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摘要：在这个经济发展步伐极快的新时代，每一家建设单位对如何有效的管理公路工程造价和控制成本视为重中之重的问题。本文通过研究造价管理在工程施工中的作用，分析其如何控制成本以提高企业的利益，以期给读者参考借鉴。
关键词：造价管理；公路建设；成本控制；问题；
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
前言
随着经济建设的不断发展与进步，我国的交通行业也得到了良好的发展空间，而在公路工程施工前、施工时以及竣工交付时，以造价管理最为关键，因为在施工前进行造价管理有利于合理的预先规划，控制成本，降低投资风险，提高建设单位的经济效益；在施工时进行造价管理有利于保证施工成本与预算相一致；而在竣工交付时进行造价管理有利于纠正工程施工中的错误，控制工程的造价，以保障企业的利润最大化实现。为了加强造价管理对成本控制的影响，企业应该针对性在公路工程造价方面提高专业技术人员的技术水平以及他们在各个方面的素养和能力。为有效的控制工程造价不断的栽培和引进专业的工程造价人员。此外，还需监督施工中的每个环节以有效的控制成本，进而全方位的对工程造价进行有效控制。
一、在公路建设中的造价与成本控制的问题
（一）企业不重视预控意识
预控意识指的是在公路建设施工之前，针对工程有一个基本的预估造价，并根据工程的实际情况制定偏差值，从而实现有效控制工程成本。但是目前为止，我国大部分建设单位并不重视预控意识，而且对于投资估算也并不完善，这使得在建筑施工的过程中，工程成本未能得到有效的控制，导致实际成本超出预算值，不利于建设单位的发展。虽然有少部分企业已经存在预控意识，且已经进行造价管理，但是无论是效果还是目的都与所期望的成本控制相差过大，无法有效的对成本进行控制[1]。
（二）缺乏成熟的管理经验
近年来，我国的建筑行业发展迅速，建筑项目不断在增加，但是企业在造价管理的实施上仍旧缺乏成熟的管理经验，使得成本未能符合预算，特别是对于一些新兴的建设单位，最大的难题不是源于资金问题，而是来源与管理经验的不足，由于管理经验往往关系着企业的管理制度和管理秩序，没有成熟的管理经验即难以开展造价管理，对成本的控制力度也会削弱，则企业可能会花上更高的价格来完成一项建筑项目，长期以往将危及到企业的发展，因此培养人才，任命拥有丰富管理经验的人才从事造价管理，提高成本控制力度刻不容缓。
二、造价管理在全过程中如何控制成本
（一）投资决策阶段的造价管理
加强投资决策阶段的造价管理有利于加强企业对资金的控制，因为在项目的投资决策阶段，建设单位往往会对项目开展的情况、建设地点的外部环境、地区的发展水平、工程建设水平、施工工艺、设备的使用情况以及施工企业的实力等进行调查，而调查结果会直接影响着工程造价。对投资决策阶段进行造价管理，企业可以收集各个施工企业的建设水平，了解其工程施工的各种指标，如工程用料、工程质量、工程用料等，这些指标会影响着工程费用的高低；其次，对于设备的使用情况，建设单位可以选择经济实用的设备，不需要特地选择进口设备，在保障工程施工的安全以及质量情况下，选择我国的设备能降低工程成本；最后对于施工方案的选择，建设单位可以对比不同的施工方案对成本的影响，选择科学合理的方案以节省成本，通过对造价的管理以实现成本控制[2]。
（二）投招标阶段的造价管理
投招标阶段是建设单位对符合条件的施工企业给出投标邀请，以公开公正的方式选取最适合的施工企业。投招标阶段有利于加强造价管理，从而实现成本控制，因为在投招标阶段建设单位可以对比施工企业的投标方案，选择质量符合要求而成本较低的企业，从根本上降低了施工成本。因此，对于投招标阶段的造价管理，建设单位应该建立完善的投招标机制，并成立法律法规规定相符合的招标代理委员会，加强投招标阶段的造价控制力度。其次招标单位应该整体规划工程建设，了解建设所需的功能要求和资金投入量，编制规范完整的招标文件。最后，招投标单位相关部门应该共同对施工方案进行探讨，在提高工程效率的前提下降低工程成本。
（三）工程施工阶段的造价管理
在工程施工阶段，造价管理以及成本控制的重点是合同，因为建设单位与施工企业在签订合同之后，合同指定的严谨程度关系着施工双方的利益，影响着工程的造价管理。因此在工程施工阶段建设单位加强造价管理则应该重视施工合同的管理，在出现施工存在与合同相违背的情况，建设单位应该及时与施工人员进行沟通，如果出现一方违反合同规定的情况，应立即命令对方停止违约行为，必要时可以采取法律有段维护自身利益，避免更多的损失出现，控制成本在规定的范围之内[3]。
（四）竣工交付阶段的造价控制
工程的竣工交付阶段是对整个工程施工的财务情况进行总结，通过对工程的全面、系统的检查，有利于企业发现并纠正错误，真实的反映施工过程的财务状况，以加强造价控制，实现工程的管理。竣工交付阶段的结算审核是造价控制的最后环节，对工程的成本控制发挥着重要的作用。结算审核工作包括对工程套用单价以及对工程量进行审核，其中对于工程工作量的审核主要是对财务的误差进行审核，而工程套用单价的审核则主要是对工程的内容和设计图纸进行审核，比如工程断面形式和构件名称等，加强对整个工程的造价控制，有利于减少工程款项存在的误差，有效提高建设单位对工程成本的控制。
三、结束语
工程造价管理是为了确保公路工程的经济效益，对工程造价及工程价格进行全方面的把控活动。在公路建设施工的各阶段进行造价管理有利于实现资源的有效配置，节约工程成本，实现建设单位的利益最大化。因此，建设单位应该重视造价管理的应用。
参考文献：
[1]唐祥忠，王文静.建设项目全生命周期工程造价管理价值工程的实施[J].经济师，2014，07（01）：228-229.
[2]高占坡，任国强，尹贻林.关于在工程项目中如何更好地开展成本管理的几点认识[J]，甘肃科技，2014，05（09）：142-143.
关键词：造价管理；公路建设；成本控制；问题；
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
前言
随着经济建设的不断发展与进步，我国的交通行业也得到了良好的发展空间，而在公路工程施工前、施工时以及竣工交付时，以造价管理最为关键，因为在施工前进行造价管理有利于合理的预先规划，控制成本，降低投资风险，提高建设单位的经济效益；在施工时进行造价管理有利于保证施工成本与预算相一致；而在竣工交付时进行造价管理有利于纠正工程施工中的错误，控制工程的造价，以保障企业的利润最大化实现。为了加强造价管理对成本控制的影响，企业应该针对性在公路工程造价方面提高专业技术人员的技术水平以及他们在各个方面的素养和能力。为有效的控制工程造价不断的栽培和引进专业的工程造价人员。此外，还需监督施工中的每个环节以有效的控制成本，进而全方位的对工程造价进行有效控制。
一、在公路建设中的造价与成本控制的问题
（一）企业不重视预控意识
预控意识指的是在公路建设施工之前，针对工程有一个基本的预估造价，并根据工程的实际情况制定偏差值，从而实现有效控制工程成本。但是目前为止，我国大部分建设单位并不重视预控意识，而且对于投资估算也并不完善，这使得在建筑施工的过程中，工程成本未能得到有效的控制，导致实际成本超出预算值，不利于建设单位的发展。虽然有少部分企业已经存在预控意识，且已经进行造价管理，但是无论是效果还是目的都与所期望的成本控制相差过大，无法有效的对成本进行控制[1]。
（二）缺乏成熟的管理经验
近年来，我国的建筑行业发展迅速，建筑项目不断在增加，但是企业在造价管理的实施上仍旧缺乏成熟的管理经验，使得成本未能符合预算，特别是对于一些新兴的建设单位，最大的难题不是源于资金问题，而是来源与管理经验的不足，由于管理经验往往关系着企业的管理制度和管理秩序，没有成熟的管理经验即难以开展造价管理，对成本的控制力度也会削弱，则企业可能会花上更高的价格来完成一项建筑项目，长期以往将危及到企业的发展，因此培养人才，任命拥有丰富管理经验的人才从事造价管理，提高成本控制力度刻不容缓。
二、造价管理在全过程中如何控制成本
（一）投资决策阶段的造价管理
加强投资决策阶段的造价管理有利于加强企业对资金的控制，因为在项目的投资决策阶段，建设单位往往会对项目开展的情况、建设地点的外部环境、地区的发展水平、工程建设水平、施工工艺、设备的使用情况以及施工企业的实力等进行调查，而调查结果会直接影响着工程造价。对投资决策阶段进行造价管理，企业可以收集各个施工企业的建设水平，了解其工程施工的各种指标，如工程用料、工程质量、工程用料等，这些指标会影响着工程费用的高低；其次，对于设备的使用情况，建设单位可以选择经济实用的设备，不需要特地选择进口设备，在保障工程施工的安全以及质量情况下，选择我国的设备能降低工程成本；最后对于施工方案的选择，建设单位可以对比不同的施工方案对成本的影响，选择科学合理的方案以节省成本，通过对造价的管理以实现成本控制[2]。
（二）投招标阶段的造价管理
投招标阶段是建设单位对符合条件的施工企业给出投标邀请，以公开公正的方式选取最适合的施工企业。投招标阶段有利于加强造价管理，从而实现成本控制，因为在投招标阶段建设单位可以对比施工企业的投标方案，选择质量符合要求而成本较低的企业，从根本上降低了施工成本。因此，对于投招标阶段的造价管理，建设单位应该建立完善的投招标机制，并成立法律法规规定相符合的招标代理委员会，加强投招标阶段的造价控制力度。其次招标单位应该整体规划工程建设，了解建设所需的功能要求和资金投入量，编制规范完整的招标文件。最后，招投标单位相关部门应该共同对施工方案进行探讨，在提高工程效率的前提下降低工程成本。
（三）工程施工阶段的造价管理
在工程施工阶段，造价管理以及成本控制的重点是合同，因为建设单位与施工企业在签订合同之后，合同指定的严谨程度关系着施工双方的利益，影响着工程的造价管理。因此在工程施工阶段建设单位加强造价管理则应该重视施工合同的管理，在出现施工存在与合同相违背的情况，建设单位应该及时与施工人员进行沟通，如果出现一方违反合同规定的情况，应立即命令对方停止违约行为，必要时可以采取法律有段维护自身利益，避免更多的损失出现，控制成本在规定的范围之内[3]。
（四）竣工交付阶段的造价控制
工程的竣工交付阶段是对整个工程施工的财务情况进行总结，通过对工程的全面、系统的检查，有利于企业发现并纠正错误，真实的反映施工过程的财务状况，以加强造价控制，实现工程的管理。竣工交付阶段的结算审核是造价控制的最后环节，对工程的成本控制发挥着重要的作用。结算审核工作包括对工程套用单价以及对工程量进行审核，其中对于工程工作量的审核主要是对财务的误差进行审核，而工程套用单价的审核则主要是对工程的内容和设计图纸进行审核，比如工程断面形式和构件名称等，加强对整个工程的造价控制，有利于减少工程款项存在的误差，有效提高建设单位对工程成本的控制。
三、结束语
工程造价管理是为了确保公路工程的经济效益，对工程造价及工程价格进行全方面的把控活动。在公路建设施工的各阶段进行造价管理有利于实现资源的有效配置，节约工程成本，实现建设单位的利益最大化。因此，建设单位应该重视造价管理的应用。
参考文献：
[1]唐祥忠，王文静.建设项目全生命周期工程造价管理价值工程的实施[J].经济师，2014，07（01）：228-229.
[2]高占坡，任国强，尹贻林.关于在工程项目中如何更好地开展成本管理的几点认识[J]，甘肃科技，2014，05（09）：142-143.