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摘要：施工项目的管理要求对施工项目的进度、安全、成本、质量等进行管理，这样才能够保证施工项目实施过程中的各项工作能够顺利开展。做好施工项目的管理对项目和企业都有重要作用，可以提高经济效益，提高社会效益。成功的施工项目的管理能够推动建筑行业不断前进。
关键词：土木工程 ；施工项目； 存在问题； 解决措施Abstract:The construction project management requirements on the progress of construction projects, safety, cost, quality of management, so as to ensure the work process can smoothly carry out construction project. Do well in construction project management plays an important role in projects and enterprises, can improve economic efficiency, improve social benefits. The success of the project management of construction is to the development of the construction industry.
Keywords: Civil Engineering; construction project; problems; Solutions
中圖分类号： TL372+.3 文献标识码：A文章编号：
1施工项目管理的主要内容
施工项目管理的主要内容体现在“一规划，四控制，四管理，一协调”。
一规划：编制施工项目管理规划。投标前编制《项目管理规划大纲》，作为投标书的重要内容之一和中标施工到保修完成全面的纲领性的规划。开工前编制《项目管理实施规划》，其是对项目管理从开工到竣工验收进行指导的实施性文件。
四控制：在项目实施的全过程中，对进度、质量、安全和成本目标进行控制(即“四控制”)，以实现项目的各项约束条件。
四管理：生产要素、合同、信息和施工现场管理。在项目实施的全过程中，对劳动力、材料、机械设备、资金、技术等生产要素进行优化配置与动态管理，为项目目标的实现提供保证。
一协调：组织协调对施工过程中内部单位之间、内部与外部之间的关系进行有序协调，减少施工中的各类矛盾和问题的发生，为施工创造宽松的内外环境。
2土木工程施工项目管理存在的问题
随着我国经济的发展，在建筑施工和工程的建设等方面，我国有着较大的发展。但是在这些方面的发展过程中暴露了一系列的潜在问题，这些问题在很大的程度上影响了我国工程建设和建筑行业的发展，对企业利益有着很大的影响，所以对这些问题的认识已经是刻不容缓。在当前的建设行业中存在着很多问题，但最主要且最突出的就是土木工程施工项目管理没有进行合理的规范，在施工中无法保证质量及安全。
2.1招标规范不合格
在招标的过程中往往是存在着很大的问题的，它主要表现在两个方面：一是土木工程中的项目承包的价格不合理，无法达到最大的利益；再者某系地区和一些建筑行业中存在着较为明显的保护主义，在招标的过程中使用一系列弄虚作假的手段。所以招标规范不合理就不能保证行业正常、平稳的发展。
2.2项目法人制无法有效落实
在目前的土木建设中投资和运行是呈现为多元化、立体化。在这些投资和运行主体中有的是建设管理、运行经营、项目的筹资及还贷的一体化的项目法人制运作；还有的是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人；再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的，今天干这个事，这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来，这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。
2.3设计质量的责任制落实不到位
在土木建设施工中设计师一个重要的环节，它对质量有着一个较为高的要求，同时对施工方要求II、III类设计变更过死，不会因为设计的变更而更改调整。在设计的环节中存在的主要的问题是对地质钻勘不正确、不真实从而引起工程设计中的数据等方面的变化和更改增加了施工的成本，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中包不住而拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。所以设计质量的责任制的不落实就无法保证工程的质量。
2.4合同的管理问题
合同的管理不规范通常可以分为两个方面：一是从甲方去看合同，就会认为制定的合同不公平、不合理无法代表自身的利益。在目前全世界建筑行业及工程设计行业广泛使用的《土木工程施工标准合同条件》中合同条件存在着较为不公平的一面，因此在实施管理的时候就较为棘手；二就是施工方面的投标时承诺的是一套，上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，而且许多派不上用场。“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。综上两方面的原因就说明合同的管理应当加强规范以保证工程的顺利进行。
2.5工程监理
对于工程中的施工过程中监理是较为重要的，理论上工程监理是应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的监理。但是在我国目前的建筑施工行业和工程设计方面的工程监理是主要对施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。在目前我国因为建筑施工过程中的监理的原因给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。所以对于工程监理的规范已是刻不容缓。
2.6施工单位非法转包
工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。
2.7建设资金无法有效的运用
由于工程造价越来越低，施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金，有的施工企业管理粗放，缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析，有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来，不管项目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建设资金抽回企业本部，由此造成了工程资金缺口大，直接影响了工程项目的施工。
3土木工程施工项目管理对策
面对以上土木工程施工项目管理存在的问题，提出合理的、有效的管理对策是非常关键的。以下从质量管理、安全管理和成本管理上分别提出一些对策。
3.1质量管理
质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。根据土木工程施工项目管理中质量管理存在的问题，笔者认为首先要在施工项目管理中确立质量保障体系，确保土木工程施工项目的质量。有的单位在土木工程施工中根据企业自身的特点，确定了具体的质量管理及运作流程和施工项目管理的质量方针，以及项目管理的质量管理手册。这些措施都对土木工程施工项目管理的质量管理起到了积极的促进作用。主要体现在：从流程的角度来讲是施工项目的施工程序和施工环境，从静态的角度来讲机械、人、施工材料。严格意义上说，这两个方面是紧密联系在一起的，在质量管理中联系密切、相辅相成。也就是说，通过对施工的施工机械、人、施工材料在施工环境下进行的施工管理来实现土木工程施工项目管理的质量要求。
3.2安全管理
从我国土木工程施工项目管理的现状出发，在土木工程施工项目管理的安全管理中应首先从施工设备、施工工具及个人防护用品的硬件设施上入手。只有加强对这些硬件的管理，尤其是土木工程施工项目管理现场的安全设施的管理，可以说是工程施工项目管理中安全管理的重点所在。对于土木工程施工项目来说，现场安全管理是非常关键的，现场管理水平的高低是衡量一个项目管理好坏的基础。因而企业有必要在土木工程施工项目的现场管理中将安全管理、质量管理及成本管理进行必要的有机统一，从而有效的实现项目的管理目标。
3.3成本管理
土木工程施工项目管理的成本管理是全过程的成本管理，也是质量管理与成本管理联系密切的成本管理，同时也要强调在项目实施过程中的安全管理。在土木工程施工项目的成本管理中要以效益原则为基础，通过在项目管理中责、权、利三者的有效结合来实现成本管理的全过程管理。同时，要确立以成本管理为核心的激励与考核制度，从而有效地实现土木工程施工项目管理在节约成本的前提下不断地提高收入。
4结语
随着我国经济建设的进一步发展及国际化程度的日益加深，土木工程施工面临着前所未有的发展机遇。土木工程建设应迅速消化吸收科技、管理等方面的先进成果，使其成为土木工程建设的助推器。同时，在土木工程施工管理过程中，需要探讨的东西还有很多，只要同行业人员在工作中善于发现新的问题，并努力解决问题，就一定能够形成一套好的解决土木工程施工中管理问题的办法。
参考文献：
［１］殷大坤.土木工程项目施工中的机械设备管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(4).
［２］彭慧军.谈土木工程施工项目的管理[J].科技创新导报,2008(33).
［３］胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业,2007(04).
［４］贾瑜.土木建筑工程项目施工成本管理[J].建材技术与应用,2009(01).
关键词：土木工程 ；施工项目； 存在问题； 解决措施Abstract:The construction project management requirements on the progress of construction projects, safety, cost, quality of management, so as to ensure the work process can smoothly carry out construction project. Do well in construction project management plays an important role in projects and enterprises, can improve economic efficiency, improve social benefits. The success of the project management of construction is to the development of the construction industry.
Keywords: Civil Engineering; construction project; problems; Solutions
中圖分类号： TL372+.3 文献标识码：A文章编号：
1施工项目管理的主要内容
施工项目管理的主要内容体现在“一规划，四控制，四管理，一协调”。
一规划：编制施工项目管理规划。投标前编制《项目管理规划大纲》，作为投标书的重要内容之一和中标施工到保修完成全面的纲领性的规划。开工前编制《项目管理实施规划》，其是对项目管理从开工到竣工验收进行指导的实施性文件。
四控制：在项目实施的全过程中，对进度、质量、安全和成本目标进行控制(即“四控制”)，以实现项目的各项约束条件。
四管理：生产要素、合同、信息和施工现场管理。在项目实施的全过程中，对劳动力、材料、机械设备、资金、技术等生产要素进行优化配置与动态管理，为项目目标的实现提供保证。
一协调：组织协调对施工过程中内部单位之间、内部与外部之间的关系进行有序协调，减少施工中的各类矛盾和问题的发生，为施工创造宽松的内外环境。
2土木工程施工项目管理存在的问题
随着我国经济的发展，在建筑施工和工程的建设等方面，我国有着较大的发展。但是在这些方面的发展过程中暴露了一系列的潜在问题，这些问题在很大的程度上影响了我国工程建设和建筑行业的发展，对企业利益有着很大的影响，所以对这些问题的认识已经是刻不容缓。在当前的建设行业中存在着很多问题，但最主要且最突出的就是土木工程施工项目管理没有进行合理的规范，在施工中无法保证质量及安全。
2.1招标规范不合格
在招标的过程中往往是存在着很大的问题的，它主要表现在两个方面：一是土木工程中的项目承包的价格不合理，无法达到最大的利益；再者某系地区和一些建筑行业中存在着较为明显的保护主义，在招标的过程中使用一系列弄虚作假的手段。所以招标规范不合理就不能保证行业正常、平稳的发展。
2.2项目法人制无法有效落实
在目前的土木建设中投资和运行是呈现为多元化、立体化。在这些投资和运行主体中有的是建设管理、运行经营、项目的筹资及还贷的一体化的项目法人制运作；还有的是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人；再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的，今天干这个事，这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来，这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。
2.3设计质量的责任制落实不到位
在土木建设施工中设计师一个重要的环节，它对质量有着一个较为高的要求，同时对施工方要求II、III类设计变更过死，不会因为设计的变更而更改调整。在设计的环节中存在的主要的问题是对地质钻勘不正确、不真实从而引起工程设计中的数据等方面的变化和更改增加了施工的成本，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中包不住而拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。所以设计质量的责任制的不落实就无法保证工程的质量。
2.4合同的管理问题
合同的管理不规范通常可以分为两个方面：一是从甲方去看合同，就会认为制定的合同不公平、不合理无法代表自身的利益。在目前全世界建筑行业及工程设计行业广泛使用的《土木工程施工标准合同条件》中合同条件存在着较为不公平的一面，因此在实施管理的时候就较为棘手；二就是施工方面的投标时承诺的是一套，上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，而且许多派不上用场。“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。综上两方面的原因就说明合同的管理应当加强规范以保证工程的顺利进行。
2.5工程监理
对于工程中的施工过程中监理是较为重要的，理论上工程监理是应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的监理。但是在我国目前的建筑施工行业和工程设计方面的工程监理是主要对施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。在目前我国因为建筑施工过程中的监理的原因给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。所以对于工程监理的规范已是刻不容缓。
2.6施工单位非法转包
工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。
2.7建设资金无法有效的运用
由于工程造价越来越低，施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金，有的施工企业管理粗放，缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析，有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来，不管项目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建设资金抽回企业本部，由此造成了工程资金缺口大，直接影响了工程项目的施工。
3土木工程施工项目管理对策
面对以上土木工程施工项目管理存在的问题，提出合理的、有效的管理对策是非常关键的。以下从质量管理、安全管理和成本管理上分别提出一些对策。
3.1质量管理
质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。根据土木工程施工项目管理中质量管理存在的问题，笔者认为首先要在施工项目管理中确立质量保障体系，确保土木工程施工项目的质量。有的单位在土木工程施工中根据企业自身的特点，确定了具体的质量管理及运作流程和施工项目管理的质量方针，以及项目管理的质量管理手册。这些措施都对土木工程施工项目管理的质量管理起到了积极的促进作用。主要体现在：从流程的角度来讲是施工项目的施工程序和施工环境，从静态的角度来讲机械、人、施工材料。严格意义上说，这两个方面是紧密联系在一起的，在质量管理中联系密切、相辅相成。也就是说，通过对施工的施工机械、人、施工材料在施工环境下进行的施工管理来实现土木工程施工项目管理的质量要求。
3.2安全管理
从我国土木工程施工项目管理的现状出发，在土木工程施工项目管理的安全管理中应首先从施工设备、施工工具及个人防护用品的硬件设施上入手。只有加强对这些硬件的管理，尤其是土木工程施工项目管理现场的安全设施的管理，可以说是工程施工项目管理中安全管理的重点所在。对于土木工程施工项目来说，现场安全管理是非常关键的，现场管理水平的高低是衡量一个项目管理好坏的基础。因而企业有必要在土木工程施工项目的现场管理中将安全管理、质量管理及成本管理进行必要的有机统一，从而有效的实现项目的管理目标。
3.3成本管理
土木工程施工项目管理的成本管理是全过程的成本管理，也是质量管理与成本管理联系密切的成本管理，同时也要强调在项目实施过程中的安全管理。在土木工程施工项目的成本管理中要以效益原则为基础，通过在项目管理中责、权、利三者的有效结合来实现成本管理的全过程管理。同时，要确立以成本管理为核心的激励与考核制度，从而有效地实现土木工程施工项目管理在节约成本的前提下不断地提高收入。
4结语
随着我国经济建设的进一步发展及国际化程度的日益加深，土木工程施工面临着前所未有的发展机遇。土木工程建设应迅速消化吸收科技、管理等方面的先进成果，使其成为土木工程建设的助推器。同时，在土木工程施工管理过程中，需要探讨的东西还有很多，只要同行业人员在工作中善于发现新的问题，并努力解决问题，就一定能够形成一套好的解决土木工程施工中管理问题的办法。
参考文献：
［１］殷大坤.土木工程项目施工中的机械设备管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(4).
［２］彭慧军.谈土木工程施工项目的管理[J].科技创新导报,2008(33).
［３］胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业,2007(04).
［４］贾瑜.土木建筑工程项目施工成本管理[J].建材技术与应用,2009(01).