村剩余劳动力对工作的需求，这就要求我们必须另寻出路，就是要通过推动农村经济自身的发展，就地解决一部分的剩余劳动力，并通过改变这些地区的面貌，使之逐渐成为城市地区。我国城市化的质量要提高，不仅要注重城市自身的经济发展、基础设施的建设，还必须提高农村地区在向城市转变过程中的质量，以及新转化为城市居民的那部分农民的技能和素质的提高，而这些技能和素质的提高要靠进入城市之后去学习是不现实的。因此，他们必须在进入城市之前就得到培训。
五、新农村建设与城市化协调发展的途径
在新农村建设的过程中，必须正确认识经济结构转变过程中城市化与工业化协调发展的关系，推动新农村建设与城市化协调发展。我国城市化与新农村建设的协调发展必须选择符合中国国情的方式：
1.消解城乡二元经济体制
二元经济体制是我国现代化进程中的基本结构性障碍。实行改革以来，我国城乡差距仍在继续扩大，城乡二元经济结构的矛盾仍在趋于强化，各种经济资源在城乡分配不均衡。只有通过制度的改革创新，才能有效解决这一问题。
2.发挥大中城市对农村剩余劳动力的吸纳作用
城市的工业化和城市化程度直接影响农村劳动力的转移状况和方式。当前情况下，国家应改变抑制大城市发展的战略思路，创造条件充分发挥大城市对流动人口的吸纳能力。
3.发展小城镇，使其成为新农村建设的桥梁
在充分发挥当地资源优势的前提下，完善小城镇的服务体系，鼓励农民进入小城镇自主创业，提高小城镇对农村剩余劳动力的吸纳能力。加快县域内重点乡镇的建设步伐，使农村村庄的建设与县城、中心镇的规划相衔接，提高农村与城镇的紧密度，从而形成比较科学的城镇布局。
4.建立城乡统一的社会保障体系和教育卫生事业，统筹城乡经济发展
通过建立农村卫生专项转移支付制度，确保公共卫生的投入，建立大病统筹与保健相结合的医疗卫生服务体系。实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务。同时还要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育。建立符合农村实情的养老保险制度，确保农村居民老有所养。
5.建立统一的劳动力市场，为农村劳动力创造平等的就业机会
我国现行的劳动用工制度是城乡二元经济结构的产物。这一制度造成城市居民和农村人口就业的不公平，不利于我国劳动力资源的开发利用。因此，要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
6.培育农民、提高素质
加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
六、结束语
新农村建设与城市化的发展道路一致的，是我国城市化发展的必经之路，是具有中国特色的城市化之路。新農村建设的推进必将带来我国城市化水平的快速发展和城市化质量的显著提高。
参考文献：
[1]曲凌雁，冯春萍.新农村建设与新型城市化发展道路[J].未来与发展，2012（1）. [2]郭翔宇，颜华.统筹城乡发展——理论、机制、对策[M]，中国农业出版社，2011.
[3]李丽娜.新型城市化与新农村建设互动发展研究[J].农业考古，2010（3）.
[4]袁海平，顾益康.新型城市化与新农村建设协调推进[J].浙江经济，2010（22）. [5]潘锦云，杨国才.新农村建设拖累了工业化和城市化吗[J].经济学家，2011（4）