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摘要：文章讨论了水利水电工程中施工和管理安全的现状，分析了存在的安全问题，并提出了解决的办法。
关键词：水利水电工程；安全管理；施工管理
中图分类号：TV5文献标识码： A
引言
在我国不断深化改革建筑业管理体制的情况下，中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益。因此，要加强对工程的安全控制及质量管理。
随着市场经济不断发展，在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题、安全问题仍是影响工程项目实现预期效益的因素。因此，如何提高安全管理水平，做好质量监控也成为了摆在我们面前的重要任务。
一、安全施工管理的重要性
1、强化施工人员的安全意识
水利水电工程中机械使用盈大，且操作较为复杂，一些大型机械具有危险性，管理人员要强化施工人员的安全意识，不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作，在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心，强化施工人员的安全意识，明确了解工程安全施工的重要性。
2、保障工作人员良好的工作状态
通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率，明白事故发生的机理和造成的连环损失，部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误，从而导致安全事故的发生，只有确保工作人员有良好的工作状态，才能提高工作的效率，避免因为工作劳累导致的机械操作失误，误伤自己或他人的行为。
3、加强对安全隐患的防范
水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督，在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识，要完全地具有施工安全的保障性，就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中，以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。
二、水利水电工程中存在的安全问题
1、施工管理上权责不明
实际施工过程中，缺乏明确的任务分工，导致施工会出现无指导，无监理，施工步骤混乱的现象，影响了整个项目施工[3]。现场的监管措施和手段指导不到位，导致项目的建设，不能安全和有秩序的进行，给工程的安全运行埋下巨大的隐患。设计单位提供的设计图纸是项目工地建设工程竣工验收的基本标准和依据，必须按照图纸结合有关监管规定进行有序建设。然后在施工过程中，设计图纸和应用时有工程特性不匹配，并没有立即通知设计单位技术协调，只是凭借个人的经验，自我，任意修改建筑设计，从而在设计后工程图纸和实际建设不一致，出现了质量不符合要求的施工单位等不利现象，严重影响工程的安全有序的施工现场。大多数项目存在过于追求速度的倾向，很难控制项目建设的质量。
2、日常管理工作轻视安全管理
大规模的水利水电工程施工的动态质量管理工作，管理人员和工作精力是有限的，很难保证监督检查的深度和此外，项目建设单位和设计，施工和监理单位质量监督部门，有时属于同一个地方或部门，容易出现部门利益保护，不利于安全管理到位。
三、加強水利水电工程施工安全管理应遵循的原则
1、预防为主
首先，应该加强对施工人员的安全教育与培训，消除习惯性违章，尽量减少安全事故的发生；其次，制定和落实安全技术措施，确保安全技术措施有针对性和可行性；再次，加强对施工现场的日常安全巡查与检查，及时评价危险源，制定好控制措施。
2、安全优先
工程施工中，应该在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终将人身安全放到首位，绝不可以冒生命危险抢工期、抢进度，不可减少安全投入的成本。
3、全员管理
从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，逐层分解安全生产目标、指标，让每一个员工都意识到安全生产的重要性，从而更关注自己身边的安全，促使形成了全员安全管理的格局。
四、加强水利水电安全工作的措施
1、实行标准化管理
对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理，全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工，确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中，要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定，确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确，避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故，保证水利水电工程建设的质量与安全。
2、制定安全制度，加强安全监控
在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
3、加强对不安全因素的控制
控制设备是最重要的。设备都有使用年限的，所有设备的毛病都有他自己规律性。只要掌握它的规律，在工作的时候加强管理，可以有效控制物品的危险状态。用现代技术来解决安全工作中存在的各种问题，做到即使发生失误操作也可以保证安全、即使设备有缺陷也要保证事故不发生同时要合理利用、适应环境（时间、空间和技术）条件。工作的环境，作业的时间要考虑每个工人的休息时间和作业时间等因素，要十分小心事故多发时节。所有先进技术都有特有的安全使用问题，选择生产技术的最主要条件是没有危险克使用，安全技术探讨就是针对工作时发生的事故开展调查；面对生产时发生的危险事件来开展研究；运用新技术发展提出的新问题开展研究。
4、对员工加强安全教育，提高安全意识
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要，安全教育应系统的、有计划的进行，并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行，其主要内容包括培训对象，培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性，不同的对象，安全教育的内容深度不同；培训内容应该具有针对性，不同的工种，不同的施工环节，不一样的施工环境，潜在的安全隐患不同，要有针对性的进行安全教育；培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式；对于受教育者，可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合，使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
结束语
随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献
[1]李超峰,庄超.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].河南科技,2014,01:246.
[2]吴国新.关于水利水电工程安全施工的研究[J].门窗,2013,12:178+180.
[3]常翔.水利水电工程现场安全施工管理[J].中国建筑金属结构,2013,02:106-107.
关键词：水利水电工程；安全管理；施工管理
中图分类号：TV5文献标识码： A
引言
在我国不断深化改革建筑业管理体制的情况下，中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益。因此，要加强对工程的安全控制及质量管理。
随着市场经济不断发展，在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题、安全问题仍是影响工程项目实现预期效益的因素。因此，如何提高安全管理水平，做好质量监控也成为了摆在我们面前的重要任务。
一、安全施工管理的重要性
1、强化施工人员的安全意识
水利水电工程中机械使用盈大，且操作较为复杂，一些大型机械具有危险性，管理人员要强化施工人员的安全意识，不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作，在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心，强化施工人员的安全意识，明确了解工程安全施工的重要性。
2、保障工作人员良好的工作状态
通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率，明白事故发生的机理和造成的连环损失，部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误，从而导致安全事故的发生，只有确保工作人员有良好的工作状态，才能提高工作的效率，避免因为工作劳累导致的机械操作失误，误伤自己或他人的行为。
3、加强对安全隐患的防范
水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督，在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识，要完全地具有施工安全的保障性，就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中，以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。
二、水利水电工程中存在的安全问题
1、施工管理上权责不明
实际施工过程中，缺乏明确的任务分工，导致施工会出现无指导，无监理，施工步骤混乱的现象，影响了整个项目施工[3]。现场的监管措施和手段指导不到位，导致项目的建设，不能安全和有秩序的进行，给工程的安全运行埋下巨大的隐患。设计单位提供的设计图纸是项目工地建设工程竣工验收的基本标准和依据，必须按照图纸结合有关监管规定进行有序建设。然后在施工过程中，设计图纸和应用时有工程特性不匹配，并没有立即通知设计单位技术协调，只是凭借个人的经验，自我，任意修改建筑设计，从而在设计后工程图纸和实际建设不一致，出现了质量不符合要求的施工单位等不利现象，严重影响工程的安全有序的施工现场。大多数项目存在过于追求速度的倾向，很难控制项目建设的质量。
2、日常管理工作轻视安全管理
大规模的水利水电工程施工的动态质量管理工作，管理人员和工作精力是有限的，很难保证监督检查的深度和此外，项目建设单位和设计，施工和监理单位质量监督部门，有时属于同一个地方或部门，容易出现部门利益保护，不利于安全管理到位。
三、加強水利水电工程施工安全管理应遵循的原则
1、预防为主
首先，应该加强对施工人员的安全教育与培训，消除习惯性违章，尽量减少安全事故的发生；其次，制定和落实安全技术措施，确保安全技术措施有针对性和可行性；再次，加强对施工现场的日常安全巡查与检查，及时评价危险源，制定好控制措施。
2、安全优先
工程施工中，应该在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终将人身安全放到首位，绝不可以冒生命危险抢工期、抢进度，不可减少安全投入的成本。
3、全员管理
从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，逐层分解安全生产目标、指标，让每一个员工都意识到安全生产的重要性，从而更关注自己身边的安全，促使形成了全员安全管理的格局。
四、加强水利水电安全工作的措施
1、实行标准化管理
对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理，全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工，确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中，要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定，确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确，避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故，保证水利水电工程建设的质量与安全。
2、制定安全制度，加强安全监控
在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
3、加强对不安全因素的控制
控制设备是最重要的。设备都有使用年限的，所有设备的毛病都有他自己规律性。只要掌握它的规律，在工作的时候加强管理，可以有效控制物品的危险状态。用现代技术来解决安全工作中存在的各种问题，做到即使发生失误操作也可以保证安全、即使设备有缺陷也要保证事故不发生同时要合理利用、适应环境（时间、空间和技术）条件。工作的环境，作业的时间要考虑每个工人的休息时间和作业时间等因素，要十分小心事故多发时节。所有先进技术都有特有的安全使用问题，选择生产技术的最主要条件是没有危险克使用，安全技术探讨就是针对工作时发生的事故开展调查；面对生产时发生的危险事件来开展研究；运用新技术发展提出的新问题开展研究。
4、对员工加强安全教育，提高安全意识
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要，安全教育应系统的、有计划的进行，并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行，其主要内容包括培训对象，培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性，不同的对象，安全教育的内容深度不同；培训内容应该具有针对性，不同的工种，不同的施工环节，不一样的施工环境，潜在的安全隐患不同，要有针对性的进行安全教育；培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式；对于受教育者，可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合，使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
结束语
随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献
[1]李超峰,庄超.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].河南科技,2014,01:246.
[2]吴国新.关于水利水电工程安全施工的研究[J].门窗,2013,12:178+180.
[3]常翔.水利水电工程现场安全施工管理[J].中国建筑金属结构,2013,02:106-107.