浅谈施工企业项目管理组织形式与合同管理

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  1山东省青岛市中国石油集团海洋工程有限公司 266520;
  2中国石油集团海洋工程有限公司 266520
  摘要:合同管理的重要性受到了普遍的关注和重视。对于施工企业来说合同管理工作直接决定了企业的盈利能力。而合同管理目标能否实现受项目管理组织的影响和制约。组织的目标的实现程度受组织组织的构形式的影响。而合适的组织结构形式的选择取决于组织要完成的目标的性质。合同管理是一项复杂的动态管理工作。因此,要确保合同管理的效率,必须使现有的项目管理组织形式适合于合同管理工作的需要。
  关键词:施工企业;合同管理;效率;组织结构形式
  现在施工企业对合同管理的重要性有越来越深刻的认识。合同管理对于施工企业来说是成本控制的关键。合同管理的质量和效果直接影响到企业的盈利能力。合同管理也是一个涉及施工企业各个部门的一项管理任务。需要各个部门的协调和配合。而管理组织则规定了各个部门的分工合作和协调关系,直接影响到决策的程序和效率。因此管理组织对合同管理的效率和效果有很大的影响。但是在实际工作中管理组织的组织形式对合同管理的影响却被忽视了。在现实中即使其他合同管理的条件都完全具备了,如果合同管理的组织和决策形式不同,合同管理效率和效果也会有很大的区别。
  1 组织结构
  组织结构规定了对工作任务如何进行分工,分组和协调合作。合理的组织结构形式取决于组织的战略目标,组织的规模以及组织完成目标所使用的技术,和组织的运行环境。组织结构形式决定了各个部门之间的任务分工和协作关系,也决定了各个部门的责任和义务的界限。组织的战略任务的性质决定了最优的组织形式。如果组织的任务是完成具有确定性结果的任务,则对于组织决策的效率没有很高的要求。为了确保组织目标的实现,必须使组织结构形式和组织的任务相适应。
  2 施工企业合同管理的特点
  合同管理是一个复杂的动态的管理过程,时间上从施工企业作出参加投标的决定开始直到项目交付使用或者质量保证期到期为止。在整个合同期间,不仅需要施工企业内部各部门之间的合作,而且需要项目相关各方之间协调合作。为了实施一个施工项目,施工企业需要与各方签订合同,这些合同组成一个复杂的合同体系。它们之间相互联系,相互制约。
  (1)合同管理需要企业内部各部门之间协调合作
  在施工企业合同管理过程中,要特别注意各部门之间的合作。首先在投标阶段,需要施工,技术,营业等部门的积极配合。由技术部门提供相关的技术支持,特别是对于设计施工承包合同,设计直接影响能否中标,以及项目的盈利水平;由营业部门进行招标文件详细分析和制定投标策略;由工程部门提供施工组织设计。只有这些部门积极配合才能提供一个高质量的投标文件,提高中标的机会。
  (2)合同管理需要项目相关各方之间协调合作
  合同是施工企业完成项目得到支付的重要依据。合同明确地规定了合同双方的责权利关系。施工企业与业主的主合同规定了项目的范围,质量等。但是在合同实施的过程中业主经常会做出这样那样的变更指令,这些都需要施工企业与业主协调决定。
  (3)合同管理需要动态管理
  由于施工合同是一种不完备的合同,在合同中不可能就施工过程中可能出现的所有问题做出具体的规定,需要根据项目实施过程中的具体情况协调项目相关各方,对合同作出必要的修改和补充,因此合同管理是一项动态的管理工作。
  3 常用的施工项目管理组织
  我国施工企业项目常用的组织结构形式有直线式组织结构和矩阵组织等结构形式。
  (1)直线式组织具有决策快,责权利关系清楚等优点。在直线式组织中组织的效率直接取决于位于顶部的项目经理的能力。在这种组织中,位于中间的各部门之间往往由于权利之争而导致合作困难。因此这种组织结构形式一般适用于小型的项目。采用这种管理组织形式的项目,在进行合同管理的时候,合同管理的效率取决于项目经理的能力。
  (2)矩阵式组织富有弹性,有自我调节的功能,能更好地适合于动态管理和优化组合;能在保证项目尽力对项目最有力的控制前提下,充分发挥各专业职能部门的作用,具有较短的协调,信息和指令途径。但是这种组织具有双重领导,双重职能,双重的信息流,工作流和指令,容易产生职能争执,形成对抗。这种组织形式适合于特大型项目,或者能分解为许多小项目的工程。采用这种管理组织形式的项目,在进行合同管理的时候,由于合同管理人员既要接受合同管理部门的领导和指令,又要接受分项目经理的领导和指令,如果双方指令存在分歧,则容易产生混乱,延误合同管理决策的最佳时机。
  4 项目管理组织形式的改进
  由于合同管理的效率和效果直接影响到施工企业在该项目的盈利能力。为了弥补目前的项目管理组织形式的缺点,充分发挥它的优点,我们需要对目前的项目管理组织形式作出适当的调整使之适合于合同管理工作的需要。
  (1)直线式组织
  对于直线式组织可以通过对合同管理部门经理授权的方式,提高合同管理部门经理在组织中的位置。在施工过程中,可以授予合同管理部门经理协调各部门确保合同顺利实施的权利,也就是说,合同管理部门经理位于项目经理之下,对于合同管理相关事件具有对其他各部门发出协调配合指令的权利。在项目管理组织中,合同管理部门经理位于项目经理之下,但高于其他各部门经理。这样才能够确保一旦合同事件发生的时候,项目经理能在第一时间决策,同时确保各部门积极配合,保证合同的顺利实施。
  (2)矩阵式组织
  特大型项目,或者能分解为许多小项目的工程采用矩阵式项目管理组织时,合同管理的工作被分解为若干小项目的合同管理工作,由分项目管理组织中的合同管理部门完成。这样的管理方式由于条块分割,容易造成各个分项目的合同管理与整个项目的合同管理脱节。各个分项目之间由于资源的竞争造成冲突。在这种组织中,可以建立一个合同管理的团队。该团队由各个分项目的合同管理人组成。通过团队的分工合作理念,确保各个分项目之间协调共进,提高合同管理的效率。
  5 结论
  合同管理不仅影响到合同能否顺利实施,而且决定了施工企业的盈利能力。合同管理的效率取决于项目管理的组织形式。而合适的组织形式的选择取决于组织的目标和任务。合同管理是一项复杂的动态管理工作。为了提高合同管理的效率就必须对项目管理组织形式进行改进,使之适合合同管理的需要。对于直线式项目管理组织要确保其合同管理的效率,可以通过对合同管理部门经理的授权来实现。对于矩阵式组织,可以通过建立合同管理团队来综合协调各个分项目的管理工作,进而保证整个项目的合同管理的效率。
  参考文献:
  [1]李琳.浅议加强合同管理是有效控制造价的主要手段[J].中国西部科技.2005(08)
  [2]成虎著.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2001
  [3]司红东.对施工企业合同管理的几点浅见[J].科技信息(科学教研).2008(04)
  作者简介:
  罗猛,(1986-),男,汉族,河南省商丘市人,职称:助理工程师,学历:本科学历,单位:中国石油集团海洋工程有限公司,研究方向:招标采购。
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