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摘要：京津冀区域协同发展的稳步推进，使农业产业的原有发展政策与外部环境发生重大变化。在新的历史发展期，首都农垦企业必须抓住区域协同经济特点制定有针对性的发展策略、思路，强化完善保障措施，加快推进产业融合与创新发展。
关键词：农垦；企业；产业融合；创新
在协同发展的战略背景下，京津冀地区农业资源、农产品及食品销售将在更大区域范围内实现市场优化配置，带来京津冀区域内农产品市场要素的重组整合。首都农垦企业在“十三五”期間加快推进区域农业结构布局与分工合理化，加速京津冀农业协调发展中承担了重要使命，也迎来了自身在未来产业发展、转型升级中的巨大空间和重大机遇。
一、内外发展环境形势中的挑战与机遇
（一）国际农业合作加深，竞争日趋激烈
国际农业合作呈总体向好态势，我国与世界各国农业合作的广度深度持续拓展，政府间双边和多边农业合作的框架和机制更加完善。这些都为首农集团通过“引进来”和“走出去”，大力开展国际农业和贸易合作提供了良好机遇。但国际竞争加剧，国际贸易保护措施更加苛刻，防范和规避风险的难度加大。
（二）政策机遇不断强化，资源约束明显
《京津冀协同发展规划纲要》的实施，标志着京津冀协同发展将驶入快车道，强农惠农政策力度不断加大。为首都农垦企业拓展了广阔的发展空间，有利于企业突破资源和成本瓶颈，在更大范围、更高层次上调整和优化产业布局。但能源资源环境约束的强化，使国有企业转变经济发展方式更加紧迫。
（三）消费需求日益增长，保障任务艰巨
消费者对农产品需求量及多元化需求将急剧增加，农产品消费结构升级，优质农产品需求刚性增长。同时也带来了供应量增加和供应区域的扩大。首都农垦企业作为国有农业产业中的“排头兵”，肩负着引领农业科技创新、保证首都食品安全与应急保障的重担。
（四）津冀合作基础良好，更需提质增效
北京首都农业集团有限公司通过全面建设现代农业产业体系，打造农业完整的产业链，建成了一批在津冀地区和行业内具有引领带动作用的产业化示范项目，累计投资达50亿元。但当前，产能分散、高成本、低效益、二、三产业发展相对滞后等问题依然存在。
总体上看，“十三五”时期是首都农垦企业迈上新台阶、实现新发展、突破新成绩的重要战略机遇期，要打造环首都现代农业高地，必须增强机遇意识，找准现代农业服务首都需求与加快津冀区域发展的重要结合点，发挥农业杠杆的巨大作用。
二、区域協同经济下的企业发展对策
首都农垦企业要主动适应经济发展新常态，围绕“十三五”规划总体目标，以有序疏解北京非首都功能为核心，加快推进京津冀区域产业布局、转型升级和产业协同发展。以重大项目建设为抓手和着力点，注重统筹长远发展，加快转变发展方式，提高发展质量，提高保障能力。
（一）突出“精”字，逐步优化北京地区产业结构
创新农业科技，重点发展体现首农核心竞争力的以畜禽良种选育、繁育为主的基础高端农业。强化生态功能，按照严控增量，有序疏解存量的原则，做好高能耗、高污染及劳动密集型企业的退出和搬迁工作。
（二）做好“全”字，科学规划津冀区域产业布局
加快推进种养殖基地建设；做好食品加工园区与重点项目建设；推动农产品及食品流通体系建设，打造京津冀农产品供应网络一体化平台。形成一批国际领先、国内一流的产业基地，实现首农集团向高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化产业发展。
（三）打造“新”字，加快培育三地新兴产业发展
随着创意农业、休闲农业等新兴产业的发展和提升，要研究、探索和尝试以休闲、养生农业为主的农业地产发展模式。在首都打造以观光、休闲、创意、循环、会展农业等为多支撑的高端现代农业产业体系。在津冀推进以生态理念为指导的国际水准、国内一流的生态农业和旅游文化度假区建设。
三、注重各项保障措施的跟进强化
（一）统一思想认识，形成发展合力
企业应做好“十三五”规划的全面宣贯，使全体职工的思想和认识统一到京津冀协同发展的大局上来，形成京津冀协同发展规划落实的良好氛围与合力。
（二）强调多措并举，确保完成任务
探索建设生产要素流动平台，实现人才、资本、资产等生产要素的优化配置。探索建立资金市场化配置机制，如成立财务公司、投资运营公司等。进一步加快电子商务网站建设和运营，推进以大数据、物联网等技术支撑的农业服务业和商业模式创新。
（三）科学分解目标，严格落实责任
将“十三五”京津冀协同发展规划的目标任务和重点项目纳入企业重大工程项目清单中进行有效管理，总体规划、分步实施、科学制定各阶段的工作目标和实施方案。
（四）加强监督检查，及时跟踪问效
加强对“十三五”京津冀协同发展规划实施情况的考核和跟踪督查，结合发展实际对规划任务、指标和措施进行定期评估、适时调整，确保规划落实的有效性和科学性。
参考文献：
[1]张光复，王济生.农垦企业管理形态特征与功利浅析[J].农场经济管理，1997（03）.
[2]郑青莹.当前农业企业“走出去”特点[EB/OL]. http：//gb.cri.cn/44571/2014/08/26/7872s4667468.htm？&key=bqni6，2014，08，26.
[3]京津冀一体化，农垦“捷足先登”[N].农民日报，2015，08，11（08）.
关键词：农垦；企业；产业融合；创新
在协同发展的战略背景下，京津冀地区农业资源、农产品及食品销售将在更大区域范围内实现市场优化配置，带来京津冀区域内农产品市场要素的重组整合。首都农垦企业在“十三五”期間加快推进区域农业结构布局与分工合理化，加速京津冀农业协调发展中承担了重要使命，也迎来了自身在未来产业发展、转型升级中的巨大空间和重大机遇。
一、内外发展环境形势中的挑战与机遇
（一）国际农业合作加深，竞争日趋激烈
国际农业合作呈总体向好态势，我国与世界各国农业合作的广度深度持续拓展，政府间双边和多边农业合作的框架和机制更加完善。这些都为首农集团通过“引进来”和“走出去”，大力开展国际农业和贸易合作提供了良好机遇。但国际竞争加剧，国际贸易保护措施更加苛刻，防范和规避风险的难度加大。
（二）政策机遇不断强化，资源约束明显
《京津冀协同发展规划纲要》的实施，标志着京津冀协同发展将驶入快车道，强农惠农政策力度不断加大。为首都农垦企业拓展了广阔的发展空间，有利于企业突破资源和成本瓶颈，在更大范围、更高层次上调整和优化产业布局。但能源资源环境约束的强化，使国有企业转变经济发展方式更加紧迫。
（三）消费需求日益增长，保障任务艰巨
消费者对农产品需求量及多元化需求将急剧增加，农产品消费结构升级，优质农产品需求刚性增长。同时也带来了供应量增加和供应区域的扩大。首都农垦企业作为国有农业产业中的“排头兵”，肩负着引领农业科技创新、保证首都食品安全与应急保障的重担。
（四）津冀合作基础良好，更需提质增效
北京首都农业集团有限公司通过全面建设现代农业产业体系，打造农业完整的产业链，建成了一批在津冀地区和行业内具有引领带动作用的产业化示范项目，累计投资达50亿元。但当前，产能分散、高成本、低效益、二、三产业发展相对滞后等问题依然存在。
总体上看，“十三五”时期是首都农垦企业迈上新台阶、实现新发展、突破新成绩的重要战略机遇期，要打造环首都现代农业高地，必须增强机遇意识，找准现代农业服务首都需求与加快津冀区域发展的重要结合点，发挥农业杠杆的巨大作用。
二、区域協同经济下的企业发展对策
首都农垦企业要主动适应经济发展新常态，围绕“十三五”规划总体目标，以有序疏解北京非首都功能为核心，加快推进京津冀区域产业布局、转型升级和产业协同发展。以重大项目建设为抓手和着力点，注重统筹长远发展，加快转变发展方式，提高发展质量，提高保障能力。
（一）突出“精”字，逐步优化北京地区产业结构
创新农业科技，重点发展体现首农核心竞争力的以畜禽良种选育、繁育为主的基础高端农业。强化生态功能，按照严控增量，有序疏解存量的原则，做好高能耗、高污染及劳动密集型企业的退出和搬迁工作。
（二）做好“全”字，科学规划津冀区域产业布局
加快推进种养殖基地建设；做好食品加工园区与重点项目建设；推动农产品及食品流通体系建设，打造京津冀农产品供应网络一体化平台。形成一批国际领先、国内一流的产业基地，实现首农集团向高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化产业发展。
（三）打造“新”字，加快培育三地新兴产业发展
随着创意农业、休闲农业等新兴产业的发展和提升，要研究、探索和尝试以休闲、养生农业为主的农业地产发展模式。在首都打造以观光、休闲、创意、循环、会展农业等为多支撑的高端现代农业产业体系。在津冀推进以生态理念为指导的国际水准、国内一流的生态农业和旅游文化度假区建设。
三、注重各项保障措施的跟进强化
（一）统一思想认识，形成发展合力
企业应做好“十三五”规划的全面宣贯，使全体职工的思想和认识统一到京津冀协同发展的大局上来，形成京津冀协同发展规划落实的良好氛围与合力。
（二）强调多措并举，确保完成任务
探索建设生产要素流动平台，实现人才、资本、资产等生产要素的优化配置。探索建立资金市场化配置机制，如成立财务公司、投资运营公司等。进一步加快电子商务网站建设和运营，推进以大数据、物联网等技术支撑的农业服务业和商业模式创新。
（三）科学分解目标，严格落实责任
将“十三五”京津冀协同发展规划的目标任务和重点项目纳入企业重大工程项目清单中进行有效管理，总体规划、分步实施、科学制定各阶段的工作目标和实施方案。
（四）加强监督检查，及时跟踪问效
加强对“十三五”京津冀协同发展规划实施情况的考核和跟踪督查，结合发展实际对规划任务、指标和措施进行定期评估、适时调整，确保规划落实的有效性和科学性。
参考文献：
[1]张光复，王济生.农垦企业管理形态特征与功利浅析[J].农场经济管理，1997（03）.
[2]郑青莹.当前农业企业“走出去”特点[EB/OL]. http：//gb.cri.cn/44571/2014/08/26/7872s4667468.htm？&key=bqni6，2014，08，26.
[3]京津冀一体化，农垦“捷足先登”[N].农民日报，2015，08，11（08）.