【摘 要】
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以城市规模制定差别化落户政策存在诸多局限,按照"城市压力+农民工条件差异"分区域分群体是推进农民工差别化落户的现实途径。推进农民工差别化落户,要分群体按照"两稳定+分
【机 构】
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中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所; 中共中央党校经济学教研部;
【基金项目】
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国家发展改革委宏观经济研究院重点课题“农民工差别化落户政策与实施方案研究”;清华大学新型城镇化研究院开放基金课题“新时期农业转移人口落户路径创新研究”(No.K-17011-01)的资助
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以城市规模制定差别化落户政策存在诸多局限,按照"城市压力+农民工条件差异"分区域分群体是推进农民工差别化落户的现实途径。推进农民工差别化落户,要分群体按照"两稳定+分群体年限指标"制定"低门槛、标准化"的准入条件,分区域因地制宜推进农民工落户城镇。Ⅰ类地区以空间换容量为突破点,实行"重点突破、适度从紧、郊区为主、提升管理"的落户策略;Ⅱ类地区以政策提能力为突破点,实行"存量优先、渐次放开、全域承接、加大倾斜"的落户策略;Ⅲ类地区以创新强保障为突破点,实行"存量为主、适度宽松、分级引导、省域统筹"落户策略;Ⅳ类地区以激励增意愿为突破点,实行"全面放开、取消门槛、市县为主、增强承载"落户策略。
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