作为国企改革的重要内容，国家大力推进国有企业战略性改组，努力培育具有国际竞争力的大公司和企业集团。国有企业组织结构明显优化，在激烈的市场竞争中形成一批优强企业。国有企业组织结构"小而全"、"大而全"的状况得到明显改善。520户国家重点企业中国有及国有控股企业有514户，虽然企业数只占全国工业企业数的0.3％，但2001年其资产总额占全部工业的59.2％，销售收入占41.9％，实现利税占47.6％，实现利润占49.4％。在煤炭、汽车等一些重点行业中，产业集中度进一步提高。国有及国有控股大型企业在世界500强企业中的分量加重。2001年，跻身世界500强的内地国有企业由1998年的5家增加到11家，体现出我国大型国有及国有控股企业总体实力的提高。按销售额排序，2000年排在我国企业前10位的都是国有及国有控股企业。国有中小企业整体素质也有明显提高。2001年，全国3.5万户国有及国有控股小型工业企业实现利润120.9亿元，比上年增长48.7％。
　　在发展大公司和企业集团方面，一是按照市场经济规律，结合垄断行业的改革，大力推进企业联合重组。二是支持大型企业集团充分利用境内外资本市场筹集发展所需资金，加快现代企业制度建设。三是支持大型企业集团进行技术改造，培育核心竞争力。四是对具备条件的企业集团实行国有资产授权经营。五是鼓励大型企业集团开拓国际市场和跨国经营。六是鼓励大型企业集团分流富余人员和分离办社会职能，减轻企业负担。
　　在放开搞活和扶持中小企业发展方面，一是鼓励各地采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式放开放活国有中小企业，目前国有小型企业改制面已达86.1％。二是通过多种形式帮助中小企业解决融资难、贷款难、人才短缺、技术缺乏等发展中的突出问题。全国大部分省区市已开展了信用担保体系的试点工作。三是加强社会化信用服务体系建设。四是中小企业社会化服务体系建设取得初步成效，全国共建立中小企业服务机构36家，带动各类社会服务机构200多家，为中小企业提供资金、技术、人才、信息服务的服务体系已初步建立。五是中小企业的政策体系进一步完善，继《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》实施后，今年6月，全国人大审议通过了《中小企业促进法》，标志着我国促进中小企业发展开始走上规范化和法制化的轨道。