区域经济发展 交通先行

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  [摘要]上海作为长三角地区的核心城市,需要围绕“国际航运中心”的目标,服务于整个长江流域,建设区域一体化交通体系引导城市群扩展。本文以长三角地区区域经济发展为例,阐述了区域交通运输如何促进区域经济发展。
  [关键词]长三角地区;区域经济;区域交通运输
  [中图分类号]U125
  [文献标识码]A
  [文章编号]1005—6432(2009)06-0113—02
  
  1 引言
  
  区域交通运输是区域经济实现专业化协作的手段,也是区域内部、区域间商品交换和信息传递的重要手段。区域交通运输的发达程度和运输线路的分布,在很大程度上决定着经济中心的吸引范围,并且影响着区域的界限,所以说区域交通运输的发达程度与区域经济发展水平成正相关关系。
  
  2 长三角地区总体介绍
  
  长三角地区包括江苏省、浙江省和上海市,主要包括沪、宁、杭、甬、苏、锡、常、镇、扬、泰、通、嘉、湖、绍、舟、台16个地级以上城市(如图,长三角地区行政区域图),面积21万平方公里,人口1.3亿,分别占全国的2.2%和10%。2007年长三角地区GDP总量为4.7万亿元,占全国的比重达18.9%,高于全国平均增速3.4个百分点。江苏8市CDP总量为2.1万亿元,浙江7市GDP总量为1.4万亿元,上海GDP总量达1.2万亿元,占长三角地区经济总量的比重分别达44.O%、30.3%和25.7%。
  


  
  3 长三角交通运输发展现状
  
  受交通条件限制,长三角地区的城市体系与经济空间结构存在着很大的局限性,作为首位城市的上海,既无法聚集更多的经济能量以壮大自己,也无法辐射和带动更广大的地区,其自身及整个城市群,都处于一种营养不足、发育不良的困境。
  这种困境到20世纪90年代中期,逐步被打破。90年代后期,长三角地区交通运输网络建设突飞猛进,日新月异。首先,沪宁高速公路和沪杭甬高速公路相继建成通车,把该地区大部分城市连接在了这两条轴线上,缓解了其平行的两条铁路运力不足的问题。其次,在长江、杭州湾上已经建成或正在建设的一批大型桥梁,使天堑变通途,包括已建成的江阴大桥、润扬大桥、南京长江二桥、长江三桥、苏通大桥、杭州湾大桥、东海大桥以及正在兴建的崇启大桥等,都打破了上海与长江北岸和杭州湾南岸的联系障碍。再次,与上述通道相配套和延伸,其他次级高速公路和铁路也相继建成或在建,包括宁杭高速公路、京沪高速公路江苏上海段、杭金(华)衢(州)高速公路。另外动车组列车正逐步实现“公交化”,上海至南京仅需1小时58分钟、到杭州只需1小时15分钟,南京到杭州也仅需4小时。上海至南京的动车组12分钟左右一列,上海至杭州15分钟左右一列,每天上、下午黄金时间密集连发,甚至比公交车的间隔还短。预计2010年,长三角地区的上海、南京、杭州、宁波、无锡、苏州等16个城市的交通卡有望实现互通,乘客仅需一张交通卡就能在长三角地区一路畅行。
  
  4 长三角综合交通运输发展展望
  
  4.1实现多种运输方式的一体化
  通过交通枢纽的合理设置、运输方式的有效衔接,努力实现“人流无缝换乘,物流无缝对接”的目标;通过“通道束”的连接、交通资源的有效利用,努力实现“宜路则路,宜水则水,宜铁则铁,宜空则空”的目标。通过5年努力,基本形成公铁水空等运输方式进一步的发展,各种运输方式结构和比重更加优化,资源更节约,运输效率更高,物流成本更低,客货运输更加便捷,交通发展的质量和效益明显提高,运输服务的能力和水平明显增强的新型现代综合运输体系。
  
  4.2优化区域利益分配机制
  加强协调、形成合力,才能体现长三角公路、水运的规划、建设和管理综合优势,实现区域整体发展。走联合开发、利益共享的路子是长三角地区构筑大交通,实现更高水平发展的有效途径,也符合客观经济规律。加强协调的切入点可以放在规划协调、政策协调和管理协调等几个方面。另外,必须破除地方保护、行业封锁、部门垄断。推行招投标制,实行资格准入限制,形成资源要素合理流动与优胜劣汰的运行机制。
  
  4.3完善“150公里90分钟通达的交通圈”
  首先,构筑以上海为核心的90分钟通勤交通圈,实现以上海市中心为起点,150公里通勤出行距离90分钟完成的交通范围。90分钟通勤到达苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、杭州、宁波等城市,面积约3万平方公里,人口4千多万。其次,上海铁路局今年基础建设投资将达200亿元,超过上年25%,其中6条铁路客运专线最高时速均可达300公里,全部采用高密度的公交运营方式。最后,还将新建4条客货混跑的铁路线,3至5年内,长三角地区将形成全里程超过1500公里的快速铁路网,真正实现“一小时都市圈”。
  
  4.4加强港口群国际化发展进程
  大力提高上海港国际集装箱运输的比例,扩大国际集装箱的中转规模,尽快建成腹地型的国际集装箱枢纽港。宁波、舟山等港口要建设成为上海港的深水外港和中转港。宁波北仑港的功能除服务宁波、浙东、浙南等地区集装箱外,还要通过改善陆域的运输条件,以扩展箱源腹地和增加集装箱吞吐量。作为上海深水港的重要补充,宁波港要争取作为更多国际直达班轮航线的挂靠港;舟山地区的诸多岛屿型港口,要利用其水深优势,发展成为以大宗散货中转、储存为主的中转基地;长江沿岸港口要逐步形成协同发展的内支线港。
  
  5 结论
  
  交通运输的发展是长三角地区区域经济发展的助推剂,作用是十分明显的,可以看到,由于交通运输业的蓬勃发展,长三角地区的经济发展呈现出了强劲势头,期望在不久的将来,我们能看到更多可喜的成绩。
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