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金乡县地处山东省西南部,辖13个乡镇,654个行政村,耕地面积5.99万hm2,约61万人,人均耕地面积仅0.098hm2.近年来,随着社会经济的迅速发展,土地供求矛盾日益突出,要缓解保护耕地、保障用地、保护群众利益之间的矛盾,根本出路就是要在严格保护耕地的基础上,全力推进土地节约集约利用,用最少的耕地支撑最大的经济发展.