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根据我国加入世贸组织的承诺，截至2004年所有的外资企业都将拥有完全的对外贸易经营权，而民营企业的外贸权也由原先的审批制改为现行的登记制。这标志着我国国有外贸企业将逐渐淡出对外贸垄断的历史舞台。
外贸出口是拉动上海经济发展的三大火车头之一，要想使火车头跑得快，就必须有更多的外贸经营主体加盟并为之出力，这其中，上海民营外贸企业的作用不可小视。那么，上海市的民营外贸企业情况如何？他们在发展过程中有哪些问题和瓶颈？他们需要什么样的支持？对此本刊记者进行了采访。
“大外贸”格局中的亮点
刚刚过去的2003年，上海口岸外贸进出口再次攀上新高，据上海海关最新统计数据显示，2003年上海口岸进出口总值突破2000亿美元，其中出口突破1100亿美元。
在这个“大外贸”格局下，1989年开始获准进入外贸领域，2001年才正式对其开放的上海民营外贸企业的发展势头更是另人刮目相看，截止2003年，上海有7820家外贸企业，其中民企5469家，占全市的69.9%，成为上海“大外贸”发展格局中的一个璀烂的亮点。
分量重了
根据我国加入世贸组织的承诺，自2003年9月1日起，商务部再次降低外贸门槛，国内企业外贸经营权进一步放开，2004年所有的外资企业都将拥有完全的对外贸易经营权，而民营企业的外贸权也由原先的审批制改为现行的登记制。
外贸门槛的降低无疑为民营外贸企业的发展提供了更为宽广的舞台。上海市外经贸委的有关领导在接受记者采访时称，2003年度上海市总共核准、登记了4067家内资外贸企业，其中外贸公司3110家，占比76.47%；生产企业957家，占比23.53%。在4067家内资外贸企业中，民营外贸企业有3489家，占新增总数的85.79%，同去年年底民营外贸企业占75.63%相比，上升了10.16个百分点。民营企业在上海“大外贸”格局中扮演的角色将会随着这些企业的发展而日益突出。
另外在4067家外贸企业中，外省市来沪企业为1277家，占全市新增外贸企业总数的31.39%，这表明，更多的外省外贸企业选择了上海这一经济中心作为企业发展的根据地，随着上海“大外贸”格局的日益完善，这类企业也会越来越多，同时这些企业对本地的外贸企业的竞争作用也会更加明显。
由于新外贸企业迅猛增长，截至去年12月底，上海市各类内资外贸企业已上升至7820家（其中民营外贸企业5469家，占全市总数的69.93%）。在全市各类内资企业中进出口公司为5418家（占69.29%），生产企业为2161家（占27.64%），其他类型企业为241家（占3.09%）。可以看出，上海民营外贸企业在上海“大外贸”格局中的分量是越来越重了。
发展快了
从全市外贸企业经营规模看，外贸公司注册资金300万以上的2414家，注册资金100－300万的3203家。而生产企业注册资金300万以上的1381家，100－300万的538家，50－99万的仅284家。本市300万元以上的各类外贸企业已有3795家，占全市总数7820家的48.52%。这其中，大部分贸易型民营企业还属于经营规模不大的中小企业，但即便如此，这些起步规模不大的中小企业却在经营发展上创造了相当不错的佳绩。
去年1－12月份，本市民营外贸企业进出口总额达到了38.2156亿美元，占全市内资企业进出口总额403.5789亿美元的9.47%。其中民营企业出口18.1372亿美元，占全市内资企业出口额176.4284亿美元的10.28%，比上年同期出口（3.2672亿美元）增长455.13%；进口20.0784亿美元，占全市内资企业进口额227.1504亿美元的8.84%，比上年同期进口（4.4185亿美元）增长354.42%。
2003年度形成出口创汇额的民营企业共1661家，比上年度增加1086家。其中出口创汇100万美元以上的403家，500万美元以上的75家，本市民营企业出口创汇达到1000万美元以上已有24家。
可见，上海民营外贸企业的发展速度已经是呈加速度在前进了，其成长势头已经清晰可见。
动力足了
上海民营外贸企业主要出口商品中，高新技术产品出口大幅增长，机电产品出口占据“半壁江山”，有力地支撑了上海外贸出口的增长科技兴贸，成为外贸出口的强大引擎。去年全年高新技术产品出口6854万美元，同比增长179.44%；机电产品出口295.09亿美元，占全市出口总额46.79%。一般贸易仍是民营企业出口贸易的主要主式，去年，民营企业一般贸易累计出口金额为15.9976亿美元，占全市民营企业出口贸易的88.20%。
巩固传统市场，拓展新兴市场，上海实施外贸出口市场多元化战略又取得新进展。1－12月，上海市民营企业对亚洲这一传统市场出口745.90亿美元，占民营企业出口总额的41.13%。同期上海口岸对欧洲出口436.4亿美元，占民营企业出口总额的24.06%；对北美洲出口398.39亿美元，占民营企业出口总额的21.97%。
高科技是民营外贸企业发展的强大引擎，更是企业走出国门的原动力，民营外贸企业要想在上海“大外贸”格局中站稳脚并走出去，必须依靠这个动力，只有作好“高科技”这篇大文章，才能在竞争中立于不败。
几家欢乐几家愁
当然，民营外贸企业在品尝自己的累累硕果时，也存在着许多矛盾和问题，影响着上海市出口的增长和外贸的发展。其中表现最为突出的是出口退税款难兑现以及“本本族”问题。
出口退税款难兑现
近几个月来，“出口退税”已成为上海外贸行业最为敏感的字眼。不管出口企业赚钱与否，出口退税率下调，进而减少企业的利润，这已是必然。至于下调的退率对企业竞争力的影响程度，则取决于每个企业不同的抗震能力。因此，对于此次改革，各类企业反应不一。
上海超拨实业有限公司的总经理刘卫国在接受记者采访时说：“尽管出口退税率平均下调了3个百分点，但只要能及时拿到出口退税款，从而加速企业资金周转，就可以降低企业的融资成本。这总比企业手里拿着一张画出来的大饼，看得见，吃不着要来得实在。”据记者了解，这也是目前民营企业的普遍心态，不管采取什么政策，企业希望尽快将手中的“欠条”兑现。
目前，纺织、机电等重要出口的产品平均利润率只有3－10%，这一利润全部来自于14－17%的出口退税率。微薄的利润空间显然很难经受得住出口退税下调的挤压。况且，在现实贸易中，外贸企业往住抽出部分退税款让利给进出商。
世界贸易组织上海研究中心的副秘书长陆见成说，现在出口经营权放开，生产企业也参与出口领域竞争，外贸公司优势已越来越少。目前，有三分之二以上是生产企业在出口。降低出口退税率之后，外贸公司的生存问题将会越来越严峻。
本次税率下调的幅度各个行业不尽相同。削减幅度最大的是传统产业领域，如机电产品、服装和纺织产品的出口退税率由17%降至13%，钢铁、化学、塑料、鞋业和钟表等行业由15%降至13%。但农产品出口退税5%－13%的税率将保持不变，电子和通信领域也将维持目前17%的出口退税率。
在采访中，一位经营纺织贸易的出口商告诉记者，现在国内棉花上涨，已经增加了纺织企业的生产成本，现在退税率再下调，轻工纺织品很少有超过10%的利润，这样一来，生产成本又要增加。
上海市外经贸委的有关负责人称，退税率的调整从长期来看有利于企业改变以量取胜的竞争模式。由于价格低廉，中国纺织品出口大幅增长势头一直不减，频频遭到国外发起出口设限。而纺织行业产能秒、竞相压价的混刮局面也不利于行业的发展。在此形势下调整出口退税率出对劳动密集型产业提出更高的要求：价格优势减弱，只有依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加参与竞争，改变我国纺织行业低水平产能过、竞相降价的无序状况。
“本本族”占五分之三
申城民营外贸企业有着成长的烦恼。一位不愿透露公司名称的李姓负责人称，他们公司在去年新获外贸进出口经营权，可时过数月，该公司自营外贸出口业务至今没有开展起来。谈及开展自营出口业务，李先生显得有些无奈，万事开头难，单单到工商、海关、检验检疫、外经贸、外汇管理、财税等部门办理开展外贸业务必需的各种手续，就已花去1个多月，太繁琐。事实上，新获外贸进出口经营权的民营企业遇到困难的不在少数。
上海市外经贸委贸发外的吴根宝处长告诉记者，上海民营外贸企业起步于4年前，其蓬勃发展的势头令人惊叹。发展虽快，但申城民营外贸企业仍是一只羽毛未丰、势单力薄的丑小。到去年年底，上海5469家民营外贸企业中，仅2千多家有出口实绩。这就是说，还有五分之三以上的民营外贸企业尚未开展出口业务。
市场经营的主体是企业，企业发展应主要靠自强。政府作用发挥的关键，是营造和完善有利于民营外贸企业发展的外部环境，其中包括加快新企业办理各项手续的时间，变目前的“串联式”为“并联式”。吴根宝说，针对一部分民营企业未开展外贸业务的情况，今年本市政府有关部门将在出口退税、银行贷款、进出口配额和许可证发放、广交会和华交会展位分配等方面给予民营外贸企业更多支持。另外，还要加强对民营外贸企业有关管理人的外贸业务知识和技能的培训。
期待“扶正”
应当承认，民营外贸企业的发展有着自身瓶颈的制约。主要表现在：
1、企业跟国际市场信息交流渠道少，一般仅局限于国内的广交会上。而广交会上的产品从质量、技术上没有差异，主要的竞争领域则集中在价格上。这就导致大多外贸企业不在产品质量上下功夫，技术落后于其它国家。
2、资金的原始积累阶段至今还未完成。在上海市，大部分的民营外贸企业缺乏资本金，而银行的贷款取得较困难。这主要是由于金融市场和贸易市场发展不协调造成的，中小型企业没有自己的金融体系提供配套的金融服务。
3、专业人才和经验的缺乏，这主要体现在生产型的外贸企业。例如一些企业不懂外贸业务，出口货物已运抵码头，却没有人知道怎样向海关报关，更有甚者，一部分民营企业将＜＜进出口企业资格证书＞＞放在抽屉里一年多没派上用场。
但民营外贸企业同其他民营企业一样，都渴望成为政府的“孩子”。长期从事世贸研究的陆见成说，近年来，虽然国家在政策上给予民营外贸企业发展提供了一个好的平台，但在海关、外汇管理、出入境检验检议方面仍对民营外贸企业的发展设有障碍。另外，民营外贸企业在通过管理的成本和时间上都比较大。
一位经营出口贸易的刘经理坦言，早年间，在私营企业申请进出口经营权的时候，我们就被挡在有关主管部门设定的限制之外，那时候私营企业要获得进出口权，条件甚至比国有企业还要高出许多。而面对疑问，我们听到的回答竟是如此的相似，因为条件不够。但一旦高得吓人的标准降下来，一些行业订的门槛又随之而来。
市外经贸委的吴根宝告诉记者，市政府鼓励民营外贸企业到国外开拓市场，在参加华交会、广交会上给予支持。另外，在增资搬迁扩建上，民营外贸企业享受与外资企业同等的待遇，鼓励民营企业建立产品研发及商业信息研究机构，并享有国有、外资研究机构同等政策。当然，作为政府部门，还应做到更深层的服务，这主要表现在：
1、加大对民营企业相关人员的培训力度
为保证民营企业相关人员能够尽快、较全面地了解、掌握签订外贸合同、审查信用证、办理检验检疫、对外索赔等基本知识，举办报检员、产地证审领员、民营企业厂长（经理）培训班。
2、指导民营外贸企业利用好普惠制政策
普惠制，作为发达国家给发展中国家提供的优惠贸易待遇，在对外贸易过程中可获得减免关税，提高产品竞争能力。针对我市大多数民营企业步入国际市场较晚，对普惠制的基本知识掌握较少的实际，在加大宣传力度的同时，指导和帮助民营企业利用好普惠制。
3、加快民营外贸企业质量体系的建立
外贸企业获得ISO9000、ISO14000、HACCP等相关认证，已成为发达国家限制进口的一项“技术壁垒”。我们要加大对民营企业的认证、认可力度，集中一定的专业人员，为我市民营企业开展咨询认证工作。
4、大力开展招商引资工作
在立足职能，不断优化投资环境的同时，把招商引资任务分解到科室和个人，力争完成市政府下达的招商引资任务。
共筑发展之路
民营外贸企业直接开展进出口业务，无疑将在短期内给其它外贸企业带来压力和冲击，而民营外贸企业在发展的同时也面临两面夹击的窘境。那么，民营外贸企业在市场这一荆棘大道上能走多远呢？未来的上海民营外贸企业会是怎样的一个状况呢？
撑起“三分天下”一片天
在国家产业政策及上海市政府的大力扶持下，科技兴贸战略、鼓励高新技术产品出口的长期政策效应得以体现；另一方面，大量跨国公司将生产和研发部门移到中国，外商投资的重点出由过去的一般制造业发展到基础产业和高新技术产业，他们出口的增长带动了我国机电产品和高技术产品的快速增长。诸多民营外贸企业随着外贸门槛的降低拥有了自主经营权，专业外贸、外资公司、民营外贸将“三分天下”，民营外贸企业成为外贸领域一支不可或缺的生力军。
在采访中，陆见成告诉记者，发展大外贸，建设大口岸，实施大通关，成为国际订单中心，是上海外贸发展的指导思想。到2010年，上海口岸的进出口总额将大大超过上海市的进出口总额，从而初步确立国际贸易中心城市地位。民营企业进入流通型外贸领域已不再有障碍，原来国有贸易从经营和出口配额方面的垄断已不再存在。出口配额和进口产品许可证在2005年将全部取消，流通型贸易则基本上变成民营企业的天下。
陆见成说，对民营企业来说，大的制造业贸易企业将会自己的出口经营权，而中小型的生产商将不再谋求自营出口，涉及海关、外汇管理、出入境检验检仪、货物运输等环节交给专业的贸易公司。它们可以把资金放在科研、提高产品质量上，更多的从规模效益的技术上寻求突破，以提高企业的核心竞争力。
可见，民营企业如果正确把握自己的角色和定位，在今后“三分天下”的外贸经营格局中完全可以撑起属于自己的一片天地。
政企联动 共筑发展之路
上海源丰纺织有限公司总经理蒋金凤说，国家调低了贸易门槛，市场竞争更激烈了。但质量是企业立身的根本，信誉是企业发展的基础。作为即将获得自营进出口权民营外贸企业，质量具有更深意义的作用。只有产品的质量高，企业的信誉好，才能在市场竞争中立于不败之地。
私营企业具有其体制和机制上的优势，但要把这些长处充分发挥出来，转化为产品和企业的优势，还必须十分重视科学管理，重视制度建设。提高企业的效率和降低产品的成本，是所有企业经营管理的宗旨和目的。吴根宝说，民营外贸企业在发展的过程中，就充分利用自己机制灵活、负担轻、对市场把握准确的优势，不断吸收人才、瞄准市场、开拓市场，建立自己长期稳定的客户。
记者了解到，大多民营外贸企业家对企业的未来都充满信心，他们希望政府不仅在政策上能一视同仁，出口退税的款项可以及时兑现，而且能为外贸企业提供更多地国内外信息，真正做到服务型政府。
刘卫国告诉记者，超拨实业有限公司1996年从宁波迁到上海，就是看中了上海优越的发展环境。公司主营乐器制造和销售，产品98%都销往欧美国际市场。公司在发展中，始终以产品质量为根本，在技术上搞创新；信奉踏踏实实做人，一步一个脚印地做每一件事。近几年来，出口的业绩每年都以30%的速度递增，其中2003年出口就达到2440万美元。
谈到今后的发展，刘卫国说，他想在以后的发展道路上主要做好企业品牌，让“AXL”“JOHNSON”“PALATINO"成为世界名牌乐嚣。体制上成为民营股份公司，继续在乐嚣产品上做大做强。而源丰公司的总经理蒋金凤在坚持企业良好的信誉，搞好产品开发，继续广结客户以外，今年最大的心愿却是拿到自营进出口权证书。
而作为政府方面，在为民营外贸企业发展方面，也做了许多有益的工作。吴根宝在谈到民营外贸企业发展速度之快时，肯定地告诉记者，上海市政府在近几年为民营企业的民展提供了良好的环境及宽松的政策。具体表现在：
1、积极帮助民营企业获得出口认证
加大对有出口意向和拟新建的民营企业的扶持力度，对国家要求获得“出口质量许可证”和“出口卫生登记证”的企业，提供从产品立项、厂址选定、环境保障、厂房设施、设备引进、质量保证等全方位服务，力争使企业尽早获得出口资格。
2、加强民营企业防疫工作
针对国际疫病疫情不断加剧、蔓延的实际，帮助民营企业加强实验室建设，建立防疫体系和质量保障体系，增强检测能力，防止各种质量事故的发生；及时通报疫情动态，防止疫病传入，保护国内生产安全。
3转变作风，为民营企业提供优质便捷服务
进一步加大行风建设力度，落实政务公开、服务承诺制度，严格执行“检验检疫工作人员十不准”，坚决杜绝工作人员在外贸企业“吃、拿、卡、要、报”等问题的发生。贯彻落实省委、省政府关于“政府提速”的要求，为民营企业提供更加高效的服务，允许企业边出口、边办证，坚持特事特办，对个别手续不全的企业，允许无检验、后补办手续。
有了企业的发展决心，有了政府的大力支持，上海的民营外贸企业在上海“大外贸”格局中，将扮演越来越重要的角色，更重要的是，在国有外贸企业将逐渐淡出外贸垄断的历史舞台之际，这些从中小企业发展起来的民营外贸企业，他们的身影不仅会活跃在上海的外贸舞台上，还会通过与政府共筑的发展之路，走向更为广阔的新天地。
外贸出口是拉动上海经济发展的三大火车头之一，要想使火车头跑得快，就必须有更多的外贸经营主体加盟并为之出力，这其中，上海民营外贸企业的作用不可小视。那么，上海市的民营外贸企业情况如何？他们在发展过程中有哪些问题和瓶颈？他们需要什么样的支持？对此本刊记者进行了采访。
“大外贸”格局中的亮点
刚刚过去的2003年，上海口岸外贸进出口再次攀上新高，据上海海关最新统计数据显示，2003年上海口岸进出口总值突破2000亿美元，其中出口突破1100亿美元。
在这个“大外贸”格局下，1989年开始获准进入外贸领域，2001年才正式对其开放的上海民营外贸企业的发展势头更是另人刮目相看，截止2003年，上海有7820家外贸企业，其中民企5469家，占全市的69.9%，成为上海“大外贸”发展格局中的一个璀烂的亮点。
分量重了
根据我国加入世贸组织的承诺，自2003年9月1日起，商务部再次降低外贸门槛，国内企业外贸经营权进一步放开，2004年所有的外资企业都将拥有完全的对外贸易经营权，而民营企业的外贸权也由原先的审批制改为现行的登记制。
外贸门槛的降低无疑为民营外贸企业的发展提供了更为宽广的舞台。上海市外经贸委的有关领导在接受记者采访时称，2003年度上海市总共核准、登记了4067家内资外贸企业，其中外贸公司3110家，占比76.47%；生产企业957家，占比23.53%。在4067家内资外贸企业中，民营外贸企业有3489家，占新增总数的85.79%，同去年年底民营外贸企业占75.63%相比，上升了10.16个百分点。民营企业在上海“大外贸”格局中扮演的角色将会随着这些企业的发展而日益突出。
另外在4067家外贸企业中，外省市来沪企业为1277家，占全市新增外贸企业总数的31.39%，这表明，更多的外省外贸企业选择了上海这一经济中心作为企业发展的根据地，随着上海“大外贸”格局的日益完善，这类企业也会越来越多，同时这些企业对本地的外贸企业的竞争作用也会更加明显。
由于新外贸企业迅猛增长，截至去年12月底，上海市各类内资外贸企业已上升至7820家（其中民营外贸企业5469家，占全市总数的69.93%）。在全市各类内资企业中进出口公司为5418家（占69.29%），生产企业为2161家（占27.64%），其他类型企业为241家（占3.09%）。可以看出，上海民营外贸企业在上海“大外贸”格局中的分量是越来越重了。
发展快了
从全市外贸企业经营规模看，外贸公司注册资金300万以上的2414家，注册资金100－300万的3203家。而生产企业注册资金300万以上的1381家，100－300万的538家，50－99万的仅284家。本市300万元以上的各类外贸企业已有3795家，占全市总数7820家的48.52%。这其中，大部分贸易型民营企业还属于经营规模不大的中小企业，但即便如此，这些起步规模不大的中小企业却在经营发展上创造了相当不错的佳绩。
去年1－12月份，本市民营外贸企业进出口总额达到了38.2156亿美元，占全市内资企业进出口总额403.5789亿美元的9.47%。其中民营企业出口18.1372亿美元，占全市内资企业出口额176.4284亿美元的10.28%，比上年同期出口（3.2672亿美元）增长455.13%；进口20.0784亿美元，占全市内资企业进口额227.1504亿美元的8.84%，比上年同期进口（4.4185亿美元）增长354.42%。
2003年度形成出口创汇额的民营企业共1661家，比上年度增加1086家。其中出口创汇100万美元以上的403家，500万美元以上的75家，本市民营企业出口创汇达到1000万美元以上已有24家。
可见，上海民营外贸企业的发展速度已经是呈加速度在前进了，其成长势头已经清晰可见。
动力足了
上海民营外贸企业主要出口商品中，高新技术产品出口大幅增长，机电产品出口占据“半壁江山”，有力地支撑了上海外贸出口的增长科技兴贸，成为外贸出口的强大引擎。去年全年高新技术产品出口6854万美元，同比增长179.44%；机电产品出口295.09亿美元，占全市出口总额46.79%。一般贸易仍是民营企业出口贸易的主要主式，去年，民营企业一般贸易累计出口金额为15.9976亿美元，占全市民营企业出口贸易的88.20%。
巩固传统市场，拓展新兴市场，上海实施外贸出口市场多元化战略又取得新进展。1－12月，上海市民营企业对亚洲这一传统市场出口745.90亿美元，占民营企业出口总额的41.13%。同期上海口岸对欧洲出口436.4亿美元，占民营企业出口总额的24.06%；对北美洲出口398.39亿美元，占民营企业出口总额的21.97%。
高科技是民营外贸企业发展的强大引擎，更是企业走出国门的原动力，民营外贸企业要想在上海“大外贸”格局中站稳脚并走出去，必须依靠这个动力，只有作好“高科技”这篇大文章，才能在竞争中立于不败。
几家欢乐几家愁
当然，民营外贸企业在品尝自己的累累硕果时，也存在着许多矛盾和问题，影响着上海市出口的增长和外贸的发展。其中表现最为突出的是出口退税款难兑现以及“本本族”问题。
出口退税款难兑现
近几个月来，“出口退税”已成为上海外贸行业最为敏感的字眼。不管出口企业赚钱与否，出口退税率下调，进而减少企业的利润，这已是必然。至于下调的退率对企业竞争力的影响程度，则取决于每个企业不同的抗震能力。因此，对于此次改革，各类企业反应不一。
上海超拨实业有限公司的总经理刘卫国在接受记者采访时说：“尽管出口退税率平均下调了3个百分点，但只要能及时拿到出口退税款，从而加速企业资金周转，就可以降低企业的融资成本。这总比企业手里拿着一张画出来的大饼，看得见，吃不着要来得实在。”据记者了解，这也是目前民营企业的普遍心态，不管采取什么政策，企业希望尽快将手中的“欠条”兑现。
目前，纺织、机电等重要出口的产品平均利润率只有3－10%，这一利润全部来自于14－17%的出口退税率。微薄的利润空间显然很难经受得住出口退税下调的挤压。况且，在现实贸易中，外贸企业往住抽出部分退税款让利给进出商。
世界贸易组织上海研究中心的副秘书长陆见成说，现在出口经营权放开，生产企业也参与出口领域竞争，外贸公司优势已越来越少。目前，有三分之二以上是生产企业在出口。降低出口退税率之后，外贸公司的生存问题将会越来越严峻。
本次税率下调的幅度各个行业不尽相同。削减幅度最大的是传统产业领域，如机电产品、服装和纺织产品的出口退税率由17%降至13%，钢铁、化学、塑料、鞋业和钟表等行业由15%降至13%。但农产品出口退税5%－13%的税率将保持不变，电子和通信领域也将维持目前17%的出口退税率。
在采访中，一位经营纺织贸易的出口商告诉记者，现在国内棉花上涨，已经增加了纺织企业的生产成本，现在退税率再下调，轻工纺织品很少有超过10%的利润，这样一来，生产成本又要增加。
上海市外经贸委的有关负责人称，退税率的调整从长期来看有利于企业改变以量取胜的竞争模式。由于价格低廉，中国纺织品出口大幅增长势头一直不减，频频遭到国外发起出口设限。而纺织行业产能秒、竞相压价的混刮局面也不利于行业的发展。在此形势下调整出口退税率出对劳动密集型产业提出更高的要求：价格优势减弱，只有依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加参与竞争，改变我国纺织行业低水平产能过、竞相降价的无序状况。
“本本族”占五分之三
申城民营外贸企业有着成长的烦恼。一位不愿透露公司名称的李姓负责人称，他们公司在去年新获外贸进出口经营权，可时过数月，该公司自营外贸出口业务至今没有开展起来。谈及开展自营出口业务，李先生显得有些无奈，万事开头难，单单到工商、海关、检验检疫、外经贸、外汇管理、财税等部门办理开展外贸业务必需的各种手续，就已花去1个多月，太繁琐。事实上，新获外贸进出口经营权的民营企业遇到困难的不在少数。
上海市外经贸委贸发外的吴根宝处长告诉记者，上海民营外贸企业起步于4年前，其蓬勃发展的势头令人惊叹。发展虽快，但申城民营外贸企业仍是一只羽毛未丰、势单力薄的丑小。到去年年底，上海5469家民营外贸企业中，仅2千多家有出口实绩。这就是说，还有五分之三以上的民营外贸企业尚未开展出口业务。
市场经营的主体是企业，企业发展应主要靠自强。政府作用发挥的关键，是营造和完善有利于民营外贸企业发展的外部环境，其中包括加快新企业办理各项手续的时间，变目前的“串联式”为“并联式”。吴根宝说，针对一部分民营企业未开展外贸业务的情况，今年本市政府有关部门将在出口退税、银行贷款、进出口配额和许可证发放、广交会和华交会展位分配等方面给予民营外贸企业更多支持。另外，还要加强对民营外贸企业有关管理人的外贸业务知识和技能的培训。
期待“扶正”
应当承认，民营外贸企业的发展有着自身瓶颈的制约。主要表现在：
1、企业跟国际市场信息交流渠道少，一般仅局限于国内的广交会上。而广交会上的产品从质量、技术上没有差异，主要的竞争领域则集中在价格上。这就导致大多外贸企业不在产品质量上下功夫，技术落后于其它国家。
2、资金的原始积累阶段至今还未完成。在上海市，大部分的民营外贸企业缺乏资本金，而银行的贷款取得较困难。这主要是由于金融市场和贸易市场发展不协调造成的，中小型企业没有自己的金融体系提供配套的金融服务。
3、专业人才和经验的缺乏，这主要体现在生产型的外贸企业。例如一些企业不懂外贸业务，出口货物已运抵码头，却没有人知道怎样向海关报关，更有甚者，一部分民营企业将＜＜进出口企业资格证书＞＞放在抽屉里一年多没派上用场。
但民营外贸企业同其他民营企业一样，都渴望成为政府的“孩子”。长期从事世贸研究的陆见成说，近年来，虽然国家在政策上给予民营外贸企业发展提供了一个好的平台，但在海关、外汇管理、出入境检验检议方面仍对民营外贸企业的发展设有障碍。另外，民营外贸企业在通过管理的成本和时间上都比较大。
一位经营出口贸易的刘经理坦言，早年间，在私营企业申请进出口经营权的时候，我们就被挡在有关主管部门设定的限制之外，那时候私营企业要获得进出口权，条件甚至比国有企业还要高出许多。而面对疑问，我们听到的回答竟是如此的相似，因为条件不够。但一旦高得吓人的标准降下来，一些行业订的门槛又随之而来。
市外经贸委的吴根宝告诉记者，市政府鼓励民营外贸企业到国外开拓市场，在参加华交会、广交会上给予支持。另外，在增资搬迁扩建上，民营外贸企业享受与外资企业同等的待遇，鼓励民营企业建立产品研发及商业信息研究机构，并享有国有、外资研究机构同等政策。当然，作为政府部门，还应做到更深层的服务，这主要表现在：
1、加大对民营企业相关人员的培训力度
为保证民营企业相关人员能够尽快、较全面地了解、掌握签订外贸合同、审查信用证、办理检验检疫、对外索赔等基本知识，举办报检员、产地证审领员、民营企业厂长（经理）培训班。
2、指导民营外贸企业利用好普惠制政策
普惠制，作为发达国家给发展中国家提供的优惠贸易待遇，在对外贸易过程中可获得减免关税，提高产品竞争能力。针对我市大多数民营企业步入国际市场较晚，对普惠制的基本知识掌握较少的实际，在加大宣传力度的同时，指导和帮助民营企业利用好普惠制。
3、加快民营外贸企业质量体系的建立
外贸企业获得ISO9000、ISO14000、HACCP等相关认证，已成为发达国家限制进口的一项“技术壁垒”。我们要加大对民营企业的认证、认可力度，集中一定的专业人员，为我市民营企业开展咨询认证工作。
4、大力开展招商引资工作
在立足职能，不断优化投资环境的同时，把招商引资任务分解到科室和个人，力争完成市政府下达的招商引资任务。
共筑发展之路
民营外贸企业直接开展进出口业务，无疑将在短期内给其它外贸企业带来压力和冲击，而民营外贸企业在发展的同时也面临两面夹击的窘境。那么，民营外贸企业在市场这一荆棘大道上能走多远呢？未来的上海民营外贸企业会是怎样的一个状况呢？
撑起“三分天下”一片天
在国家产业政策及上海市政府的大力扶持下，科技兴贸战略、鼓励高新技术产品出口的长期政策效应得以体现；另一方面，大量跨国公司将生产和研发部门移到中国，外商投资的重点出由过去的一般制造业发展到基础产业和高新技术产业，他们出口的增长带动了我国机电产品和高技术产品的快速增长。诸多民营外贸企业随着外贸门槛的降低拥有了自主经营权，专业外贸、外资公司、民营外贸将“三分天下”，民营外贸企业成为外贸领域一支不可或缺的生力军。
在采访中，陆见成告诉记者，发展大外贸，建设大口岸，实施大通关，成为国际订单中心，是上海外贸发展的指导思想。到2010年，上海口岸的进出口总额将大大超过上海市的进出口总额，从而初步确立国际贸易中心城市地位。民营企业进入流通型外贸领域已不再有障碍，原来国有贸易从经营和出口配额方面的垄断已不再存在。出口配额和进口产品许可证在2005年将全部取消，流通型贸易则基本上变成民营企业的天下。
陆见成说，对民营企业来说，大的制造业贸易企业将会自己的出口经营权，而中小型的生产商将不再谋求自营出口，涉及海关、外汇管理、出入境检验检仪、货物运输等环节交给专业的贸易公司。它们可以把资金放在科研、提高产品质量上，更多的从规模效益的技术上寻求突破，以提高企业的核心竞争力。
可见，民营企业如果正确把握自己的角色和定位，在今后“三分天下”的外贸经营格局中完全可以撑起属于自己的一片天地。
政企联动 共筑发展之路
上海源丰纺织有限公司总经理蒋金凤说，国家调低了贸易门槛，市场竞争更激烈了。但质量是企业立身的根本，信誉是企业发展的基础。作为即将获得自营进出口权民营外贸企业，质量具有更深意义的作用。只有产品的质量高，企业的信誉好，才能在市场竞争中立于不败之地。
私营企业具有其体制和机制上的优势，但要把这些长处充分发挥出来，转化为产品和企业的优势，还必须十分重视科学管理，重视制度建设。提高企业的效率和降低产品的成本，是所有企业经营管理的宗旨和目的。吴根宝说，民营外贸企业在发展的过程中，就充分利用自己机制灵活、负担轻、对市场把握准确的优势，不断吸收人才、瞄准市场、开拓市场，建立自己长期稳定的客户。
记者了解到，大多民营外贸企业家对企业的未来都充满信心，他们希望政府不仅在政策上能一视同仁，出口退税的款项可以及时兑现，而且能为外贸企业提供更多地国内外信息，真正做到服务型政府。
刘卫国告诉记者，超拨实业有限公司1996年从宁波迁到上海，就是看中了上海优越的发展环境。公司主营乐器制造和销售，产品98%都销往欧美国际市场。公司在发展中，始终以产品质量为根本，在技术上搞创新；信奉踏踏实实做人，一步一个脚印地做每一件事。近几年来，出口的业绩每年都以30%的速度递增，其中2003年出口就达到2440万美元。
谈到今后的发展，刘卫国说，他想在以后的发展道路上主要做好企业品牌，让“AXL”“JOHNSON”“PALATINO"成为世界名牌乐嚣。体制上成为民营股份公司，继续在乐嚣产品上做大做强。而源丰公司的总经理蒋金凤在坚持企业良好的信誉，搞好产品开发，继续广结客户以外，今年最大的心愿却是拿到自营进出口权证书。
而作为政府方面，在为民营外贸企业发展方面，也做了许多有益的工作。吴根宝在谈到民营外贸企业发展速度之快时，肯定地告诉记者，上海市政府在近几年为民营企业的民展提供了良好的环境及宽松的政策。具体表现在：
1、积极帮助民营企业获得出口认证
加大对有出口意向和拟新建的民营企业的扶持力度，对国家要求获得“出口质量许可证”和“出口卫生登记证”的企业，提供从产品立项、厂址选定、环境保障、厂房设施、设备引进、质量保证等全方位服务，力争使企业尽早获得出口资格。
2、加强民营企业防疫工作
针对国际疫病疫情不断加剧、蔓延的实际，帮助民营企业加强实验室建设，建立防疫体系和质量保障体系，增强检测能力，防止各种质量事故的发生；及时通报疫情动态，防止疫病传入，保护国内生产安全。
3转变作风，为民营企业提供优质便捷服务
进一步加大行风建设力度，落实政务公开、服务承诺制度，严格执行“检验检疫工作人员十不准”，坚决杜绝工作人员在外贸企业“吃、拿、卡、要、报”等问题的发生。贯彻落实省委、省政府关于“政府提速”的要求，为民营企业提供更加高效的服务，允许企业边出口、边办证，坚持特事特办，对个别手续不全的企业，允许无检验、后补办手续。
有了企业的发展决心，有了政府的大力支持，上海的民营外贸企业在上海“大外贸”格局中，将扮演越来越重要的角色，更重要的是，在国有外贸企业将逐渐淡出外贸垄断的历史舞台之际，这些从中小企业发展起来的民营外贸企业，他们的身影不仅会活跃在上海的外贸舞台上，还会通过与政府共筑的发展之路，走向更为广阔的新天地。