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摘要：动物卫生监督是一项与动物养殖安全有关的行政执法工作，通过此项工作的开展，能够有效预防重大动物疫情的发生，从而确保人们能够吃上“放心肉”。基于此点，文章从动物卫生监督工作的现状入手，提出动物卫生监督工作的发展策略，期望通过本文的研究能够对促进动物卫生监督工作水平的提升有所帮助。
关键词：动物卫生监督;检疫;工作质量
一、动物卫生监督工作的现状分析
動物卫生监督工作涵盖的内容相对较多，如动物防疫、动物检疫、监督管理以及行政执法等等。此项工作的最终目标是确保动物养殖的安全性，从而使广大群众可以吃上“放心肉”。动物卫生监督工作的具体现状如下：
（一）日常工作过于繁重
动物卫生监督机构的职责相对较多，工作较为繁重，由于受到相关政策的限制，使得监督机构很难增加编制，致使官方兽医存在身兼多职的现象。因个人精力比较有限，所以难以兼顾服务与执法，进而导致动物卫生监督的严肃性和权威性未能获得充分体现。
（二）检疫技术有待提高
对于动物卫生监督机构而言，检疫是工作的重点内容之一，此项工作的质量优劣和效率高低，直接关系到动物养殖安全。但从实际情况来看，由于采用的检疫技术手段缺乏先进性，从而影响了检疫工作的整体质量，误检出证的风险随之增大。
（三）相关经费略显不足
动物卫生监督工作的开展需要充足的经费作为支撑，但由于政府并未在财政预算的编制中纳入此项工作的经费，从而导致动物卫生监督机构的经费不足。因资金缺乏，严重影响了基础设施的配置，极不利于相关工作的开展。
（四）宣传力度有待加强
由于动物卫生监督的宣传力度不够，加之农村地区的养殖户思想落后、观念陈旧，致使他们对动物疫病的防治认识不充分，也不了解相关的法律法规和政策制度，在监督执法人员开展工作时，未能给予有效地配合，导致没有检疫的禽畜流入市场。
（五）官方兽医素质不高
动物卫生监督工作的开展成效，在很大程度上取决与官方兽医的能力。但从目前的情况来看，部分动物卫生监督机构的官方兽医综合素质和专业技术水平不高，并且老龄化的情况比较严重，这种现象的存在，制约了动物卫生监督工作质量和效率的提升。
二、动物卫生监督工作的发展策略
动物卫生监督作为政府管理的行政行为，其重要性不言而喻。为进一步提升动物卫生监督质量和工作效率，动物卫生监督机构应结合当前的工作现状，采取行之有效的发展策略，具体如下：
（一）健全政策扩大编制
动物卫生监督工作涉及的内容既多且杂，并且各项工作都非常重要，如果一人身兼数职，那么很难确保面面俱到。同时，繁重的工作任务还会对工作积极性造成一定的影响。所以动物卫生监督机构应当不断充实专业力量，结合工作需要，引进相关的人才。如，每年从高校招聘一些毕业生，并将他们安排到适宜的工作岗位上，扩充动物卫生监督队伍，使各项工作形成专人专管的局面，从而在减轻人员工作量的基础上，进一步提升工作效率。除此之外，建议国家有关部门加快颁布出台相应的政策法规，解决动物卫生监督人员的编制问题，为此项工作的顺利开展提供保障。随着人员编制问题的解决，将会有更多的人才加入到动物卫生监督队伍当中。
（二）丰富检疫技术手段
动物卫生监督工作中，检疫是重点内容。为此，提高检疫水平显得尤为必要。具体措施如下：其一，加快动物安全防疫与检疫基础设施建设，给动物检疫人员配备先进的检疫监督仪器。如，带相机的体式显微镜和荧光显微镜，非接触式远红外测温仪等等，并配置交通工具，如执法监督车、执法摩托车等，以及通讯设备，借此来为动物检疫监督工作的开展提供保障。其二，动物卫生监督机构应当在完善基础设施及设备的基础上，遵循防治结合的原则，建立重大疫病快速扑灭机制，组织实施强制检疫，强制消毒等工作，并强化疫情报告及防疫监督。此外，建立一个高效快捷的疫情报送网络，做到防患于未然。
（三）加大经费投入力度
动物卫生监督工作的顺利开展离不开经费的支撑，为此，建议农业农村部根据各地的实际情况，适当加大财政支持力度，并与财政部门进行协商，将动物卫生监督经费纳入到地方财政预算当中，从而确保监督机构有充足的经费建设办公场地、购置基础设施，能够按时为工作人员发放工资和奖金，以及应有的福利待遇。由此除了能够提高相关人员的工作积极性之外，还能保证各项监督管理工作的有序开展，对于监督工作水平的全面提升具有重要的促进作用。
（四）做好监督宣传工作
在动物卫生监督工作的开展过程中，监督机构要充分认识到宣传的重要性，通过各种途径向养殖户宣传相关知识，增强他们的动物防疫意识，从而主动、自觉地对自身的养殖行为加以规范，这样能够有效减少并杜绝重大疫病的发生和扩散。同时监督机构可采用丰富的宣传形式，如拉横幅、设立展板、发放宣传材料、设点答疑等，借此来提高宣传效率，从而使更多的养殖户能够积极配合监督人员的工作。
（五）提高人员综合素质
动物卫生监督机构要不断提高相关工作人员的综合素质，使他们能够胜任岗位工作。具体措施如下：其一，动物卫生监督机构应制定合理可行的培训计划，聘请专家进行授课，并采取知识竞赛等方式，调动所有人员参与培训的积极性。通过培训能够使他们了解并掌握更多的专业知识和技能，由此可大幅度提升工作效率。其二，动物卫生监督机构应建立岗位责任制，将具体的职责落实到人，从而使所有人员都能在工作中严格要求自己，做好本职工作。
结论
综上所述，动物卫生监督是一项与食品安全密切相关的工作，其重要性不言而喻。为此，有必要全面分析动物卫生监督工作的现状，从中找出各个环节存在的缺陷和不足，进而采取合理可行的方法和措施，加以改进和完善，提高动物卫生监督工作效率和质量，这对于社会经济发展具有积极的促进作用。
参考文献：
[1] 李盼玉，付肖军，谭莎莎.浅析动物卫生监督工作中把好检验检疫关的重要性[J] .畜禽业.
[2] 石青青.动物卫生监督在产业扶贫生态养殖中的重要作用及措施[J] .湖北畜牧兽医.
[3] 江猛，王万.非洲猪瘟疫情防控对基层动物卫生监督机构的考验[J] .畜牧兽医科学（电子版）.
[4] 田鲜红.山西朔州市动物卫生监督机构现状、问题与改进措施[J] .农业工程技术.
（作者单位：江苏省连云港市赣榆区动物卫生监督）
关键词：动物卫生监督;检疫;工作质量
一、动物卫生监督工作的现状分析
動物卫生监督工作涵盖的内容相对较多，如动物防疫、动物检疫、监督管理以及行政执法等等。此项工作的最终目标是确保动物养殖的安全性，从而使广大群众可以吃上“放心肉”。动物卫生监督工作的具体现状如下：
（一）日常工作过于繁重
动物卫生监督机构的职责相对较多，工作较为繁重，由于受到相关政策的限制，使得监督机构很难增加编制，致使官方兽医存在身兼多职的现象。因个人精力比较有限，所以难以兼顾服务与执法，进而导致动物卫生监督的严肃性和权威性未能获得充分体现。
（二）检疫技术有待提高
对于动物卫生监督机构而言，检疫是工作的重点内容之一，此项工作的质量优劣和效率高低，直接关系到动物养殖安全。但从实际情况来看，由于采用的检疫技术手段缺乏先进性，从而影响了检疫工作的整体质量，误检出证的风险随之增大。
（三）相关经费略显不足
动物卫生监督工作的开展需要充足的经费作为支撑，但由于政府并未在财政预算的编制中纳入此项工作的经费，从而导致动物卫生监督机构的经费不足。因资金缺乏，严重影响了基础设施的配置，极不利于相关工作的开展。
（四）宣传力度有待加强
由于动物卫生监督的宣传力度不够，加之农村地区的养殖户思想落后、观念陈旧，致使他们对动物疫病的防治认识不充分，也不了解相关的法律法规和政策制度，在监督执法人员开展工作时，未能给予有效地配合，导致没有检疫的禽畜流入市场。
（五）官方兽医素质不高
动物卫生监督工作的开展成效，在很大程度上取决与官方兽医的能力。但从目前的情况来看，部分动物卫生监督机构的官方兽医综合素质和专业技术水平不高，并且老龄化的情况比较严重，这种现象的存在，制约了动物卫生监督工作质量和效率的提升。
二、动物卫生监督工作的发展策略
动物卫生监督作为政府管理的行政行为，其重要性不言而喻。为进一步提升动物卫生监督质量和工作效率，动物卫生监督机构应结合当前的工作现状，采取行之有效的发展策略，具体如下：
（一）健全政策扩大编制
动物卫生监督工作涉及的内容既多且杂，并且各项工作都非常重要，如果一人身兼数职，那么很难确保面面俱到。同时，繁重的工作任务还会对工作积极性造成一定的影响。所以动物卫生监督机构应当不断充实专业力量，结合工作需要，引进相关的人才。如，每年从高校招聘一些毕业生，并将他们安排到适宜的工作岗位上，扩充动物卫生监督队伍，使各项工作形成专人专管的局面，从而在减轻人员工作量的基础上，进一步提升工作效率。除此之外，建议国家有关部门加快颁布出台相应的政策法规，解决动物卫生监督人员的编制问题，为此项工作的顺利开展提供保障。随着人员编制问题的解决，将会有更多的人才加入到动物卫生监督队伍当中。
（二）丰富检疫技术手段
动物卫生监督工作中，检疫是重点内容。为此，提高检疫水平显得尤为必要。具体措施如下：其一，加快动物安全防疫与检疫基础设施建设，给动物检疫人员配备先进的检疫监督仪器。如，带相机的体式显微镜和荧光显微镜，非接触式远红外测温仪等等，并配置交通工具，如执法监督车、执法摩托车等，以及通讯设备，借此来为动物检疫监督工作的开展提供保障。其二，动物卫生监督机构应当在完善基础设施及设备的基础上，遵循防治结合的原则，建立重大疫病快速扑灭机制，组织实施强制检疫，强制消毒等工作，并强化疫情报告及防疫监督。此外，建立一个高效快捷的疫情报送网络，做到防患于未然。
（三）加大经费投入力度
动物卫生监督工作的顺利开展离不开经费的支撑，为此，建议农业农村部根据各地的实际情况，适当加大财政支持力度，并与财政部门进行协商，将动物卫生监督经费纳入到地方财政预算当中，从而确保监督机构有充足的经费建设办公场地、购置基础设施，能够按时为工作人员发放工资和奖金，以及应有的福利待遇。由此除了能够提高相关人员的工作积极性之外，还能保证各项监督管理工作的有序开展，对于监督工作水平的全面提升具有重要的促进作用。
（四）做好监督宣传工作
在动物卫生监督工作的开展过程中，监督机构要充分认识到宣传的重要性，通过各种途径向养殖户宣传相关知识，增强他们的动物防疫意识，从而主动、自觉地对自身的养殖行为加以规范，这样能够有效减少并杜绝重大疫病的发生和扩散。同时监督机构可采用丰富的宣传形式，如拉横幅、设立展板、发放宣传材料、设点答疑等，借此来提高宣传效率，从而使更多的养殖户能够积极配合监督人员的工作。
（五）提高人员综合素质
动物卫生监督机构要不断提高相关工作人员的综合素质，使他们能够胜任岗位工作。具体措施如下：其一，动物卫生监督机构应制定合理可行的培训计划，聘请专家进行授课，并采取知识竞赛等方式，调动所有人员参与培训的积极性。通过培训能够使他们了解并掌握更多的专业知识和技能，由此可大幅度提升工作效率。其二，动物卫生监督机构应建立岗位责任制，将具体的职责落实到人，从而使所有人员都能在工作中严格要求自己，做好本职工作。
结论
综上所述，动物卫生监督是一项与食品安全密切相关的工作，其重要性不言而喻。为此，有必要全面分析动物卫生监督工作的现状，从中找出各个环节存在的缺陷和不足，进而采取合理可行的方法和措施，加以改进和完善，提高动物卫生监督工作效率和质量，这对于社会经济发展具有积极的促进作用。
参考文献：
[1] 李盼玉，付肖军，谭莎莎.浅析动物卫生监督工作中把好检验检疫关的重要性[J] .畜禽业.
[2] 石青青.动物卫生监督在产业扶贫生态养殖中的重要作用及措施[J] .湖北畜牧兽医.
[3] 江猛，王万.非洲猪瘟疫情防控对基层动物卫生监督机构的考验[J] .畜牧兽医科学（电子版）.
[4] 田鲜红.山西朔州市动物卫生监督机构现状、问题与改进措施[J] .农业工程技术.
（作者单位：江苏省连云港市赣榆区动物卫生监督）