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2004年，浙汀省桐庐县合村乡开始“并村”工作，全乡村总数19个调整合并为6个。为维护农民的切身利益，在合并村过程中，在做好村级集体资产清产核资工作的基础上，遵循“先调整、后处置”的原则，确保了合并村工作的顺利进行。虽然原村进行了合并，但村级集体资产一直没有融合，仍然按原村的规模经营管理，财务单独核算，导致新村运转困难，