大学生村官推进新农村基层民主建设的实践与创新

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  摘 要:与一般的村官比较而言,大学生村官有其独特性,在参与新农村建设中,对新农村基层民主建设发挥着独特的作用。大学生村官是有思想、有知识的新型农村干部,是农村基层党组织建设的骨干力量;大学生村官具有较高的科学文化水平,是农村文化建设的引领力量;大学生村官充满激情、富有创新意识,是农村民主制度建设的推进力量;大学生村官具有较强的专业技术能力,是推进农村经济建设的辅助力量。
  关键词:大学生村官;新农村;基层民主建设
  中图分类号:F320.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0047-02
  
  “大学生村官”是指,近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。选聘高校毕业生到农村任职,参加社会主义新农村建设,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和培养造就党政干部后备人才都具有十分重要而深远的意义。高校毕业生到农村工作能使他们更加深刻地认识国情,更加充分地发挥自身的年龄和文化优势,也会更好地实践青年知识分子与工农群众相结合,为青年知识分子成长增添理论内涵,为人才成长积累更加鲜活的经验,为人才强国书写新的篇章。
  与一般的村官比较而言,大学生村官有其独特性,在参与新农村建设中,对新农村基层民主建设发挥着独特的作用。
  一、大学生村官是有思想、有知识的新型农村干部,是农村基层党组织建设的骨干力量
  农村基层民主建设,最根本的是加强和改善党的领导,充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用,特别是对村党支部班子的建设。强调基层党组织的领导核心作用,必须加强村党支部自身的组织建设和思想作风建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和监督保障作用,努力实现“三个代表”的要求;充分发挥基层党支部和全体党员在基层民主建设中的模范带头作用,教育和组织村民按照党的路线方针政策办事;村干部要掌握民主政治建设的基本知识,不断提高政策理论水平和实际指导水平,率先垂范,起表率作用。
  大学生村官在校期间接受党的教育多年,是有思想、有知识的新型农村干部,是农村基层党组织建设的骨干力量。与普通农民群众相比,与一般的农村干部相比,大学生村官理论水平高、眼界宽、接受新事物快是最明显的优势。
  温州大学生村官小李,在校期间就加入了中国共产党,当上村官后,十分注重理论学习,带头学习党的理论、路线、方针、政策,率先掌握党在农村的路线、方针、政策;带头学习农业科技知识,积极发挥农村党组织在科技推广中的作用,提高农村基层党组织的科技引领能力;带头学习社会主义新农村建设的重要内容,使社会主义新农村建设成为基层党组织建设的自觉实践。他先后利用村广播站、公告栏等宣传阵地对村民进行党的有关知识的宣传。还结合农村干部的特点,用浅显的理论、朴实的语言,深入浅出地对他们进行辅导。
  二、大学生村官具有较高的科学文化水平,是农村文化建设的引领力量
  村民是实施农村基层民主建设的主体,其素质如何,直接涉及到农村基层民主建设的成败兴衰。鉴于农村的科学文化水平和广大群众的政治素养不高,现阶段发展基层民主,就要着力提高人们的文化素质和政治素质,逐步培养和提高农民的政治参与能力和民主法制观念,发挥民主主体作用。
  大学生村官具有较高的科学文化水平,可以指导农民科学生活,带领农民开展一些文体活动,丰富农民精神文化生活。更为重要的是,他们可以运用知识和技能,展现知识和技能的效用,激发村委和村民学习的兴趣。他们往往是广大农民群众心中的学习榜样,他们的言行对农民起着一种示范、辐射和带动作用。
  大学生村官小苏,毕业于艺术类院校,能歌善舞。担任村官后,她积极发挥自身的优势特长,带领村民开展丰富多彩的文体活动,组建了村里的健身队、舞蹈队、民乐队等。并利用各种机会宣传党的路线方针政策,开展对农民的法制教育,宣传和普及与农民农村有关的法律、法规,开展对农民的科技培训和信息服务等。
  三、大学生村官充满激情、富有创新意识,是农村民主制度建设的推进力量
  农村基层民主是中国政治民主最为基础的一个层面,具有社会民主和自治民主的鲜明特点,应当视为农村制度建设的起点和重点。适应新农村建设的时代要求,建立健全农村基层民主管理新体制,促进农村基层民主的发展,就要进一步规范农村基层民主选举制度,完善农村基层民主决策制度,巩固农村基层民主管理制度以及健全农村基层民主监督制度。针对怎样才能实现民主的问题,村民这样表述:“要民主就得让我们有说话的权利”。这里“说话的权利”也就是在重大决策上表达意愿的权利,就是群众的发言权。而保障群众的发言权正是农村基层民主政治建设的根本和关键。
  大学生村官充满激情、思维活跃、富有创新意识。建功立业,有所作为是大学生的普遍追求。多数大学生血气方刚,富有激情和热情,渴望在自己热爱的事业中有所建树。而且大学生年轻又活力,朝气蓬勃、精力充沛。从整体上说,大学生群体是一个受过国家高等教育的高素质群体,接受过先进文化、正确世界观和人生观的熏陶,拥有较为丰富的知识储备,见多识广、敢想敢为,民主法制意识较强,具有一定的研究能力和创新精神。
  温州大学生村官潘某,任职后建立了该村的专题网站,将该村的发展变化成果等内容在网络上进行展示,并将村财务收支情况全部上网公开,增加透明度。网站建好后,在外经商的该村村民每次登陆,感觉特别亲切,对家乡的变化了如指掌。同时,潘某还设立“谈心和事室” ,与村干部一起参与其中,与村民零距离沟通,了解村民所想。通过“谈心”机制,搭起了村民与干群沟通的桥梁。
  四、大学生村官具有较强的专业技术能力,是推进农村经济建设的辅助力量
  一个村的经济实力如何,在很大程度上决定了村委会的服务功能和基层民主建设的吸引力和凝聚力。如果一个地方经济的实力不够,那么,村民自治组织就难于为村民提供良好的社会服务,群众就会缺乏参与村民自治的主动性和积极性,经济的发展状况直接影响基层民主的运作和发展。通过经济的发展,提高村民的生活水平,全面实现小康,转变村民的观念,才可以更加顺利的搞好民主建设。
  大学生村官具有较强的专业技术能力,可以指导农民进行科学种植和养殖,改变传统落后的生产方式,提高农业劳动生产率,促进农村经济发展和社会进步,增加农民收入。多数大学生村官掌握了计算机知识和操作技能,掌握网络技术,可以利用计算机等吸纳进技术和设备进行各类信息的搜集,了解农产品市场供需状况,为农业生产提供实时信息。同时,他们也会利用网络发布农产品信息,宣传本县的名特优农产品,提高农产品的市场知名度,为农产品的销售构建良好的交流平台。
  温州大学生村官张某,为了能在农村干出一番事业,结合自身专业特长,带领村民开办了竹鼠养殖场。他利用网络不断吸纳先进技术,了解该产品的市场供需情况,并发布该产品信息,联系买家。经过不断地摸索,取得良好成效。这一举措,也实实在在带动了村民致富,推进了该村经济发展,为发展农村基层民主提供了物质基础。
  
  参考文献:
  [1]高元,赵入坤.新农村建设视阈下的农村基层民主建设[J].重庆工学院学报:社会科学,2009,(12):124-128.
  [2]陈丽萍.浅议新农村建设进程中的基层民主建设[J].经济与社会发展,2006,(10):39-41.
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