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摘 要：2019年末，“新冠肺炎”疫情的爆发对中国未来一段时间的经济发展将会产生一定程度的负面影响。本文先是分析了中国宏观三次产业受疫情冲击的影响情况，并总结了部分行业在疫情下的新发展趋势，希望为降低疫情可能造成的经济损失提供有益的参考。通过分析论证，本文认为此次疫情之后中国经济换挡升级，长期向好的趋势不变。部分企业有机会在疫情黑天鹅中抓住新的机会，实现“反脆弱”式增长。最后，在本文末尾提出有关应对措施及政策建议。
关键词：“新冠肺炎”疫情;经济冲击
一、引言
2020年之初，中國人民满怀着的盼望，为决胜全面建设小康社会和实现“十三五”规划部署而奋斗。然而，2019年底在武汉爆发的新型肺炎疫情迅速传播，给无数家庭带来了灾难，也给中国乃至全球经济发展蒙上了一层阴影。2020年1月末，世界卫生组织宣布，将当前疫情爆发事件列为“国际关注的突发公共卫生事件”，但不建议限制贸易和人员流动。然而，多个国家在随后发布预警，不但取消了部分往来中国的航班，而且还限制了未通过隔离期的非本国公民入境。因此，各国与中国的贸易往来和商业活动遭受了一定的打击，“新冠病毒”疫情黑天鹅对中国经济影响的连锁反应也就此开启。
二、“新冠肺炎”疫情对宏观经济的影响
（一）“新冠肺炎”疫情下的三次产业
1.“新冠肺炎”疫情对第一产业的影响
疫情的爆发，对农业影响相对较小。此次疫情传播速度较快、且可以人传人，很多商家都选择关门暂停营业，其中包括售卖农业生产资料的商家。虽然农民在周边市集无法对农业生产资料进行购置，但却可以通过网络购买应急的生产资料。春耕时期需要的劳动力基本自足，因此疫情在缓解之后，农民仍然可以从事生产活动。而在销售方面，“地摊经济”的发展也部分缓解了农产品销路的困境。
2.“新冠肺炎”疫情对第二产业的影响
本次疫情对第二产业生产环节造成了较大影响，工厂复工困难而导致生产滞后，企业劳动力短缺导致生产成本上升。同时，由于国际贸易保护主义抬头，我国制造业产品出口承受着一定的压力。相对于短期的资金链条影响，当前更严重的问题是我国的制造业地位可能受到印度、越南和东南亚等国家的威胁。
3.“新冠肺炎”疫情对第三产业的影响
回顾2003年，当时中国的三大产业GDP增长份额中，第三产业的份额仅仅只有四成，但是在2019年，第三产业的份额占比则超过了一半。参照这个增长幅度，预计2020年第三产业占比应在55%附近。本次疫情直接影响了服务业的正常运营，使得居民无法正常外出消费。但中国政府对疫情的防控相对其他国家更加有力，因此，中国的第三产业可能会率先得到复苏。
（二）“新冠肺炎”疫情下的经济发展新趋势
1.“新冠肺炎”疫情增强各行业向“互联网+”升级的动力
对于一些行业来说，疫情期间也是各行各业进行整合升级的良好时机。例如，线上办公、线上教学、商务会议、电子政务等新型行业业态将会得到快速发展。当下比较前沿的技术，如大数据、人工智能、云计算、虚拟现实、增强现实等几乎也将加速融入人们的日常工作、学习生活中。
2.“新冠肺炎”疫情加速大数据和人工智能技术在企业中的应用
疫情爆发期间，很多企业及时的推出了关于疫情的服务。以阿里、腾讯、百度为首的互联网公司在疫情期间，为消费者提供了疫情地图、线上就诊、健康出行证明等服务，这些平台有可能成为新型互联网服务的土壤。诸如AI、云计算和大数据应用等技术在旧的产业形态中也发挥了巨大作用，相信此次疫情过后，新兴技术的应用将得到跨越式发展。
三、应对措施与政策建议
（一）微观应对措施
1.出台针对中小微企业的应急措施
通过推出适当的税费减免政策，对冲中小微企业的经营风险。根据疫情防控形势决定政策持续时间，灵活调整有关政策的实施。对那些可以提供救助赈灾物资的企业，重点提供帮扶政策，如提高劳动报酬，加大补贴力度等方式，降低其生产成本和经营难度，以更好的保障医疗物资的供应。
2.维持正常经济秩序
首先，地方政府需要未雨绸缪，借中央政府提供的救助政策，加快调整本地企业的经营形式。鼓励中小微企业通过自主创新，满足当下消费者的服务需求。同时还要培育新的增长点，使得人才有用武之地。其次，围绕城市下岗职工再就业展开工作，落实“低保”政策，提高创业补助标准，改善就业环境。同时，有关部门要重视2020年度的就业形势，通过线上优质平台，为应届大学生群体、农民工和创业者提供，良好的就业创业咨询、对接平台，并给出配套的就业、创业支持政策。
（二）宏观应对措施
1.培育新的经济增长点
此次疫情使人们更加重视公共卫生和食品安全问题，可引导企业研发肺炎防治药物、保健类产品，商户应推出更加卫生环保的绿色有机食品;隔离在家是应对疫情最好的保护措施，要培育新的消费热点，电商应积极推出在线教育、便民服务、互联网办公等消费方式，彻底改变传统的经营模式。如果政府可以为新经济形式提供更加安全的渠道，甚至于发放经济补贴，此次隔离将能有效地促进新兴产业的发展，从而为今后经济发展增添新的活力。
2.加大调整投资结构的力度
当前的经济结构不同于非典时期，第三产业占我国经济比重较高，线下娱乐行业遭受打击较大，要对这些收疫情影响最直接的行业适当减税减租，帮助其渡过难关。同时鼓励线上内容发展，满足当前形势下，购物、教育、咨询等服务供给的缺口，保障基本的社会经济活动运转。最后，降低社保缴纳费率，减免部分场地租金和银行利息，降低民营企业经营成本。
（三）政策建议
1.更好发挥积极的财政政策作用
财政政策的实施需要税收调节和转移支付等方式来实现，为保证疫情防控的力度促进后续的经济增长，建议采取以下政策建议：首先，发行特别国债。扩大政府赤字，为财政政策的实施打下坚实的基础，以平衡在疫情期间支出的预算之外的成本。其次，尽早恢复基础设施建设工作的开展。加大人口净流入地区的基础设施建设，完善城市规划，吸引人才，为培育新的经济增长点创造物质土壤。再次，对前往防疫战一线的医护工作人员提供临时补助，以及子女教育优惠政策。最后，对通过官方渠道捐赠物资并得到证实的企业或者个人，采取税率减免优惠政策，鼓励社会各界对疫情重灾区的捐助。
2.保持稳健的货币政策灵活适度性
首先，短期经济波动较大，此时适宜通过货币市场逆回购，补充社会资金缺口，增加社会资金流动性，平抑市场波动。其次，依据时机定向降准，对在疫情中受到影响较大且对经济发展较为重要的行业提供流动性。再次，针对处于疫情较为严重地区的企业提高授信额度，并适当降低利息，增加长期资金供给，确保其融资工作的正常开展。然后，对本次受疫情影响较为直接的文娱产业，如餐饮、娱乐、旅游等行业给予一定时期的信贷利息减免政策。此外，还应当通过金融科技手段，加强线上金融服务的效率，精简业务流程，加快数字法币体系建设，巩固我国金融体系构建。
参考文献：
[1]杨继瑞.我国经济在非典之后稳健发展的思考[J].高校理论战线，2003（07）：40-42.
[2]王元龙，苏志欣.非典型肺炎疫情对中国经济的影响及对策[J].国际金融研究，2003（06）：48-52.
[3]刘英.中国人民大学重阳金融研究院研究员.新冠疫情对中国经济影响多大？[N]. 21世纪经济报道，2020-02-07（004）.
关键词：“新冠肺炎”疫情;经济冲击
一、引言
2020年之初，中國人民满怀着的盼望，为决胜全面建设小康社会和实现“十三五”规划部署而奋斗。然而，2019年底在武汉爆发的新型肺炎疫情迅速传播，给无数家庭带来了灾难，也给中国乃至全球经济发展蒙上了一层阴影。2020年1月末，世界卫生组织宣布，将当前疫情爆发事件列为“国际关注的突发公共卫生事件”，但不建议限制贸易和人员流动。然而，多个国家在随后发布预警，不但取消了部分往来中国的航班，而且还限制了未通过隔离期的非本国公民入境。因此，各国与中国的贸易往来和商业活动遭受了一定的打击，“新冠病毒”疫情黑天鹅对中国经济影响的连锁反应也就此开启。
二、“新冠肺炎”疫情对宏观经济的影响
（一）“新冠肺炎”疫情下的三次产业
1.“新冠肺炎”疫情对第一产业的影响
疫情的爆发，对农业影响相对较小。此次疫情传播速度较快、且可以人传人，很多商家都选择关门暂停营业，其中包括售卖农业生产资料的商家。虽然农民在周边市集无法对农业生产资料进行购置，但却可以通过网络购买应急的生产资料。春耕时期需要的劳动力基本自足，因此疫情在缓解之后，农民仍然可以从事生产活动。而在销售方面，“地摊经济”的发展也部分缓解了农产品销路的困境。
2.“新冠肺炎”疫情对第二产业的影响
本次疫情对第二产业生产环节造成了较大影响，工厂复工困难而导致生产滞后，企业劳动力短缺导致生产成本上升。同时，由于国际贸易保护主义抬头，我国制造业产品出口承受着一定的压力。相对于短期的资金链条影响，当前更严重的问题是我国的制造业地位可能受到印度、越南和东南亚等国家的威胁。
3.“新冠肺炎”疫情对第三产业的影响
回顾2003年，当时中国的三大产业GDP增长份额中，第三产业的份额仅仅只有四成，但是在2019年，第三产业的份额占比则超过了一半。参照这个增长幅度，预计2020年第三产业占比应在55%附近。本次疫情直接影响了服务业的正常运营，使得居民无法正常外出消费。但中国政府对疫情的防控相对其他国家更加有力，因此，中国的第三产业可能会率先得到复苏。
（二）“新冠肺炎”疫情下的经济发展新趋势
1.“新冠肺炎”疫情增强各行业向“互联网+”升级的动力
对于一些行业来说，疫情期间也是各行各业进行整合升级的良好时机。例如，线上办公、线上教学、商务会议、电子政务等新型行业业态将会得到快速发展。当下比较前沿的技术，如大数据、人工智能、云计算、虚拟现实、增强现实等几乎也将加速融入人们的日常工作、学习生活中。
2.“新冠肺炎”疫情加速大数据和人工智能技术在企业中的应用
疫情爆发期间，很多企业及时的推出了关于疫情的服务。以阿里、腾讯、百度为首的互联网公司在疫情期间，为消费者提供了疫情地图、线上就诊、健康出行证明等服务，这些平台有可能成为新型互联网服务的土壤。诸如AI、云计算和大数据应用等技术在旧的产业形态中也发挥了巨大作用，相信此次疫情过后，新兴技术的应用将得到跨越式发展。
三、应对措施与政策建议
（一）微观应对措施
1.出台针对中小微企业的应急措施
通过推出适当的税费减免政策，对冲中小微企业的经营风险。根据疫情防控形势决定政策持续时间，灵活调整有关政策的实施。对那些可以提供救助赈灾物资的企业，重点提供帮扶政策，如提高劳动报酬，加大补贴力度等方式，降低其生产成本和经营难度，以更好的保障医疗物资的供应。
2.维持正常经济秩序
首先，地方政府需要未雨绸缪，借中央政府提供的救助政策，加快调整本地企业的经营形式。鼓励中小微企业通过自主创新，满足当下消费者的服务需求。同时还要培育新的增长点，使得人才有用武之地。其次，围绕城市下岗职工再就业展开工作，落实“低保”政策，提高创业补助标准，改善就业环境。同时，有关部门要重视2020年度的就业形势，通过线上优质平台，为应届大学生群体、农民工和创业者提供，良好的就业创业咨询、对接平台，并给出配套的就业、创业支持政策。
（二）宏观应对措施
1.培育新的经济增长点
此次疫情使人们更加重视公共卫生和食品安全问题，可引导企业研发肺炎防治药物、保健类产品，商户应推出更加卫生环保的绿色有机食品;隔离在家是应对疫情最好的保护措施，要培育新的消费热点，电商应积极推出在线教育、便民服务、互联网办公等消费方式，彻底改变传统的经营模式。如果政府可以为新经济形式提供更加安全的渠道，甚至于发放经济补贴，此次隔离将能有效地促进新兴产业的发展，从而为今后经济发展增添新的活力。
2.加大调整投资结构的力度
当前的经济结构不同于非典时期，第三产业占我国经济比重较高，线下娱乐行业遭受打击较大，要对这些收疫情影响最直接的行业适当减税减租，帮助其渡过难关。同时鼓励线上内容发展，满足当前形势下，购物、教育、咨询等服务供给的缺口，保障基本的社会经济活动运转。最后，降低社保缴纳费率，减免部分场地租金和银行利息，降低民营企业经营成本。
（三）政策建议
1.更好发挥积极的财政政策作用
财政政策的实施需要税收调节和转移支付等方式来实现，为保证疫情防控的力度促进后续的经济增长，建议采取以下政策建议：首先，发行特别国债。扩大政府赤字，为财政政策的实施打下坚实的基础，以平衡在疫情期间支出的预算之外的成本。其次，尽早恢复基础设施建设工作的开展。加大人口净流入地区的基础设施建设，完善城市规划，吸引人才，为培育新的经济增长点创造物质土壤。再次，对前往防疫战一线的医护工作人员提供临时补助，以及子女教育优惠政策。最后，对通过官方渠道捐赠物资并得到证实的企业或者个人，采取税率减免优惠政策，鼓励社会各界对疫情重灾区的捐助。
2.保持稳健的货币政策灵活适度性
首先，短期经济波动较大，此时适宜通过货币市场逆回购，补充社会资金缺口，增加社会资金流动性，平抑市场波动。其次，依据时机定向降准，对在疫情中受到影响较大且对经济发展较为重要的行业提供流动性。再次，针对处于疫情较为严重地区的企业提高授信额度，并适当降低利息，增加长期资金供给，确保其融资工作的正常开展。然后，对本次受疫情影响较为直接的文娱产业，如餐饮、娱乐、旅游等行业给予一定时期的信贷利息减免政策。此外，还应当通过金融科技手段，加强线上金融服务的效率，精简业务流程，加快数字法币体系建设，巩固我国金融体系构建。
参考文献：
[1]杨继瑞.我国经济在非典之后稳健发展的思考[J].高校理论战线，2003（07）：40-42.
[2]王元龙，苏志欣.非典型肺炎疫情对中国经济的影响及对策[J].国际金融研究，2003（06）：48-52.
[3]刘英.中国人民大学重阳金融研究院研究员.新冠疫情对中国经济影响多大？[N]. 21世纪经济报道，2020-02-07（004）.